Примирительные процедуры в арбитражном процессе

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

Воронежский филиал

Гуманитарно-правовой факультет

 

 

Учебная дисциплина

Арбитражный процесс

 

РЕФЕРАТ

на тему:  «Примирительные процедуры в арбитражном процессе».

 

студентки 5 курса                                                     группы 8 ЮС – 6

 

 

 

ПРОВЕРИЛ:

Боева М.В.

(фамилия, имя, отчество)

 

 К.ю.н.______________________________

 (ученая степень)

 

 

 

 

 

 

 

 

Воронеж

2013 г.

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение…………………….……………………………………………………..3

1. Понятие и виды примирительных процедур……………………………4

2. Мировое соглашение как примирительная процедура…………………..7

Заключение ………………………………………………………………………20

Библиографический список…………………………………………………….22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

Ситуация в мировой  экономике, обострив экономические  проблемы отечественных предпринимателей, негативно повлияла на исполнение участниками  гражданского оборота принятых на себя договорных обязательств и поставила  их перед необходимостью более внимательно, взвешенно и экономно относиться к своим материальным ресурсам. Все  это привело к значительному  увеличению количества обращений в  суды за защитой нарушенных прав и  интересов. Так, в течение 2011 г. на рассмотрение в арбитражные суды поступило 1 249 069 исковых заявлений и заявлений.¹ Это практически на уровне показателя 2010 г.

Несмотря на то, что в 2011 г. продолжилось сокращение количества поступающих на рассмотрение в суды заявлений по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений, а именно число таких заявлений уменьшилось на 11% (2009 г. - 914 588 заявлений, 2010 г. - 828 341 заявление, 2011 г. - 737 012 заявлений², достаточно актуальным является вопрос о необходимости внедрения новых экономичных, эффективных и простых способов урегулирования возникающих споров, которые в праве именуются альтернативными (примирительными) процедурами.

Развитие примирительных процедур является одним из приоритетных направлений совершенствования  существующих в Российской Федерации  механизмов урегулирования споров и  защиты нарушенных прав граждан. Благодаря поставленной Президентом РФ в декабре 2012 г. задаче о рассмотрении возможности введения обязательных примирительных процедур была проведена работа, которая выявила, что без создания необходимой основы, инфраструктуры, такая мера может лишь привести в масштабах страны к ограничению доступа к правосудию и к еще большему недовольству граждан существующим положением правовой системы. Именно поэтому так важно, чтобы сегодня на основе инициативы развивались пилотные проекты, дающие бесценный опыт реальной интеграции медиации в правовую систему России.

Как показывает зарубежная практика, примирительные процедуры могут применяться наряду с судебной формой защиты. При этом такие процедуры не подменяют государственное правосудие и не нарушают конституционного права граждан на судебную защиту. Благодаря примирительным процедурам стороны могут самостоятельно урегулировать конфликт на взаимоприемлемых условиях, что   способствует  укреплению их репутации и сохранению партнерских отношений.

 

1. Понятие и виды примирительных процедур

 

Примирительные процедуры  представляют собой законную и добровольную деятельность субъектов конфликта, а в необходимых случаях - и  третьего лица, содействующего примирению, направленную на мирное урегулирование конфликта.

Действительно, примирение сторон спора может проходить  как с привлечением третьих лиц (посредников), так и без их участия. Роль посредников в данном случае заключается в том, чтобы помочь сторонам лучше понять друг друга, достичь  согласия, компромисса, предложить условия, на которых может быть урегулирован спор. При этом третье лицо, выступая примирителем, не исследует доказательства, не устанавливает факты, его главная  задача заключается в обеспечении  взаимопонимания между сторонами  и выявлению возможности решения  спора на приемлемых сторонам условиях. В этом и заключается сущность примирительной процедуры и ее принципиальное отличие от судебной и третейской процедуры с ее обязательным для  сторон спора решением третьего лица, дающего оценку событиям, имевшим  место в прошлом.³

К общим признакам примирительных процедур относятся:

