Безопасность лесных массивов

Для активного тушения кромки низовых пожаров слабой и средней интенсивности, дотушивания очагов горения после локализации пожаров, а также создание опорных полос водой и огнетушащими химикатами используются ранцевые огнетушители-опрыскиватели различных модификаций. По принципу действия ранцевые лесопожарные опрыскиватели можно распределить на четыре основные группы: ручные, пневматические, химические и моторизованные.

 

 

 

Управляемый огонь

Первое описание тушения лесных пожаров с помощью пуска встречного огня сделано А. Левизом еще в 1883 г. в русской лесохозяйственной литературе.

Однако до настоящего времени огневые способы тушения не утратили своего значения. Их сущность заключается в выжигании перед фронтом пожара горючих материалов и исключении возможности распространения огня.

Основными достоинствами управляемого огня являются: высокая эффективность и надежность результатов; отсутствие необходимости в сложном оборудовании; сокращение трудозатрат по сравнению с другими способами тушения. В научной литературе выделяются два способа борьбы с лесными пожарами, основанных на использовании управляемого огня: отжиг и встречный огонь.

Отжигом называют заблаговременный пуск огня навстречу низовому или верховому пожару с целью создания на его пути широкой полосы, лишенной напочвенных горючих материалов. В практике борьбы с лесными пожарами отжиг иногда называют встречным низовым огнем, «опаливанием» или «отжигом».

Пуск отжига производится от имеющихся на лесной площади рубежей (дорог, троп, ручьев, проложенных в порядке противопожарной профилактики минерализованных полос и других естественных или искусственно созданных преград распространению огня), а при отсутствии таких преград вблизи пожара - от опорных полос, специально проложенных с помощью почвообрабатывающих орудий или взрывчатых материалов, либо растворов химических веществ. Ширина опорных полос 0,3-0,5 м.

Зажигание напочвенного покрова при пуске отжига производится по самому краю опорной полосы, обращенной к пожару, без каких-либо промежутков. Для зажигания применяются специальные аппараты, а также подручные средства: факелы из бересты или из ветоши, смоченной горючим и т.п.

Пуск отжига производят, прежде всего, против фронта пожара на таком расстоянии, чтобы встречный огонь до встречи с кромкой низового пожара прошел бы полосу, равную примерно ширине кромки пожара. 
Во избежание обратного эффекта (образования нового очага пожара) пуск встречного огня должны производить только опытные специалисты по тушению лесных пожаров.

 

Использование взрывчатых веществ

Взрывной способ создания заградительных и опорных полос является наиболее эффективным в районах, доставка землеройных механизмов в которые связаны с большими трудностями. Для прокладки канавы или минерализованной полосы используется направленная сила взрыва. Данный способ широко известен и применяется при борьбе с лесными пожарами.

 

 

Искусственное вызывание осадков

Общеизвестно влияние атмосферных осадков на пожарную обстановку в лесах. Выпадение на лес более 2,5 мм осадков снижает пожарную опасность до минимума. Последнее объясняет возникновение и реализацию идеи использования влаги облаков для активной борьбы с лесными пожарами. В качестве осадкообразующих реагентов используется йодистый свинец Pbj2 и йодистое серебро AgJ, которые последовательно вводятся в облака с помощью ракетницы. Выпадение осадков из конвективных облаков мощностью 2000-2500 м наблюдается через 8-12 мин после обработки, причем из 15 в 12 случаях получается положительный результат.

 

Меры безопасности при тушении лесных пожаров

Особое внимание при тушении природных пожаров необходимо уделять соблюдению правил безопасности.

Соблюдение мер безопасности имеет целью предотвратить несчастные случаи и потери среди личного состава и техники формирований при тушении природных пожаров. Перед началом тушения личный состав должен быть ознакомлен с мерами безопасности.

В целях недопущения окружения огнем личного состава и техники ведется постоянное наблюдение за направлением его распространения. Личный состав, занятый тушением пожара, должен поддерживать зрительную связь между собой, а за группы ведущие работы в отрыве от формирований организуется связь. При тушении верховых пожаров в связи с быстрым распространением огня личный состав не должен находиться ближе, чем за 250 метров от фронта пожара.

