Безопасность лесных массивов

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан Кокшетауский технический институт                           «БЕЗОПАСНОСТЬ ЛЕСНЫХ МАССИВОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН»                                                 Кокшетау 2012 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

№ раздела	Наименование	Стр.
	Введение
1	Государственное управление лесным хозяйством
2	Лесные пожары в Республике Казахстан
3	Охрана лесных массивов от пожаров
4	Правила пожарной безопасности
5	Состояние противопожарной защиты лесов
6	Противопожарная профилактика
7	Характеристика лесных пожаров
8	Основные способы предупреждения лесных пожаров
9	Ограничение распространения пожара в лесу
10	Основные способы тушения лесных пожаров
11	Организация борьбы с пожарами в Канаде и США
12	Заключение
13	Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

На территории Республики Казахстан ежегодно возникает более тысячи природных пожаров. В результате непродуманной деятельности человека наносится непоправимый ущерб природе, гибнут сотни гектаров природного ландшафта, что приводит к деградации почвы и опустыниванию земель.

Природные пожары возникают из-за нарушения населением мер пожарной безопасности при обращении с огнем в местах труда и отдыха. Особенно часто пожары возникают при неблагоприятных метеорологических условиях, которые в республике не редкость (высокая температура воздуха, длительное отсутствие дождей). Пожары часто являются следствием недостаточно надежной службы наблюдения за состоянием природных объектов и несвоевременного оповещения соответствующих органов о появлении отдельных очагов огня, а также в результате необъективной оценки обстановки и т.д. Наносимый ущерб от природных пожаров в республике оценивается сотнями миллионов тенге.

В целях предупреждения, своевременного обнаружения и ликвидаций природных пожаров и снижения размеров материального ущерба, были разработаны данные методические рекомендаций.

«Стабилизация качества окружающей благоприятной среды обитания человека, сохранение природных ресурсов для будущих поколений» -  является одной из главных целей политики «Стратегия-2030» в области экологии.

А долг каждого гражданина Республики – бережно относиться к природе!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел 1.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

 

В 2004 год в республике завершено реформирование системы государственного управления лесным хозяйством, заключающееся в четком разграничении функций и ответственности между уровнями исполнительной власти, передаче функций лесозаготовок и переработки древесины в конкурентную среду, создании государственных учреждений лесного хозяйства, задачей которых являются осуществление комплекса лесохозяйственных мероприятий и регулирование лесопользования на территории государственного лесного фонда.

В целях повышения эффективности мероприятий по охране лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства Республики Казахстан, защите их от вредителей и болезней, воспроизводству лесов и лесоразведению, регулированию лесопользования функции по их выполнению возложены на областные исполнительные органы. Для осуществления указанных функций в их ведение, как имущественные комплексы, передано 124 лесных учреждения. В областных исполнительных органах организованы структурные подразделения по охране лесов и животного мира.

На республиканском уровне функционирует Комитет лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, являющийся уполномоченным органом в области лесного хозяйства и имеющий свои территориальные органы во всех областях республики, также в ведении Комитета находятся особо охраняемые природные территории республиканского значения и ряд организаций по обслуживанию лесного хозяйства.

Созданная новая система управления лесным хозяйством позволяет иметь три источника финансирования расходов на ведение лесного хозяйства - республиканский и местные бюджеты, а также средства лесных учреждений и особо охраняемых природных территорий со статусом юридического лица, формируемых за счет оказания ими платных услуг.

С целью усиления мер, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, в последнее время принят ряд правительственных решений. Так в ленточных борах Прииртышья создано два государственных лесных природных резервата, то есть этим лесам придан статус особо охраняемых природных территорий.

Постановлением Правительства Республики Казахстан утверждены правила ведения государственного учета лесного фонда от 26 ноября 2003 года № 1182.

Постановлением Правительства Республики Казахстан утверждены правила ведения лесоустройства на территории государственного лесного фонда от 16 января 2004 года № 45.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 апреля 2004 года № 460 запрещены рубки главного пользования в хвойных и саксауловых насаждениях на участках государственного лесного фонда Республики Казахстан сроком на десять лет.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 января 2004 года № 53 утверждены нормы и нормативы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на участках государственного лесного фонда.

Постановлением Правительства Республики Казахстан утверждены правила ведения государственного лесного кадастра и государственного мониторинга лесов от 17 февраля 2004 года № 188.

Проводятся работы по укреплению материально-технической базы особо охраняемых природных территорий и государственных учреждений по охране лесов и животного мира, численность инспекторского состава особо охраняемых природных территорий республиканского значения доведена до нормативной.