1) примирительные процедуры  являются именно процедурой в  том смысле, что представляют  собой последовательно совершаемые  действия, направленные на достижение  конкретного результата;

2) действия, совершаемые  в ходе примирения, должны быть  законными, т.е. не должны нарушать  норм законов; 

3) обращение к таким  процедурам основано на взаимной  добровольности сторон;

4) процедуры направлены  на урегулирование конфликта,  т.е. на упорядочивание и налаживание  отношений между сторонами, на  нахождение взаимовыгодного пути  ликвидации конфликта;

5) урегулирование конфликта  осуществляется мирным путем; 

 6) основными субъектами процедур являются стороны конфликта, хотя в целях содействия его урегулированию возможно привлечение третьего лица, не наделенного правом принятия решения;

7) детального законодательного  регулирования процедуры не требуют.

Урегулирование спора  посредством примирительных процедур представляет собой единство прав и  взаимных интересов сторон, которое  достигается на основе соглашения между  ними. Важно отметить, что для  примирительной формы характерны, во-первых, оперативность; во-вторых, меньшая формализованность; в-третьих, упрощенность; в-четвертых, конфиденциальность процедур.

"Каждая страна строит  судебную систему исходя из  собственных потребностей. Но есть  некие общечеловеческие ценности, которые не могут не учитываться  в обществе, относящем себя к  демократическому. Это право на  судебную защиту"⁴

 Согласно ч.2 ст. 138 АПК РФ стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение или используя другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону.

Существуют следующие  виды примирительных процедур: переговоры, претензионный порядок разрешения споров, посредничество, мировое соглашение.

Среди примирительных процедур, которые могут эффективно использоваться при урегулировании экономических  споров, следует прежде всего выделить посредничество и мировое соглашение.

Посредничество - примирительная процедура, направленная на урегулирование правового спора и выработку  взаимоприемлемого решения самими сторонами с участием третьей  стороны (посредника).

Институт посредничества в Российской Федерации еще недостаточно разработан в теории и редко применяется  на практике, хотя имеет ряд преимуществ  перед другими примирительными  процедурами (переговоры, претензионный  порядок разрешения споров). В отличие  от переговоров, претензионного порядка  рассмотрения споров оно допускает  участие третьего лица, что облегчает  достижение соглашения между сторонами. К преимуществам посредничества следует отнести его универсальный  характер, т.е. применимость его ко всем спорам с участием как граждан, так  и организаций. Достоинством этой меры примирения является и то, что стороны  имеют возможность выбора "своего" судьи (посредника), а также возможность  активно участвовать в урегулировании конфликта. Они сами приходят к компромиссному решению, а не получают его в качестве императива от другой стороны. Ответственность, как за принятие решения, так и  за его выполнение лежит на самих  сторонах. Применение посредничества выгодно для участников спора  и с материальной стороны.

Посредничество может  иметь место только при наличии  соглашения сторон об использовании  этой примирительной процедуры. Как  форма разрешения спора оно всегда действует вне рамок арбитражного судопроизводства. О кандидатуре  посредника договариваются стороны. Предварительно необходимо получить согласие посредника на ведение примирительной процедуры. Посредник должен обладать профессиональными  знаниями по спорной проблеме, опытом урегулирования правовых споров. Он должен быть беспристрастным и незаинтересованным в исходе спора.

Переговоры - примирительная процедура, направленная на разрешение правового спора самими сторонами. Они проводятся при согласии сторон и их желании найти компромиссное  решение по правовому спору. При  проведении переговоров стороны  должны сформулировать свои и выяснить позиции другой стороны по спорным  вопросам; уяснить существо спорных  проблем; обсудить доводы каждой из сторон и выработать компромиссные выводы по ним; выработать варианты разрешения правового спора и обсудить их; найти компромиссное решение  и пути его реализации. Переговоры между сторонами могут проводиться  как до, так и после возбуждения  дела в арбитражном суде. В случае успеха переговоры сторон, проведенные  после возбуждения дела в арбитражном  суде, могут завершиться путем  заключения мирового соглашения или  отказа истца от иска.

