Преимущество
этой формы, на его взгляд, состояло
в том, что она легко могла
быть реализована в большинстве
полисов и в том, что она
позволяла снизить поляризацию
бедных и богатых в обществе
благодаря росту численности
зажиточных средних слоев. Вместе
с тем, Аристотель отметил,
что плохие и хорошие правительства
отличаются, прежде всего, не формами,
а этическими качествами людей,
стоящих у власти.
Завершая обзор
политической мысли древнего
мира, следует отметить следующее.
Во-первых, что она развивалась
в рамках философии и была
тесно связана с этикой и,
во-вторых, что среди основных
проблемам, занимавших исследователей
в тот период доминировали: формы
государства, характер власти
и положение индивида в государстве.
2.2. Политические учения
средних веков и нового времени
В средние
века в Западной Европе возникла
христианская концепция политики,
которая постепенно вытеснила
философско-этическую концепцию.
Основоположником появившегося
течения был Августин Блаженный
(354-430), христианский мыслитель, один
из «отцов церкви», признанный
в католицизме святым, а в православии
- блаженным. Основной труд, в котором
изложены его политические взгляды
– «О граде Божием».
В частности,
в этом трактате он рассматривает
два противоположных вида человеческой
общности: «град земной», то есть
государственность, которая основана
«на любви к себе доведенной
до презрения к Богу» и «град
Божий» - духовную общность, которая
основана «на любви к Богу,
доведенной до презрения к
себе». В средние века учение
Августина о двух градах было
воспринято, как апологетика теократии
и использовано иерархами католицизма
для обоснования притязаний духовной
власти (католической церкви) на
верховенство по отношению к
власти светской (государство).
По Августину,
насилие, всякое – от насилия
над ребенком в школе, до
государственного насилия, есть
результат греховной испорченности
человека. Оно достойно презрения,
но – неизбежно, а потому
необходима государственная власть.
Государство рассматривалось им
как часть универсального порядка,
создателем и правителем которого
является Бог.
Другим видным
выразителем христианского понимания
политики был Фома Аквинский
(1225-1274), ученый-богослов. Главный труд,
в котором он рассматривал
вопросы политики – трактат
«О правлении государей».
Фома Аквинский,
вслед за Аристотелем, считал,
что в людях изначально заложено
стремление объединяться и жить
в государстве, цель которого
– «общее благо», обеспечение
условий для достойной и разумной
жизни.
Власть он
трактовал как порядок отношений
господства и подчинения, при
котором воля лиц, находящихся
наверху иерархической пирамиды,
движет низшими слоями населения.
Такой порядок заведен Богом.
Следовательно, власть имеет божественный
характер и потому она всегда
благо. Соответственно, всякое выступление
против власти считается смертным
грехом.
Способы и
формы реализации власти, однако,
зависят уже от людей и потому
могут быть дурными и несправедливыми
и потому, Фома Аквинский, с
оговорками, но признавал право
народа восстать против тирана,
систематически извращающего справедливость.
С началом
нового времени религиозная концепция
политики довольно быстро потеряла
свое влияние в науке, а затем
и в практической политике. Им
на смену неизбежно пришли
новые идеи и концепции, в
частности, возникла система взглядов
на государство, общество, личность,
которая получила название гражданской
концепции. Ее отправной точкой
являлся индивид-гражданин, а
государство стало рассматриваться как
независимая организация, необходимая
для защиты и безопасности людей.
Основателем
этой концепции, внесшим значительный
вклад в развитие политической
мысли был Никколо Макиавелли
(1469-1527), итальянский общественный
деятель, политический мыслитель
и историк. Его главный труд,
посвященный политической проблематике
и получивший широкую известность,
называется «Государь».
Макиавелли
разработал метод прагматического
подхода к политике, состоящего
в постижении истинных обстоятельств,
политической реальности. С помощью
этого метода он анализировал
политический опыт истории, дал
реалистическую оценку власти, управления,
характера государя. Он пришел
к выводу, что политическая наука
– наука практическая, служащая
решению жизненно важных задач.
По Макиавелли
политику определяет не Бог,
а практика, естественные законы
жизни и человеческая психология.
Государство
признается им высшим проявлением
человеческого духа, а служение
государству – целью, смыслом
и счастьем человеческой жизни.
Одновременно он обосновывал
необходимость государства эгоистической
природой человека и необходимостью
ее насильственного обуздания.