В целях повышения эффективности охраны лесов в рамках программы «Жасыл ел» в республике проводятся следующие мероприятия:

поэтапное укрепление материально-технической базы служб наземной охраны лесов современной противопожарной техникой и оборудованием, патрульными машинами, средствами связи, служебным оружием и форменным обмундированием в соответствии с утвержденными нормативами;

восстановление утраченных противопожарных объектов на территории государственного лесного фонда (наблюдательные пункты, пожарные водоемы);

проведение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе устройства противопожарных разрывов, минерализованных полос и ухода за ними, ремонта дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения, а также применения активных способов защиты лесов от вредителей и болезней с использованием преимущественно биологических методов;

формирование парка легкомоторной авиации в системе Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

обеспечения необходимой кратности авиапатрулирования в зависимости от степени пожарной опасности в лесах, увеличения численности пожарных-десантников;

проведения биотехнических мероприятий.

 

Раздел 2.

ЛЕСНЫЕ ПОЖАРЫ В РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

Общая площадь земель, покрытых лесом, Республики Казахстан занимает 11,43 млн. га, что составляет 4,2% от территории Республики. Значительная часть лесов приходится на кустарниковый массив и лиственные породы. Саксаульники произрастают на 5 млн. га, берёза около 1 млн. га, сосна около 900 тыс. га, пихта 400 тыс. га, осина 300 тыс. га.

По возрастным состояниям: средневозрастные – 31,3%, спелые и перестойные – 28,6%, приспевающие – 25,1%, молодняки – 15%.

Наибольший запас древесины основных лесообразующих пород приходится на Восточно-Казахстанскую область – 47%, Северо-Казахстанскую область – 18,6%, Алматинскую – 10,7%, Павлодарскую – 8,1% от общего запаса по республике.

Лесная экосистема играет важную роль, как на глобальном, так и на локальном уровне: как поставщик экологических услуг для животного и растительного мира и человека в частности.

Лес – совокупность земли, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. Леса выполняют важнейшее биологические функции: регулирует и фильтрует водные потоки, предотвращает эрозию почвы, сохраняет и повышает плодородие земли, обогащают атмосферу кислородом, влияют на формирование климата и предотвращение загрязнение воздуха.

Лес превосходный естественный воздушный фильтр и регенератор воздуха. Он бережет и украшает территорию нашей республики. Деревья выполняют огромную работу, чтобы поддержать атмосферный воздух в состоянии, пригодным для нашего организма, и делают его волшебным лекарством.

Обладая максимальной среди всех видов растительности фитомассой и биологической продуктивностью, леса являются не только мощным источником органических веществ, но и важным регулятором крупномасштабных природных процессов, оказывающих глобальное воздействие на состояние биосферы, ее тепловой и гидрологический режим и чистоту воздуха.

Лес является крупным резервуаром, вмещающим около 80% общего количества углерода, накопленного в наземной растительности, и примерно 40% углерода в почве.

Лесной пожар - самопроизвольное или спровоцированное человеком возгорание в лесных экосистемах. Различают низовые, при котором горят лесная подстилка, травяно-кустарничковый покров, подрост и подлесок; верховые – горят кроны деревьев (полог леса).

На территории республики ежегодно происходят от 500 до 700 природных пожаров. Они уничтожают животный мир, деревья, кустарники, травяную растительность, заготовленную в лесу и степи продукцию, строения и сооружения. В результате пожаров снижаются защитные, водоохранные и другие полезные свойства леса и степи, уничтожаются продовольственные и технические культуры, пастбища, ценная фауна.

Более 27,8 млн. гектаров лесного массива подвержены угрозе возникновения лесных пожаров, высока вероятность возникновения пожаров в степных массивах и на сельхозугодиях.

 

 

Таблица 1. Лесные пожары

 

№ п/п	Наименование	2006	2007	2008	2009	2010	2011
1	Число пожаров, случаев	959	505	901	529	643	465
2	Лесная площадь, пройденная пожарами, га	21 900	67 398	7 727	4 368	11 700	2 519
3	Ущерб, причиненный лесными пожарами, млн. тенге	387,3	501,9	586,9	90,8	331,8	177,8

 

Природные пожары вызываются различными причинами. До 80 % пожаров возникает из-за нарушения населением мер пожарной безопасности при обращении с огнем в местах труда и отдыха, а также в результате использования неисправной техники. Природные пожары возникают от молний во время грозы. Особенно часто пожары возникают при неблагоприятных метеорологических условиях, которые в республике не редкость (высокая температура воздуха, длительное отсутствие дождей). Пожары часто являются следствием недостаточно надежной службы наблюдения за состоянием природных объектов и несвоевременного оповещения соответствующих органов о появлении отдельных очагов огня, а также в результате необъективной оценки обстановки и т.д. Все это приводит к превращению отдельных очагов пожаров в массовые, которые становятся стихийным бедствием. Наносимый ущерб от лесных и степных пожаров в области оценивается десятками миллионов тенге.