Безопасность лесных массивов

Схема составляется цветными карандашами (фломастерами), при этом голубым цветом на схеме наносят реки, озера, болота, коричневым - дороги, зеленым квартальную сеть, черным показывают направление ветра (стрелкой) и названия населенных пунктов (ориентиров).

На схеме красным цветом наносят границы пожара или обозначают его кружком (если размеры пожара незначительные). Направление распространения огня указывают красной стрелкой.

На схеме указывают дополнительные ориентиры, которых нет на карте, а также естественные преграды, которые можно использовать для остановки огня, и даются рекомендации по тактике тушения пожара.

После составления схемы пожара высота полета может снизиться для детального осмотра пожара, но не ниже требований предусмотренных Основными правилами, при этом летчик-наблюдатель проводит:

1) описание горящего леса (состав, полнота, возрастная группа молодняки, средневозрастные, спелые), если пожар действует на не покрытой лесом площади, указывается ее категория;

2) устанавливается наличие или отсутствие на пожаре рабочих;

3) определяется интенсивность пожара, выявляются дополнительные, данные, которые, наносятся на схему.

Для определения интенсивности низовых пожаров служат следующие признаки:

1) при сильной интенсивности пожара пламя видно с высоты 200 метров и по всему фронту пожара;

2) при средней интенсивности пожара пламя с высоты 200 метров видно лишь на отдельных участках фронта пожара;

3) при малой интенсивности огонь с высоты 200 метров не заметен.

При осмотре пожара летчик-наблюдатель определяет потребность технических средств и рабочих по нормативам, а также тактику и тexнику тушения пожара в данных условиях. При этом следует учитывать вероятное распространение пожара до прибытия сил и средств.

При выполнении патрулирования летчик-наблюдатель немедленно сообщает по радио с борта воздушного судна о пожаре и принимаемых мерах по его ликвидации в филиал для передачи этих сообщений в пункт диспетчерского управления Исполнителя. На каждый пожар составляется отдельное донесение.

При наличии радиосвязи с лесовладельцем, на территории которого обнаружен пожар, летчик-наблюдатель открытым текстом также передает ему сообщение о пожаре. Донесение в этом случае не составляется.

Если радиосвязь с лесовладельцем отсутствует, летчик-наблюдатель сбрасывает составленное донесение в ближайший пункт приема донесений, от которого наиболее удобны подходы к пожару.

Основной задачей десантной пожарной службы является оперативное тушение лесных пожаров, в удаленных местах, когда пожар не успел распространиться на большую площадь.

Подготовка к вылету парашютной и десантно-пожарной команды в любом из указанных выше случаев должна занимать не более 15 минут.

Высадка работников парашютной и десантно-пожарной службы для тушения пожара проводится по письменному заданию летчика-наблюдателя, который единолично принимает решение о целесообразности и необходимости высадки парашютистов или десантников-пожарных, определяет численность высаживаемой группы, назначает руководителя тушения и несет всю ответственность за правильность принятого решения.

Парашютисты или десантники-пожарные осматривают пожар и прилегающую к нему территорию с высоты, на которой самолет (вертолет) подошел к пожару, чтобы лучше ориентироваться и наметить путь к пожару от площадки приземления.

Руководитель тушения намечает основную тактическую схему борьбы с огнем. В это время летчик-наблюдатель по необходимости составляет схему пожара. Схемы могут составляться летчиком-наблюдателем на лесопожарной карте или бланке донесения.

После снижения высоты полета и детального осмотра места пожара летчик-наблюдатель совместно с руководителем высаживаемой группы определяет порядок организации тушения лесного пожара.

Погрузка и выгрузка из вертолета производится быстро и организованно, особенно во время висения вертолета. Для четкости десантных операций за каждым десантником-пожарным, в зависимости от занимаемого им в вертолете места, закрепляется круг обязанностей. Твердо устанавливается также порядок выгрузки, погрузки и место в вертолете для противопожарного снаряжения.

Во время загрузки тяжелого вертолета на земле и при висении в воздухе до высоты 1,5 метров половина десантников-пожарных, назначенных в полет (первые по порядку рабочих номеров), входят в вертолет, а остальные подают грузы. Сначала подают те грузы, которые укладываются дальше от входной двери. После окончания погрузки все десантники-пожарные занимают свои места. Выгрузка производится в обратном порядке.

При необходимости произвести выгрузку с помощью спускового устройства первым высаживается десантник-пожарный, занимающий место у входной двери, следом за ним высаживается десантник, занимающий противоположное место по правому борту. После этого спускают грузы, которые остальные десантники подают в порядке расположения - сначала лежащие ближе к двери и далее последовательно расположению. Ранее высадившиеся десантники принимают грузы на земле. Работники, находящиеся у открытой двери вертолета, должны быть при помощи соответствующих устройств надежно застрахованы от выпадения из вертолета. После спуска грузов высаживаются остальные десантники-пожарные.

Погрузка при висении проводится в обратном порядке.

Для обеспечения нужной быстроты и четкости погрузочно-разгрузочных работ в не пожароопасные дни проводятся специальные тренировки.

Посадка в вертолет при висении на высоте более 1,5 метров и высадка из него допускается только для работников, прошедших специальную подготовку.

При тушении небольших пожаров летчик-наблюдатель может задержать вертолет на площадке в районе пожара, пока десантники-пожарные ликвидируют очаг, после чего сразу вывезти их с места пожара, не совершая для этого дополнительного полета.

Команды (группы) работников парашютной и десантно-пожарной службы, высаженные для тушения пожара в отдаленных районах, обеспечиваются радиостанциями для связи с патрульным самолетом (вертолетом), а также между работниками, участвующими в тушении пожара.

Наземную охрану лесов входят пожарно–химические станций, наблюдательные вышки.