Политический
идеал Макиавелли – римская
республика, в которой он видел
воплощение идеи сильного государства,
умеющего сохранять внутренний
порядок и распространять влияние
на другие народы. Но республиканская
форма правления не всегда
возможна, так как нельзя сохранить
свободные политические учреждения,
если в народе не развиты
гражданские добродетели. В трактате
«Государь» описываются способы
создания сильного государства
в условиях, когда в народе
отсутствуют эти добродетели.
Макиавелли
считал, что все средства дозволены
для достижения политических
целей. Государь должен руководствоваться
общепринятыми нормами поведения,
но он может не считаться
с требованиями морали, если его
действия направляются заботой
о процветании и могуществе
государства. Впоследствии макиавеллизмом
стали называть действия или
политику, пренебрегающую нормами
морали при достижении политических
целей.
Важный вклад
в гражданскую концепцию политики
внес английский философ Томас
Гоббс (1588-1679). Основные политические
труды – «Левиафан», «О гражданине».
По мысли
Гоббса, государство возникло на
основе общественного договора
из естественного догосударственного
состояния общества, когда люди
жили разобщено и находились
в состоянии «войны всех против
всех». Таким образом государство
было учреждено в целях обеспечения
всеобщего мира и безопасности.
В результате общественного договора
на государя или государственные
органы были перенесены естественные
права отдельных граждан, добровольно
ограничивших свою свободу в
обмен на закон. Единственная
функция монарха –охранять закон.
Пока он ее выполняет, подданные
ему подчиняются.
Дальнейшее
развитие гражданской концепции
связано с именем английского
философа и политического мыслителя
Джона Локка (1632-1704). Его социально-политическая
концепция изложена в «Двух
трактатах о государственном
правлении».
В своем втором
трактате о государстве он
впервые четко разделил такие
понятия как личность, общество
и государство. Личность он
поставил выше общества и государства.
Во многом по этому его считают
родоначальником либерализма.
Согласно Локку,
человек от рождения обладает
естественными правами. В отличие
от теории государства Гоббса,
он утверждал, что правительству
передается только некоторая
часть «естественных прав» и,
в частности, отправление правосудия,
внешних сношений и прочие, ради
эффективной защиты всех остальных
– свободы слова, веры и,
прежде всего, собственности.
Законодательная власть в государстве
должна быть отделена от исполнительной
власти. Правительство должно подчиняться
закону. Народ же остается сувереном
и имеет право не поддерживать
и даже ниспровергать безответственное
правительство.
Существенный
вклад в развитие политической
мысли внес Шарль Монтескье
(1689-1755), французский философ, писатель
и историк. Важнейший его труд
– книга «О духе законов». Главная
тема его творчества – политическая
свобода. Согласно Монтескье она
состоит не в том, чтобы делать
то, что хочется. Он писал: «В
государстве, т.е. в обществе, где
есть законы свобода может
заключаться лишь в том, чтобы
иметь возможность делать то,
чего должно хотеть, и не быть
принужденным делать то, чего
не должно хотеть. Свобода есть
право делать все, что дозволено
законами. Если бы гражданин мог
делать то, что этими законами
запрещается, то у него не
было бы свободы, так как
то же самое могли бы делать
и прочие граждане».
Среди достижений
Монтескье необходимо назвать
теорию разделения властей. Эту
идею начинал в свое время
разрабатывать еще Аристотель, над
ней работал Локк и многие
другие. Впервые она была реализована
на практике в Англии в период
правления Кромвеля. Заслуга Монтескье
состоит в том, что он проанализировал
и теоретически осмыслил британскую
политическую систему, где был
создан механизм разделения властей.
Он исходил
из того, что политической властью
всегда злоупотребляют и это
– в природе человека. Поэтому
верховенство права, на его
взгляд, может быть обеспечено
лишь разделением властей на
законодательную, исполнительную
и судебную с тем, чтобы они
могли взаимно сдерживать друг
друга.
На рубеже XVIII-XIX
вв. происходит трансформация гражданской
концепции политики в социальную
политическую концепцию. Эти изменения,
в частности, проявились в смене
приоритетов: отправной точкой
политики провозглашается теперь
не индивид, а социальная группа,
например, класс или нация; при
анализе государства акцент переносится
с закона на историю – государство
теперь рассматривается с точки
зрения его развития; усиливается
интерес к экономическим проблемам
жизни.
