Сфера услуг в национальной экономике

Меры  по улучшению условий доставки грузов позволили Беларуси занять в рамках индекса эффективности логистики Всемирного банка 74 место, что выше, чем Украина и Россия, которые находятся на 110 и 119 местах соответственно.

Почти в 50 городах республики внедрена система автоматизированного управления движением автобусов с использованием спутниковой навигации (АСДУ). Система позволяет получать социальный и экономический эффект за счет автоматизации контроля отклонений от установленных маршрутов и графиков следования автобусов, продолжительности рабочего дня водителя и времени использования автотранспорта, скоростных режимов движения и пройденного транспортным средством пути.

По нашей  оценке, до конца года положительная  динамика развития перевозок грузов и пассажиров сохранится и выйдет за рамки прогнозов.

В целях  финансового оздоровления транспортных организаций необходимы следующие  меры:

- оптимизация  маршрутной сети и численности  работников транспорта, занятых  в непрофильной деятельности; 

- увеличение  тарифов на проезд и размера  штрафа за безбилетный проезд  в городском пассажирском транспорте; 

- привлечение  частных организаций к перевозкам  пассажиров автобусами большой  вместимости на регулярных городских  маршрутах;

- совершенствование  нормативной базы расчета затрат  городского пассажирского транспорта общего пользования при формировании предельных максимальных уровней тарифов на перевозки пассажи ров [2, C. 97-99].

2.   Связь

Связь —  отрасль экономики страны, обеспечивающая передачу и распространение различных информационных потоков. Связь играет важную роль в производственно-хозяйственной деятельности общества, управлении государством, системой обороны и всеми видами транспорта, а также для удовлетворения культурно-бытовых потребностей и роста информационной осведомленности населения. Развитие систем связи и информатизации стало одним из важнейших приоритетов научно-технической и экономической политики Республики Беларусь.

Выручка и прибыль от реализации товаров, продукции, работ и услуг в 2011 г. по сравнению с уровнем 2010 г. увеличилась на 24,4 и 40,3% соответственно, чистая прибыль - на 4%. На положительную динамику темпа роста доходов значительное влияние оказала гибкая тарифная политика, проводимая операторами связи и позволяющая привлечь новых абонентов, увеличить объем оказываемых услуг, а также оказать влияние на относительное сдерживание тарифов на услуги [2, C. 99].

Беларусь  занимает 1-е место среди стран  СНГ по телефонизации населения – 36,5 ед. телефонных аппаратов на 100 жителей (для сравнения: в России – 23, в Украине – 26). Более 88% являются абонентами операторов мобильной связи [21].

Темпы роста  экспорта услуг связи в данном периоде превысили темпы роста  их импорта на 4,3 п.п. и составили 105,2%. Однако организации Минсвязи не выполнили прогнозные показатели по росту экспорта услуг (102,3% при прогнозе на 2011 г. 113%) [11, C. 36].

Связь в  Республике Беларусь подразделяется на почтовую и электрическую (телефонная и телеграфная связь, телевидение  и радиовещание, радиосвязь, передача данных). Управление отраслью осуществляют Министерство связи и информатизации и Министерство информации (телевидение и радиовещание).

Почтовая  связь (почта) представляет собой сложнейшую организационно-хозяйственную систему  — проводит регулярную пересылку письменной корреспонденции, периодических изданий, денежных переводов, посылок, бандеролей преимущественно с помощью транспортных средств. Услуги почтовой связи населению, предприятиям, организациям, учреждениям предоставляют 118 городских и районных узлов связи и около 4 тыс. отделений связи. Среди предприятий почтовой связи наиболее крупным является «Минская почта», почтамты в Бресте, Витебске, Гомеле, Гродно, Могилеве. Создана служба ускоренной международной доставки почты «Экспресс-почта» (1991 г.). На перевозке почты и периодических изданий задействовано более 100 вагонов, около 1000 автомобилей, авиатранспортом отправляется более 85 т почты.

Электросвязь. Ее развитие в Республике Беларусь имеет положительные тенденции. Из года в год растут плотность, протяженность междугородных и международных каналов связи

(в последние  годы в основном цифровых), объем  предоставляемых услуг и их качество.