Соглашение сторон о прекращении  судебного спора на определенных условиях, чаще всего на основе взаимных уступок, называется мировым соглашением. Его сущность заключается в окончании  процесса путем мирного урегулирования спора, т.е. достижения определенности в отношениях между сторонами  на основании волеизъявления самих  сторон.

Далее рассмотрим более подробно мировое соглашение как примирительную процедуру в арбитражном процессе.

 

2. Мировое соглашение как примирительная процедура

 

К понятию "мировое соглашение" в отечественной науке имеется  три подхода.

Первый подход. Представление  о мировом соглашении (мировой  сделке) как о договоре, "...в  силу которого контрагенты обязываются  ко взаимным уступкам ввиду сомнительности принадлежащим им в отношении  друг друга прав" ⁵. Такое понимание мирового соглашения было распространено в дореволюционном праве, когда существовали понятия "судебная мировая сделка" и "внесудебная мировая сделка". Отличия внесудебной мировой сделки от судебной мировой сделки проявлялись в том, что, во-первых, судебная мировая сделка касается спорного правоотношения, ставшего предметом судебного процесса; во-вторых, судебная мировая сделка совершается в присутствии суда и при его участии; в-третьих, для судебной мировой сделки установлены особые формы заключения.⁶

М.А. Рожкова справедливо полагает, что мировое соглашение - это "сплав" гражданско-правовой сделки (мировой сделки) и процессуальных элементов, специально предусмотренных законом. Данное мнение основывается на точке зрения М.А. Гурвича, утверждавшего, что мировое соглашение является "...не процессуальным договором, а юридическим составом более сложным, в который входят договор в смысле сделки гражданского права и ряд элементов процессуального значения".⁷

Кроме того, в литературе отмечается, что разновидности мировых  соглашений отличаются друг от друга  не только правовой природой, но и целевой  направленностью, содержанием, характером волеизъявления сторон, а также правовыми  последствиями его заключения и  утверждения судом, равно как  и порядком исполнения.

Второй подход. Представление  о мировом соглашении как институте  конкурсного производства. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" мировое соглашение - это процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами. Специфика мирового соглашения в деле о банкротстве заключается в том, что оно допускает при определенных условиях подчинение воли некоторых участвующих в нем лиц воле большинства, т.е. мировое соглашение по делу о банкротстве обязательно и для тех, кто не голосовал за его заключение или голосовал против.

Третий подход. Представление  о мировом соглашении как институте  процессуального права в виде соглашения сторон, направленного на прекращение судебного спора  на основе взаимных уступок материально-правового  характера.

Рассмотрим некоторые  точки зрения ученых на определение  мирового соглашения.

М.А. Гурвич определял судебное мировое соглашение как заключенное сторонами соглашение, направленное на окончание судебного дела, обязывающее стороны рассматривать спорное правоотношение таким, каким оно установлено этим соглашением, и руководствоваться им в своем поведении, удостоверенное и утвержденное судом.⁸

Как отмечает И.Ю. Захарьящева, данное определение отвечает всем признакам, присущим данной судебной примирительной процедуре: 1) добровольное соглашение сторон об урегулировании спора, а не его разрешении, как это происходит при судебном разбирательстве; 2) его  содержание предопределено волеизъявлением  сторон и согласовано между ними; 3) влечет прекращение судебного  разбирательства; 4) осуществляется под  контролем суда и утверждается последним; 5) утверждение судом означает, что  оно не противоречит закону, правам и интересам других лиц.

О.С. Черникова, в целях  оптимизации и эффективности  мирового соглашения предлагает выделять такие функции мирового соглашения, как: 1) урегулирование спора, так как  стороны приходят к взаимному  согласию и спор прекращается; 2) экономия процессуального времени, так как  после заключения мирового соглашения суд выносит определение о  прекращении производства по делу; 3) функция делового сотрудничества, т.е. сохраняются и продолжают развиваться  деловые отношения между сторонами; 4) функция обеспечения исполнения, так как мировое соглашение не подлежит обжалованию в апелляционном порядке, а подлежит немедленному исполнению.⁹