К числу представителей
данного течения относится французский
мыслитель и писатель Жан-Жак
Руссо (1712-1778). Он, в частности,
исследовал причины возникновения
имущественного и социального
неравенства между людьми с
тем, чтобы найти пути его
ликвидации. Выход, предложенный
им, состоял в наделении всех
людей относительно равной частной
собственностью.
Важное место
в его творчестве проблема
государственной власти. Руссо высказал
мысль о неправомерности власти,
которая ополчается против народа
и его жизненных интересов
и обосновал право народа на
революционное ниспровержение всякой
антинародной власти.
2.3. Политическая мысль
в России
Политическая
мысль в России зарождается
XI в., практически одновременно с
зарождением российской государственности.
Развиваясь параллельно с государством,
политическая мысль, первоначально,
фактически обслуживала интересы
и потребности государства и
потому, наиболее востребованными
были идеи независимости, централизации
государства и сильной самодержавной
власти. Причем государство в
этих идеях рассматривалось как
государева вотчина.
С проникновением
в Россию в XVII-XVIII вв. идей «нового
времени», российская политическая
мысль получила новый импульс
развития. Однако вплоть до XIX в.
политическая мысль России оставалась
«вторичной» по сравнению с
западноевропейской. Не случайно
русский философ П.Я.Чаадаев в
свое время сказал: «ни одна
великая мысль не была выдвинута
из нашей среды» и, что «одинокие
в мире, мы миру ничего не
дали, ничего у мира не взяли».
Так, псковский
архиепископ и вице-президент
Синода Феофан Прокопович (1681-1737),
автор известного сочинения «Правда
воли монаршей», анализировал
процесс происхождения государства
с позиций теории общественного
договора: «Царей должность есть
(…) содержать подданных своих
в беспечалии». Он выделял две
формы монархии: ограниченную и
абсолютную. Его идеал – абсолютная
монархия, причем государя он
ставил выше закона. В это же
время, В.Н.Татищев (1686-1750), русский
ученый-энциклопедист, пытался обосновать
с реалистических позиций причины
возникновения государственной
власти. В качестве идеала государственного
устройства он также видел
просвещенный абсолютизм.
Н.М.Карамзин (1766-1826),
русский писатель и историк.
Автор «Истории государства Российского»,
в которой обосновал ряд политических
идей, в частности, значение самодержавия
и дворянства для России. Был
создателем первого в России
политического трактата «Записка
о древней и новой России»,
построенной на критике либерально-реформаторских
планов Сперанского.
Н.М.Карамзин
считал, что форма государства
и его политическое развитие
определяются конкретно-историческим
опытом, традициями и обычаями, а
также характером народа. Анализируя
роль самодержавия в России, он
рассматривал его как надклассовую
структуру, обеспечивающую единство
общества. Не отрицая возможность
и необходимость социальных перемен,
он высказался в пользу медленных,
эволюционных реформ.
Н.Я.Чаадаев
(1794-1856), русский мыслитель и публицист.
Один из идейных основателей
западничества, автор «Философических
писем» и «Апологии сумасшедшего».
Поставил вопрос о путях политического
развития России и предсказал,
в частности, что «мы призваны
решить большую часть проблем
социального порядка (…) ответить
на важнейшие вопросы, какие
занимают человечество». Еще один,
сбывшийся, прогноз Н.Я.Чаадаева
относительно будущего социализма
гласил: «социализм победит не
потому, что он прав, а потому,
что неправы его противники».
Дальнейшее
осмысление путей политического
развития России проходило в
рамках дискуссии, развернувшейся
между западниками и славянофилами.
Славянофилы,
а в их число входили такие
известные мыслители, как И.С.
и К.С.Аксаковы, И.В.Киреевский, Ю.Ф.Самарин,
А.С.Хомяков и др. исходили из
того, что все политические институты
естественно вырастают из культуры,
а она, в свою очередь, зависит
от религиозных воззрений. По
этой причине, считали они,
копирование политического опыта
европейских государств ошибочно.
В основе их политической концепции
лежала антропология, то есть
учение о человеке. Они пытались
найти золотую середину между
коллективизмом и индивидуализмом
и воплощением синтеза этих
двух начал, на их взгляд, была
крестьянская община.