Законодательное обеспечение системы коррекционного образования в средней школе

4.                  создавать условия для работы психолого-медико-педагогических и иных служб, так или иначе имеющих отношение к организации образовательного процесса;

5.                  проводить лечение различных видов: медикоментозное и физиотерапевтическое лечение, климатолечение и закаливание, лечебная физкультура, массаж и психотерапия;

6.                  содействовать деятельности совета коррекционного учреждения, попечительского совета и иных форм организаций управлением коррекционным образовательным учреждением;

7.                  нести ответственность за свою деятельность перед родителями (законными представителями), обществом и государством;

8.                  иметь необходимые помещения, оборудованные для осуществления своей деятельности.

Другой стороной образовательных отношений в коррекционном образовании являются работники и педагоги специальных (коррекционных) образовательных учреждений - лица, принимающие непосредственное или опосредованное участие в образовательном процессе детей с ограниченными возможностями здоровья. Права и обязанности работников данных образовательных учреждений определяются ТК РФ. Права и обязанности педагогов можно разделить на две категории исходя из специфики их деятельности:

1.                  общие права и обязанности, которые регламентируются ТК РФ;

2.                  образовательно-профессиональные (свойственные деятельности в коррекционных образовательных учреждениях).

К общим правам и обязанностям относятся:

1.                  право на заключение и расторжение трудового договора;

2.                  право на рабочее место, соответствующее условиям безопасности;

3.                  право на достоверную информацию об условиях труда и специфике деятельности;

4.                  право на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации;

5.                  право на участие в деятельности профессиональных союзов;

6.                  право на работу по совместительству;

7.                  право на возмещение вреда, причиненного в связи с исполнением своих обязанностей.

Образовательно-профессиональным права и обязанности регламентируются постановлениями правительства, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной, ФЗ «Об образовании». К таким правам и обязанностям относятся:

1.                  организация индивидуального подхода к обучающимся с учетом их психофизических особенностей;

2.                  для медицинских работников и психологов - оказание помощи педагогам, содействие профессиональной ориентации и трудоустройству обучающихся, организация помощи родителям (законным представителям) в выборе и проведении профилактических мероприятий в домашних условиях;

3.                  наличие соответствующей переподготовки по профилю деятельности коррекционного учреждения;

4.                  содействие всестороннему развитию личности ребенка, его воспитанию, а также охране и укреплению здоровья, коррекции выявленных дефектов;

5.                  участие в управленческой деятельности образовательного учреждения, в различных профессиональных организациях, не запрещенных законодательством РФ;

6.                  право на издание учебных пособий, методических и иных научных работ;

7.                  право на различные формы компенсаций и вознаграждений;

8.                  право на длительный либо удлиненный отпуск, сокращенную рабочую неделю, а также получение пенсии за выслугу лет;

9.                  право выбирать методику и программу обучения, а также критерии оценки с учетом специфики деятельности образовательного учреждения.

Все ныне существующие нормативно-правовые акты (как имеющие прямую направленность - профильные, например такие, как «Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонением в развитии» (от12 марта 1998 года №288); так и косвенно касающиеся отдельных сторон коррекционного образования - непрофильные, такие как Письмо Минобразования РФ «О соблюдении законодательства Российской Федерации при применении новых образовательных технологий в образовательных учреждениях» от 01.06.2001 г. N 22-06-770) направлены на определение основных прав и обязанностей воспитанников специальных коррекционных образовательных учреждений, а также на реализацию этих прав и обязанностей.

Согласно действующим нормативно-правовым документа к основным правам обучающихся коррекционных образовательных учреждений относятся:

1.                  получать образование в соответствии с установленными требованиями, а также на подтверждение достигнутого уровня образования;

2.                  воспитанники, проживающие в коррекционном учреждении и находящиеся на полном государственном обеспечении, в соответствии с установленными нормативами имеют право на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем;

3.                  право на уважение своего человеческого достоинства, а также на свободу мысли, слова;

4.                  право на получение дополнительных образовательных услуг;

5.                  право на участие в общественной и культурной деятельности;

6.                  право на получение объективной оценки полученных знаний;

7.                  право на переход из одного образовательного учреждения в другое на основании психолого-медико-педагогической комиссии;

8.                  право на бесплатное пользование библиотечными и информационными ресурсами, в том числе учебной литературой, методическими пособиями,

9.                  право на получение льгот, согласно законодательству РФ, а также от освобождения оплаты при обучении как в общеобразовательных учреждениях, так и специальных образовательных учреждениях, в том числе на получение социальной помощи при утрате возможности частично или полностью удовлетворять свои образовательные потребности;

10.             право на домашнее, дистанционное обучение в связи с особенностями психофизического развития с предоставлением бесплатного оборудования, методических и учебных пособий, организацией педагогической деятельности;

11.             право на получение психологической и медицинской помощи, а также на отдых, охрану здоровья;

В свою очередь воспитанники коррекционных образовательных учреждений обязаны:

1.                  проходить психолого-медико-педагогическую комиссию при поступлении в специальное (коррекционное) образовательное учреждение, а также при переводе в классы компенсирующего обучения;

2.                  выполнять задания, полученные во время образовательного процесса, а также проходить промежуточную и итоговую аттестацию;

3.                  соблюдать устав образовательного учреждения, правила техники безопасности, личной гигиены, а также бережно относится к имуществу образовательного учреждения;

4.                  уважать работников образовательного учреждения, а также других воспитанников;

5.                  не пропускать занятия без уважительной причины.

