Окончание исчисления срока – с момента вынесения
решения о назначении административного
наказания.
Назначение административных
наказаний за совершение нескольких
административных правонарушений:
• при совершении лицом двух и
более административных правонарушений
административное наказание назначается
за каждое совершенное административное
правонарушение;
• при совершении лицом одного
действия (бездействия), содержащего
составы административного правонарушения,
ответственность за которые предусмотрены
двумя и более статьями КоАП и
рассмотрение дел о которых подведомственно
одному и тому же судье, органу, должностному
лицу, административное наказание назначается
в пределах санкции, предусматривающей
назначение лицу, совершившему указанное
действие (бездействие), более строгого
административного наказания.
45. Обстоятельства, смягчающие
административную ответственность
1. Обстоятельствами, смягчающими административную
ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего
административное правонарушение;
1.1) добровольное сообщение лицом
о совершенном им административном
правонарушении;
2) предотвращение лицом, совершившим
административное правонарушение,
вредных последствий административного
правонарушения, добровольное возмещение
причиненного ущерба или устранение
причиненного вреда;
3) совершение административного
правонарушения в состоянии сильного
душевного волнения (аффекта) либо
при стечении тяжелых личных
или семейных обстоятельств;
4) совершение административного
правонарушения несовершеннолетним;
5) совершение административного
правонарушения беременной женщиной
или женщиной, имеющей малолетнего
ребенка.
2. Судья, орган, должностное лицо,
рассматривающие дело об административном
правонарушении, могут признать
смягчающими обстоятельства, не
указанные в настоящем Кодексе
или в законах субъектов Российской
Федерации об административных
правонарушениях.
46. Обстоятельства, отягчающие
административную ответственность
1. Обстоятельствами, отягчающими административную
ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного
поведения, несмотря на требование
уполномоченных на то лиц прекратить
его;
2) повторное совершение однородного
административного правонарушения,
если за совершение первого
административного правонарушения
лицо уже подвергалось административному
наказанию, по которому не истек
срок, предусмотренный статьей 4.6
настоящего Кодекса;
3) вовлечение несовершеннолетнего
в совершение административного
правонарушения;
4) совершение административного
правонарушения группой лиц;
5) совершение административного
правонарушения в условиях стихийного
бедствия или при других чрезвычайных
обстоятельствах;
6) совершение административного
правонарушения в состоянии опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие
административное наказание, в зависимости
от характера совершенного административного
правонарушения могут не признать данное
обстоятельство отягчающим.
2. Обстоятельства, предусмотренные
частью 1 настоящей статьи, не могут
учитываться как отягчающие в
случае, если указанные обстоятельства
предусмотрены в качестве квалифицирующего
признака административного правонарушения
соответствующими нормами об
административной ответственности
за совершение административного
правонарушения.
47. Способы обеспечения законности
в государственном управлении: понятие
и виды
Обеспечение
законности в сфере государственного
управления это деятельность специально
уполномоченных субъектов, а также
граждан и объединений: по недопущению
в деятельности органов исполнительной
власти нарушений требований, закрепленных
в действующих нормативных правовых
актах; своевременному и полному
предупреждению правонарушений, причин
и условий, их порождающих; привлечению
к ответственности лиц, виновных
в нарушении законности.
Способы обеспечения законности – совокупность
юридических, организационных приемов
и форм деятельности органов государственной
власти, местного самоуправления, их должностных
лиц, граждан, общественных объединений
по поддержанию и укреплению законности
в сфере государственного управления.
Существуют также такие способы
обеспечения законности, как государственный
контроль, государственный надзор,
судебный контроль, общественный контроль.
54. Прокурорский надзор —
форма деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности, выявлению,
устранению и предупреждению нарушений
закона.
Прокурорский надзор, по сути, является
проявлением власти органа, который
в большинстве стран, ни к одной
из трех ветвей власти не относится. Смысл
данной деятельности во вневедомственном
надзоре за исполнением норм закона
в государстве и принятии соответствующих
мер к нарушителям закона.
Прокурорский надзор
в России
Прокурорский надзор —
это самостоятельный, специфический вид
государственной деятельности. В соответствии
с разделом 3 Федерального закона РФ «О
прокуратуре Российской Федерации»[1], выделяют следующие отрасли прокурорского
надзора:
- Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов, осуществляемый органами прокуратуры
- Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти и местного самоуправления, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций
- Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
- Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
Помимо осуществления вышеприведенных
надзорных полномочий, прокурор участвует
в рассмотрении дел судами в случаях,
предусмотренных действующим процессуальным
законодательством Российской Федерации
(ст. 37 УПК РФ[2], ст. 45 ГПК РФ[3], ст. 25.11 КоАП РФ[4]), рассматривает и разрешает жалобы и
обращения граждан.
В случае выявления нарушений закона
прокурором принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования —
протест, представление, предостережение.
Кроме того, прокурор вправе обратиться
с исковым заявлением в суд с целью защиты
прав как неопределенного круга лиц, так
и конкретного гражданина, который по
тем или иным причинам не может самостоятельно
защитить свои права.