Вдосконалення авіаційної транспортної інфраструктури регіону ІСАО

Основні напрямки співробітництва в галузі розвитку авіаційної інфраструктури припускають:

1. поетапне створення аеродромної мережі, що відповідає міжнародним вимогам, рекомендованої практиці ІКАО;
2. оптимізацію мережі аеропортів, у тому числі міжнародних, у частині, що стосується їх кількості та розташування з урахуванням інтересів держав та економічної доцільності;
3. підвищення ефективності діяльності аеропортів, створення умов для оновлення основних фондів аеропортів та впровадження сучасних технологій;
4. приведення рівня технічного оснащення аеродромної мережі в відповідність з характеристиками експлуатованої і перспективною авіаційної техніки;
5. сертифікацію аеродромів згідно з вимогами ІСАО.
6. В галузі науково-технічного забезпечення функціонування повітряного транспорту необхідно передбачити реалізацію науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт з розробці:
7. обгрунтувань і технічних пропозицій по новим повітряним судам і авіадвигунів, а також модернізації діючих типів повітряних суден і авіадвигунів;
8. нових принципів та методології підтримки льотної придатності;
9. обгрунтувань щодо розвитку об'єктів наземної інфраструктури;
10. методології та рекомендацій з дослідження авіатранспортних ринків;
11. методології і принципів безпечного функціонування цивільної авіації;
12. нових інформаційних технологій та їх впровадження;
13. пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правової бази цивільної авіації.

З метою задоволення потреб вітчизняних і зарубіжних авіакомпаній у аеронавігаційного обслуговування при польотах у повітряному просторі держав, а також забезпечення національної безпеки держав, доцільно розробити і реалізувати ряд узгоджених заходів, спрямованих на вдосконалення Єдиної системи організації повітряного руху.

В області модернізації технічного забезпечення діючих і знову відкритих міжнародних та внутрішніх повітряних трас необхідно істотне підвищення ступеня технічної оснащеності сучасними засобами повітряного і наземного зв'язку, спостереження і автоматизації управління повітряним рухом, що відповідають вимогам ІКАО.

Для забезпечення польотів по повітряних трасах планується поетапне проведення комплексу технічних заходів щодо поліпшення зв'язку, спостереження та автоматизації процесів управління повітряним рухом (УПР), а також укрупнення районних центрів Єдиної системи організації повітряного руху, підтримання експлуатаційної готовності та поетапної модернізації автоматизованих систем УВС.

Впровадження комплексів систем УВС, використовують сучасне обладнання, програмне забезпечення, технологію побудови систем, буде здійснюватися поетапно для складових частин систем, таких як центри управління і аеродромні командно-диспетчерські пункти, радіолокаційна підсистема, підсистема зв'язку і передачі даних.

Створення укрупнених районних центрів управління польотами повітряних суден має на меті підвищення ефективності УВС, вдосконалення структури повітряного простору кожної держави, технічне переоснащення сучасним обладнанням та передбачає проведення наступного комплексу заходів:

• техніко-економічне обгрунтування заходів щодо укрупнення районних центрів управління польотами повітряних суден;
• оптимізація кількості секторів в існуючих районних центрах;
• укрупнення, технічне переоснащення районів і центрів УВС з урахуванням забезпечення вимог з безпеки повітряного руху;
• оптимізація чисельності диспетчерського складу і інженерно-технічного персоналу.

Заходами щодо впровадження перспективних засобів організації повітряного руху передбачається використання технології автоматичного залежного спостереження - контрактного або адресного і радіомовного.

Впровадження радіомовного спостереження в континентальному повітряному просторі буде зосереджено спочатку в районах проходження транссибірські і трансполярний міжнародних трас, а потім поширено на інші райони. Інтенсивне впровадження цього методу спостереження спочатку розширить існуючу зону перекриття радіолокаційним полем спостереження і поліпшить його характеристики, а потім, відповідно до концепції ІКАО, у міру накопичення досвіду експлуатації комбінованого спостереження може замінити традиційні засоби спостереження в окремих районах.

У рамках створення і впровадження інтегрованої багаторівневої системи планування повітряного руху необхідно створити автоматизовані системи планування повітряного руху в інтересах забезпечення польотів цивільної, державної та експериментальної авіації та міжнародної цивільної авіації.