Пожарно-химические станции (ПХС) являются специализированными подразделениями лесхозов (национальных природных парков, заповедников) и организуются с целью своевременной ликвидации лесных пожаров.

ПХС оснащены специальной лесопожарной техникой, средствами пожаротушения, транспортом, средствами связи, инвентарем.

При каждой ПХС сформирована команда, которая возглавляется начальником ПХС. Структура и численность команды определена ее задачами, составом техники и количеством лесопожарных бригад, каждая из которых при необходимости должна самостоятельно тушить отдельные лесные пожары. 

По окончанию пожароопасного периода пожарную технику, оборудование, инвентарь, средства транспорта и связи  ремонтируют и хранят в установленном порядке.

За месяц до начала пожароопасного сезона все средства приводятся в полную готовность к работе по тушению лесных пожаров.

Пожарную технику и оборудование для тушения возможных пожаров имеют владельцы железных дорог т.к. сооружения проходят через лесные массивы. В структуре железных дорог имеются дистанции защитных лесонасаждений, которые обеспечивают комплекс защитных и охранных мероприятий по отношению к лесозащитным полосам и лесным массивам, расположенным в полосе отвода железной дороги.

Железнодорожная служба имеет свою ведомственную пожарную охрану, на вооружении которой имеются пожарные поезда, на которых размещаются цистерны с водой, мотопомпы и другое противопожарное оборудование. В случае необходимости железнодорожная служба во взаимодействие с лесной охраной организуют работу по ликвидации лесных пожаров.

Порядок отнесения территорий к районам авиационной и наземной охраны устанавливаются при лесоустройстве, по согласованию с уполномоченным органом, на основании предложений предприятий, выполняющих авиационные работы по охране лесов, территориальных управлений уполномоченного органа и структурных подразделений лесного хозяйства Акиматов областей.

 

Раздел 4.

ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

Правила пожарной безопасности в лесах Республики Казахстан были утверждены приказом Председателем Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства от 13 декабря 2004 года № 268.

Органами управления пожарной безопасностью в лесах являются уполномоченный орган в области лесного хозяйства, его территориальные органы, а также структурные подразделения по охране лесов и животного мира местных исполнительных органов в пределах их компетенций.

Уполномоченный орган, его территориальные органы и местные исполнительные органы в целях предотвращения возникновения лесных пожаров и борьбы с ними:

ежегодно организуют разработку и выполнение организациями и учреждениями, на которые возложено охрана и защита лесов, и лесопользователями мероприятий по противопожарной профилактике и обустройству лесов, а также подготовку к пожароопасному сезону;

ежегодно утверждают до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

устанавливают порядок привлечения населения, сельхоз формирований, рабочих и служащих, а также противопожарной техники, транспортных и других средств для тушения лесных пожаров, обеспечивают лиц привлеченных к работам, средствами передвижения , питания и медицинской помощью;

предусматривают на период высокой пожарной опасности в лесах создание из привлеченных сил и средств лесопожарных формирований и обеспечивают их готовность к немедленному выезду в случае возникновения лесного пожара;

обеспечивают ГСМ лесопожарные формирования;

проводят противопожарную пропаганду, регулярное освещение в СМИ вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в лесах несут должностные лица, осуществляющие руководство работами на отдельных участках лесного фонда или объектах, лица ответственные за проведение культурно-массовых и других мероприятий в лесу, а также юридические лица и граждане.

К большому сожалению, следует сказать, что многие из установленных требований не выполняются не только физическими и юридическими лицами, но и организациями и учреждениями.

В соответствии с правилами пожарной безопасности основными функциями центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан в области обеспечения пожарной безопасности лесов являются:

1. Министерство сельского  хозяйства Республики Казахстан:

1) разработка и корректировка карты лесов Республики Казахстан;

2) совместно с органами противопожарной  службы проведение необходимого комплекса организационных мер по подготовке лесных хозяйств к пожароопасным сезонам;

3) совместно с органами противопожарной  службы с целью предупреждения  пожаров в лесах и их ликвидации  организовывать службы авиационной охраны и защиты лесов постоянное патрулирование самолетами и вертолетами гражданской авиации.

2. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан:

1) принимает меры по обеспечению пожарной безопасности в зоне полос отвода вдоль железных и шоссейных дорог;

2) обеспечивает приведение парка подвижного состава РГП «Казакстан темiр жолы» в пожаробезопасное состояние.

3. Министерство внутренних  дел Республики Казахстан:

- осуществляет контроль за качеством производства неотложных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий по лесным пожарам, повышением раскрываемости преступлений, связанных с лесными пожарами.

4. Министерство по чрезвычайным  ситуациям Республики Казахстан:

1) ежегодно производит пожарно-технические обследования объектов лесохозяйственных объединений, населенных пунктов, зон отдыха, санаториев, пансионатов и других объектов с массовым пребыванием людей, находящихся вблизи или непосредственно в лесах;

2) ежегодно в весенне-летний  период планировать и проводить  пожарно-тактические учения с  подразделениями противопожарной  службы Комитета лесного, рыбного  и охотничьего хозяйства Министерства  сельского хозяйства Республики  Казахстан с отработкой и корректировкой планов по взаимодействию сил и средств, привлекаемых к тушению крупных лесных пожаров;

3) в целях отработки готовности  к тушению пожаров, пожарными  подразделениями РГП «Казакстан темiр жолы» проводятся соответствующие учения.

Местные исполнительные органы:

1) создание и оборудование пожарно-химических  станций, наблюдательных постов  в районах возможных очагов  лесных пожаров;

2) создание на пожароопасный  сезон резерва инженерной техники, горюче-смазочных материалов для  оперативной переброски в районы чрезвычайной лесопожарной обстановки;