Телефонная  связь. Прирост числа телефонных аппаратов сети общего пользования  или имеющих на нее выход за 2000 — 2011 гг. составил 2,5 млн. шт., и их общее количество достигло 4,2 млн. абонентов. Число квартирных телефонных аппаратов достигло 3,6 млн. шт., причем их доля в общем количестве телефонных аппаратов возросла с 68,4 %  до 80,2 % . Количество таксофонов значительно возросло в сельской местности (на одну треть), в городах увеличивается удельный вес таксофонов с карточной системой оплаты.

Видеотелефонную связь осуществляет самое крупное  государственное предприятие электросвязи «Белтелеком». Оно обеспечивает телефонные переговоры практически с любым городом мира, оказывает Интернет-услуги, обеспечивает спутниковую связь и рассылает письма по электронной почте.

Телеграфная связь осуществляет передачу на расстояние буквенно-цифровых сообщений — телеграмм  или фототелеграмм. Отличительная особенность телеграфной связи - документальность, так как сообщение вручается адресату в виде печатного текста. Она получила значительное развитие в сфере управления, деловой и коммерческой связи, используется также при передаче данных.

Наиболее  крупные телеграфы функционируют  в Минске, Гродно, Могилеве, Витебске, Гомеле, Бресте. В Минске работает центр коммутации извещений емкостью 480 каналов с пропускной способностью три и более телеграмм за секунду Создана разветвленная сеть абонентского телеграфа (телетайпов), прямых соединений и передачи данных. Из других средств документальной связи используются телекс и телефаксные аппараты, сеть передачи данных с пакетной коммутацией Бел Пак и электронный почтамт. Вместе с тем телеграфная связь не выдерживает конкуренции с другими видами электронной связи, количество отправленных телеграмм за 2000—2011 гг. резко сократилось с 10,6 до 2,3 млн.

Значительное  развитие за последние годы получила мобильная связь. Она предназначена для передачи информации между перемещающимися абонентами. К мобильным системам связи относится сотовая телефонная связь, пейджинг и радиотелефонная связь.

Сотовая телефонная связь осуществляется мобильными телефонами через стационарные базовые станции, каждая из которых имеет определенную зону обслуживания (соту) и соединена в единую сотовую сеть. Действующая в Беларуси аналоговая технология соответствует международному стандарту NMT (Nordic Mobil Telephon System). Аналоговую сотовую связь обеспечивает совместное белорусско-английское предприятие «БЕЛСЕЛ», которое с 1993 г. интенсивно развивает телекоммуникационные услуги, а в 2003 г. освоило новый стандарт сотовой связи Cdma-2000.

На телекоммуникационном рынке Беларуси операторами сотовой  связи являются два предприятия: СП «Мобильная цифровая связь» (МЦС, торговая марка VELCOM) и СП «Мобильные телесистемы» (МТС).

Приоритетными направлениями дальнейшего развития отрасли являются: создание условий для внедрения новейших технологий, модернизация средств и систем связи, расширение номенклатуры и повышение качества услуг, снижение эксплуатационных расходов.

Особое  внимание будет уделено организации  доступа к сети Интернет и развитию таких новых современных услуг  связи, как электронная почта, международная ускоренная почта EMS, внутриреспубликанская ускоренная почта «Экспресс», а также созданию нетрадиционных услуг, предоставляемых предприятиями связи.

Для развития и модернизации материально-технической  базы отрасли связь предусматривается  построение магистральных внутризоновых  волоконно-оптических линий связи; внедрение программно-управляемых  цифровых коммутационных систем на всех уровнях сети электросвязи; постепенный  переход от аналого-цифровой к полностью цифровой сети электросвязи; строительство сетей радиовещания и цифрового телевидения [2, C. 100-101].

3.   Образование

Образование — отрасль, которая рассматривается как система организаций и учреждений, осуществляющих образовательную деятельность. Это процесс обучения и воспитания в интересах человека, общества, государства, направленный на сохранение, приумножение и передачу знаний новым поколениям, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном, физическом развитии, на подготовку квалифицированных кадров для отраслей национальной экономики.