У ході реалізації та впровадження зазначених заходів має бути, зокрема, забезпечено планування та координування використання повітряного простору держав, створення централізованої системи збору даних, здійснення процесів планування повітряного руху з використанням мережі авіаційного фіксованого супутникового зв'язку.

В області впровадження засобів автоматизації управління повітряним рухом в найбільш завантажених районах і зонах необхідно передбачити використання автоматизованих систем УВС нової архітектури в частині робочих місць диспетчерів, програмного забезпечення, автоматичної передачі інформації в суміжні системи та обміну з головним центром управління потоками.

Заходами щодо вдосконалення оснащення аеродромів засобами забезпечення польотів передбачається:

• заміна та впровадження систем посадки метрового діапазону, які забезпечують точну інформацію про координати повітряних суден;
• переоснащення аеродромів автоматизованими комплексами обладнання диспетчерів управління повітряним рухом і автоматичними радіопеленгатора;
• впровадження радіолокаційних станцій огляду льотного поля, забезпечують контроль за рухом повітряних суден і спеціального автотранспорту по аеродрому.

            Для підтримки технічного стану наземних засобів забезпечення польотів повітряних суден пропонується наступний комплекс заходів:

• планова заміна виробили свій ресурс технічних засобів;
• удосконалення організації та методичного забезпечення контролю за технічним станом наземних засобів забезпечення польотів;
• продовження терміну служби засобів радіотехнічного забезпечення польотів і авіаційного електрозв'язку;
• ремонтно-відновлювальні роботи систем радіолокації, навігації та посадки.

Однією з основ авіаційного потенціалу держав є професійно підготовлені кадри і освітні установи та організації, що здійснюють підготовку фахівців у галузі авіації.

Основні напрямки співпраці в галузі вдосконалення підготовки та соціального захисту авіаційного персоналу повинні передбачати:

• вироблення узгоджених концептуальних підходів і принципів формування типових освітніх систем підготовки авіаційних фахівців;
• створення умов для підтримки кадрового потенціалу, забезпечує авіаційну діяльність;
• збереження і розвиток системи підготовки авіаційного персоналу, забезпечення його соціальної захищеності;
• приведення навчальних програм в галузі авіації до єдиних стандартам;
• підвищення дієвості контролю якості освіти, підготовки та перепідготовки авіаційного персоналу;
• здійснення підготовки фахівців у сфері цивільного авіації на основі прямих договорів, що укладаються експлуатаційними організаціями з навчальними закладами;
• вдосконалення системи оплати праці авіаційного персоналу з урахуванням сучасних соціально-економічних умов, складності та напруженості його професійної діяльності, розробку та реалізацію комплексу узгоджених заходів щодо підтвердження і нарощуванню навчально-методичного потенціалу навчальних закладів цивільної авіації, розробку навчально-матеріальної бази в відповідно до сучасних вимог, вдосконалення системи соціального захисту та підготовки науково-методичних кадрів.

Також, необхідно не забувати про підтримку і розвиток туризму, так як розвиток цих галузей сприяє розвитку авіаційної інфраструктури.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                 

                                                          РОЗДІЛ 4

ПОЛІПШЕННЯ  СТАНУ БЕЗПЕКИ ПОЛЬОТІВ У ПІВНІЧНОАТЛАНТИЧНОМУ РЕГІОНІ

 

4.1. Аналіз стану  безпеки польотів у Північноатлантичному регіоні

 

Результати аналізу  накопичених за десятирічний період даних, що містяться в системі подання даних про авіаційні події / інциденти (ADREP) ІКАО, свідчать про збільшення числа авіаційних подій в регіоні NAT. Однак отримати точні дані дуже важко внаслідок недостатньої культури надання інформації в регіоні. Той факт, що культура надання інформації в регіоні NAT, як і раніше залишає бажати кращого, підкреслюється тим, що за період 1990 - 2009 рр.. в ІКАО не була представлена ​​відповідна інформація в середньому приблизно про 70% авіаційних пригод.

За останні 40 років рівень авіаційної безпеки виріс майже у всіх регіонах, крім одного. В Гренландії не тільки не було поліпшення, навпаки, спостерігалося погіршення. У 1970 роки в Гренландії на 50 тисяч рейсів траплялася одна катастрофа. У 2000 співвідношення помітно змінилося - одна катастрофа на 40 тисяч польотів.