При тушении пожаров в горных лесах весьма опасными являются лощины по которым быстро поднимается кромка пожара. Наиболее опасными являются сухие лощины, ложбины и распадки с крутым дном в тот момент, когда пожар поднимается по ним вверх.

При устройстве противопожарных разрывов и заградительных полос с помощью сельхоз техники, в близи работающей техники должен находиться тягач на случай вывода отказавшей техники в безопасное место.

Запрещается применять для тушения пожара неисправную технику, оставлять без присмотра транспортные средства.

Пускать встречный огонь только при отсутствии людей между фронтом горения и опорной полосой.

В случае угрозы окружения людей огнем необходимо указать им пути отступления из зоны пожара.

Места для ночлега располагаются не ближе 100 метров от границы локализованной части пожара и ограждаются минерализованными полосами шириной не менее 3 метров.

Ночлег в зоне действующих лесных пожаров категорически запрещается.

 

 

 

Раздел 11.

ОРГАНИЗАЦИЯ БОРЬБЫ С ПАЖАРАМИ В США И КАНАДЕ

 

Леса горят не только в России. Рекордсмены по этой части Соединенные Штаты Америки, на территории которых ежегодно фиксируются от 80 до 120 тысяч лесных пожаров. И это несмотря на превосходную оснащенность лесной службы США противопожарной техникой и транспортом. По крайней мере в этом отношении лесные хозяйства Казахстана не выдерживают никакого сравнения.

В отличие от Казахстанской лесной охраны, система охраны и пожаротушения США гораздо действеннее и масштабнее. В засушливую пору в США мобилизуются все силы и средства, проявляется общенациональная забота и работа по ликвидации пожаров.

Соседние Штаты помогают друг другу, много добровольцев. Когда горит, там не выясняют, чья земля, чьи владения - частные или государственные. А в случае многоочагового загорания лесов и разрастания пожаров американцы бросают клич по всему свету, собирая специалистов в Испании, Бразилии, Мексике, даже Австралии и Индонезии.

В нашей стране по вине человека возникает восемь из десяти лесных пожаров.

В США очень правильно сформировано общественное мнение. Виновники пожара для жителей США как враги народа. Строго относится к ним и уголовный кодекс. В стране развернута мощная противопожарная пропаганда, с малых лет там учат беречь леса, землю и имущество от огня.

Экологию и патриотизм там преподают на примерах отваги пожарных.

Опыт организации и управления лесохозяйственной деятельностью за рубежом свидетельствует о гибкости и дифференциации подходов к этому вопросу. При этом правительства соответствующих государств исходят, как правило, из специфики и роли лесного хозяйства в экономике страны, сложившейся структуры собственности на лесные ресурсы, накопленного национального опыта в области государственного управления, приоритетов и реалий конкретного периода государственного строительства, финансовых, технических и иных возможностей страны и других факторов.

Характерно в этой связи то, что мировая практика управления лесным хозяйством, как правило, не свидетельствует в пользу функционирования отдельной (ведомственно обособленной) организационной структуры на государственном уровне, так же как и повсеместного приоритета частной собственности в лесном хозяйстве.

В Канаде коммерческой считается примерно половина лесов; при этом эффективное лесное хозяйство ведется здесь менее чем на 30 % площади лесов.

Руководство отраслью на федеральном уровне осуществляет министерство природных ресурсов через специальное подразделение - Лесную службу Канады.

К ведению этого министерства относятся также вопросы геологоразведочной, геодезической и картографической, водохозяйственной деятельности, контроль за атомной энергетикой и некоторые другие направления работ, связанных с природными ресурсами. При руководителе Лесной службы страны действует специальный Канадский Совет министров лесного хозяйства, включающий руководителей соответствующих органов в провинциях и территориях Канады.