Родители или их законные представители, как участники образовательного процесса, также имеют определенные права и обязанности. К ним относятся:

1.                  содействие получению детьми общего образования,

2.                  право на оспаривание решений психолого-медико-педагогической комиссии о направлении ребенка в то или иное коррекционное образовательное учреждение;

3.                  право приглашать педагогических работников для осуществления домашнего обучения;

4.                  получать денежную компенсацию в размерах, определяемых государственными и местными нормативами финансирования затрат на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении соответствующего типа и вида при осуществлении самостоятельного обучения ребенка;

5.                  принимать участие в деятельности коррекционного образовательного учреждения через в попечительский или общий совет.

При изучении прав и обязанностей были освещены основные права и обязанности участников образовательного процесса, которые определяются нормативно-правовыми документами различных структур управления и законодательства государства.

Таким образом, мы видим, что законодательная база, обеспечивающая сферу коррекционного образования, имеет сложную иерархическую структуру, равно как и действующая система нормативно-правового обеспечения образования, освещая, однако, более узкий сегмент сферы образования - область коррекционного образования.

Нормативно-правовое регулирование в области коррекционного образования направлено на определение прав и обязанностей участников образовательного процесса, полномочий органов местного самоуправления, а также обязанности государства.

В конечном счете, необходимо отметить, что законодательное обеспечение коррекционного образования играет важную роль не только в регламентации прав на получение образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, но также и для всей сферы образования.

2.2. Пути модернизации и развития системы коррекционного образования в России

Развитие законодательного сопровождения сферы коррекционного образования играет важную роль в развитии самого образования, способствует укреплению статуса государства на мировом уровне - как государство, в полном объеме создающее и реализующее права всех детей (независимо от их вероисповедания, национальной принадлежности, умственного и физического развития) на получение бесплатного и качественного среднего общего образования, реализуя тем самым основные положения, прописанные в основных международных документах.

В Российской Федерации, делая акцент на необходимость развития и модернизации системы образования в целом, было принято в 2005 году постановление правительства «О федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы». Данная программа была направлена на то, чтобы создать необходимые условия для получения качественного образования, путем создания новых механизмов регулирования системы образования, «обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования» - на модернизацию и развитие коррекционного образования.

В ходе реализации программы ставились различные задачи, направленные на всю систему образовании. В системе коррекционного образования в список задач входил довольно широкий спектр: от принятия мер по улучшению условий для получения образования, разграничения полномочий среди государства, органов местного самоуправления и иными структурами и дальнейшего развития нормативно-правовой базы до постановки вопроса о сдачи ЕГЭ лицами с ограниченными возможностями здоровья. 

Для полного понимания значения данной программы в развитии коррекционного образования, а также необходимости дальнейшего ее совершенствования, необходимо осветить полученные на 2010 г. результаты:

1. Разработана модель автоматизированной информационной системы анализа и оценки качества образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также определены основные критерии оценки качества образования (проект «Разработка модели функционирования автоматизированной информационной системы мониторинга качества образования лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях различных уровней образования на примере учреждений общего образования»).
2. Осуществлена поставка новых аппаратно-программных комплексов (аппарат, корректирующий речь, слух, специальная клавиатура, различные специальные пособия и материалы) в отдельных регионах России благодаря проекту «Разработка модели функционирования автоматизированной информационной системы мониторинга качества образования лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях различных уровней образования на примере учреждений общего образования».
3. Созданы специальные аппаратно-технические комплексы для управления персональным компьютером для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата (проект «Анализ и разработка прототипа комплекса управления компьютером с помощью тазобедренного аппарата, предназначенного для инвалидов без рук и голоса, а также с детским церебральным параличом»).
4. Отработаны необходимые условия для проведения ЕГЭ для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
5. Разработан ряд игровых программ, направленных на развитие дополнительных навыков, а также на профориентацию для лиц с ограниченными возможностями (проект «Разработка новых дистанционных игровых технологий для профориентации и дополнительного образования детей старшего школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также воспитанников образовательных учреждений интернатного типа»).
6. Разработаны методические рекомендации по организации дистанционного обучения (Проект «Выполнение комплекса научно-методических работ по адаптации образовательных программ для использования их при дистанционном обучения детей с ограниченными возможностями здоровья»). [11]