Причини цілком зрозумілі. Це поєднання поганий інфраструктури, брак ресурсів у місцевих урядів для  контролю дотримання світових стандартів безпеки та недостатній рівень інвестицій в навчання персоналу. 
У північноатлантичному регіоні проблеми як і раніше досягають помітних масштабів. В Ісландії розширені ділянки дороги використовуються як злітно-посадочні смуги. В НУКу третина злітно-посадочної смуги була пошкоджена внаслідок землетрусу в 2002 році. І було кілька аварій, коли літаки потрапляли в зони з сильним обледенінням.

Аналіз даних про  авіаційні події за період 2002-2009 рр.. свідчить про те, що частота авіаційних подій з людськими жертвами в  регіоні NAT з повітряними судами злітною масою більше 2250 кг, що виконують регулярні польоти, становить 4,6 події на мільйон вильотів, що більш ніж у 9 разів більше від середньосвітового показника. За той же самий період число загиблих пасажирів на мільйон вильотів склало 110, або в 9 разів більше від середньосвітового показника. Такий стан справ має стати предметом пильної уваги в інтересах забезпечення безпечного й упорядкованого зростання обсягу повітряних перевезень в регіоні. З цією метою показник аварійності в регіоні NAT повинен бути зведений щонайменше до середньосвітового значення.

Аналіз даних ADREP ІКАО за п'ятирічний період частині авіаційних подій з повітряними судами з максимальною злітною масою більше 5700 кг, що призвели до людських жертв, свідчить про те, що найбільш типовими видами авіаційних подій в регіоні є відмови або несправності силових установок, втрата управління в польоті, пожежа / задимлення (після удару), зіткнення справних повітряних суден з землею (CFIT) і несанкціоновані виїзди на ЗПС.

Недоліки в галузі інфраструктури, такі як не відповідає вимогам технічне обслуговування аеродромів, особливо в частині твердого покриття ЗПС, а також не відповідає вимогам огорожу аеродромів, вже призвели до серйозних інцидентів. Хоча вважається, що не всі ці недоліки є основними факторами, що сприяють авіаційним подіям, необхідно провести більш глибоку оцінку цих нових виникаючих небезпек, з тим щоб визначити рівень представленої ним загрози. Ця оцінка повинна включати ретельний аналіз факторів ризику, що проводиться в рамках системного підходу до 
управління безпекою польотів. Крім того, спостерігається в деяких місцях очевидне погіршення наземної інфраструктури необхідно зупинити, до того як воно призведе до авіаційної події. Якість обслуговування повітряного руху при польотах на маршруті часто знаходиться нижче рівня світових стандартів, а ведення зв'язку іноді стає неможливим, причому ситуація настільки серйозна, що за неодноразовими заявами екіпажів вони часто пролітають цілі райони польотної інформації (РПІ) без зв'язку з органами ОВС. Ще раз слід зазначити, що поки такий стан справ не призвело до авіаційних подій. Тим не менше, навіть при застосуванні бортової системи попередження зіткнень (БСПЗ) і широкомасштабному використанні пілотами частоти, призначеної для радіомовної передачі польотної інформації (IFBP), постійне зростання обсягу повітряного руху може в майбутньому змінити ситуацію. Тому, так само як і у випадку з вадами інфраструктури, необхідно провести належний аналіз факторів ризику з метою визначити загрозу, яку вони представляють, і вирішити, які заходи необхідно вжити в галузі забезпечення безпеки польотів.

Група з аналізу інцидентів при ОВС в регіоні NAT, до складу якої входять ІКАО, ІАТА, ІФАЛПА, ІФАТКА та представники держав / постачальників аеронавігаційного обслуговування (ANSP), також розглядають інциденти з метою визначення причин, тенденцій та коригуючих заходів, спрямованих на запобігання їх повторення . 
У регіоні NAT були виявлені наступні ключові проблеми у сфері організації контролю за забезпеченням безпеки польотів:

● результати проведених ІКАО перевірок організації контролю за забезпеченням безпеки польотів та інших відряджень свідчать про те, що багато Договірні держави в регіоні NAT не створили в рамках відомства 
цивільної авіації (ВЦА) ефективних систем контролю за забезпеченням 
безпеки польотів;