Аппарат Лесной службы Канады включает в себя около десятка центров, отделений и отделов (на правах управлений), которые в свою очередь состоят из более мелких подразделений. Структура управления здесь строится как по территориальному, так и по производственному принципу. Иначе говоря, наравне с центрами, осуществляющими соответствующие функции по укрупненным регионам, действуют управленческие звенья, организующие работу в области экономики, планирования и программ НИОКР, международного сотрудничества и т.п.

На уровне отдельных провинций и территорий структура управления лесами сильно различается. Однако нигде, за исключением провинции Британская Колумбия, она не имеет ведомственного обособления (входит в провинциальные структуры по природным ресурсам, охране окружающей среды и т. п.).

За последние 15-20 лет управление лесным хозяйством Канады подвергалось неоднократной серьезной реорганизации. Общая численность работников, занятых организацией и ведением лесного хозяйства, а также контролем за лесозаготовителями, составляет порядка 70 тыс. человек, в том числе управленческие служащие - 18 тыс. человек.

Характерной особенностью экономики лесного хозяйства Канады является то, что средний заработок работников Лесной службы почти соответствует среднему заработку лесозаготовителя.

В США, так же как и в Канаде, отсутствует специальное государственное ведомство по управлению лесным хозяйством страны, что во многом определяется историческими традициями, сложившимися формами собственности на лесные угодья и т.п. В федеральной собственности в стране находится 21% всех лесов, остальные — в частной собственности, в первую очередь у лесопромышленных компаний — 73% и в собственности штатов, округов и муниципалитетов - 6%. До 30% частных лесов принадлежат лесным фермерам.

На долю госсобственности приходится свыше 40% запасов высокоценной хвойной древесины. В то же время частный сектор обеспечивает порядка 80% заготавливаемой древесины.

Границы и площадь федеральных лесов США были выделены в 1891 году.

В 1905 году указом президента США Теодора Рузвельта была образована Лесная служба США, которая с момента образования и по настоящее время подчинена департаменту сельского хозяйства. Сегодня площадь охраняемых лесов США составляет 231 млн акров (92,4 млн га).

Основной комплекс работ в области лесного хозяйства осуществляется на федеральном уровне Лесной службой США, организационно входящей в состав министерства сельского хозяйства страны. Эта служба определяет общие направления лесной политики на всех лесных землях.

По отдельным лесным территориям (незначительным по площади) соответствующее управление осуществляет также Бюро землепользования министерства внутренних дел США, министерство обороны США и другие ведомства.

Что касается Лесной службы страны, то управление федеральными лесами в территориальном плане рассредоточено по 10 лесохозяйственным укрупненным регионам (включая регион Аляски), объединяющим несколько штатов.

Каждый лесохозяйственный регион разделен в свою очередь на лесные районы (всего образовано более 150 таких районов). Внутри районов действуют первичные управленческие подразделения на местах. Они осуществляют непосредственные контрольные функции, отводят лесонасаждения под рубку, организуют и проводят лесовосстановление и т.п.

В США система охраны и защиты леса имеет в целом децентрализованный характер (различается по отдельным штатам). Так, в ряде штатов обязанности по борьбе с вредителями и болезнями леса законодательно возложены на лесовладельцев.

На законодательном уровне предусмотрена система общего генерального планирования, включающая оценку национальных лесов и планы управления лесными ресурсами, а также планы научных работ для исследовательских станций Лесной службы США. В этих общих планах, кроме того, предусматривается оказание различной помощи лесохозяйственным агентствам штатов и владельцам небольших лесных участков.

Лесная администрация на всех уровнях управления федеральными лесами не занимается производственной деятельностью: она лишена права делать это в соответствии с действующим законодательством.

В ведении Лесной службы США имеются отделения в каждом из более чем 100 национальных лесопарков страны, хотя в целом национальные парки и другие природные охраняемые территории федеральной собственности находятся в управлении других федеральных ведомств.

Пожарное планирование в США постоянно изменялось, и главная задача планирования заключалась не в выборе идеальной схемы пожарной охраны в целом, а в создании планов для конкретных условий окружающей среды и социально-экономических факторов, сложившихся в данном регионе.