Государственная политика Республики Беларусь в сфере образования основывается на принципах: приоритетности образования, обязательности общего базового образования; осуществления перехода к обязательному общему среднему образованию; доступности дошкольного, профессионально- технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования; преемственности и непрерывности уровней и ступеней образования; национально-культурной основы образования и др.

В Республике Беларусь достигнут достаточно высокий  уровень грамотности взрослого  населения – 99,6 %. Базовое, общее среднее и профессиональное образование имеют 98 % занятого населения. По индексу развития образования Беларусь в настоящее время занимает 26 место в мире и входит в число тридцати ведущих стран. Учебный процесс в 10 тыс. учреждений осуществляли почти 445 тыс. работников.

Национальная  система образования включает все  виды и формы образовательной  деятельности, осуществляемой государственными и частными учреждениями образования. Образование делится на основное и дополнительное. Основное образование включает: дошкольное образование, общее базовое, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование.

Основным  источником финансирования учреждения образования является государственный бюджет. Анализ динамики расходов на образование показывает достаточно высокий и стабильный уровень его финансового обеспечения из государственного бюджета относительно валового внутреннего продукта. Динамика удельного веса расходов на образование от ВВП изменялась следующим образом; 1990 г. — 4,3 %; 1995 г. — 5,5 %; 2000 г. – 6,2 %; 2003 г. – 6,6 %; 2007 г. – 5,8 % , 2009 г. – 6,9 %, 2011 г. – 7,6 %. Законом «Об образовании» предусмотрен объем финансирования 10% от ВВП, что планируется достигнуть к 2020 году.

Дошкольное  образование является первой ступенью целостной системы образования. Его основными задачами являются:

• формирование умений и навыков, необходимых для ориентации и адекватных действий в познаваемом ребенком мире;
• выявление и развитие индивидуальных способностей, формирование личности, развитие ее творческого потенциала;
• охрана и укрепление здоровья ребенка, формирование основных навыков здорового образа жизни;
• подготовка к получению основного образования на последующих этапах.

Управление  работой детских дошкольных учреждений осуществляется местными органами образования. Детские дошкольные учреждения при  предприятиях, организациях и других субъектах хозяйствования (ведомственные  детские дошкольные учреждения) подчинены дирекции предприятия и соответствующего ведомства. Методическое руководство работой всех детских дошкольных учреждений, подготовкой педагогических кадров, руководство образовательным и воспитательным процессом сосредоточено в министерстве образования и местных отделах. Санитарный надзор и медицинское обслуживание во всех детских дошкольных учреждениях осуществляют Министерство здравоохранения и органы здравоохранения на местах.

Общее среднее  образование призвано обеспечить духовное и физическое становление личности, подготовку молодого поколения к полноценной жизни в обществе, воспитание гражданина Республики Беларусь, овладение им основами наук, государственными языками Республики Беларусь, навыками умственного и физического труда, формирование нравственных убеждений, культуры поведения, эстетического вкуса и здорового образа жизни.

Современная модель общеобразовательной школы  включает:

• начальное образование (срок обучения — четыре года), являющееся обязательной ступенью и условием для обучения в базовом учебно-воспитательном учреждении;
• базовое образование (срок обучения – девять лет, включая ступень начального), являющееся обязательным; получение базового образования — основа для завершения общего среднего образования;
• полное среднее образование (его продолжительность – одиннадцать лет с учетом уровня базового образования).

Профессионально-техническое  образование осуществляет подготовку молодежи к профессиональной деятельности в соответствии с призванием, способностями, с учетом общественных потребностей и обеспечивает приобретение профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для присвоения квалификации рабочих и служащих.

Среднее специальное образование обеспечивает развитие творческого потенциала личности, получение специальной теоретической и практической подготовки, решает задачи обеспечения отраслей национальной экономики страны квалифицированными специалистами среднего звена.

Среднее специальное образование осуществляется по двум направлениям: первое — обеспечивающее получение специальной теоретической и практической подготовки; второе — интегрированное с высшим образованием и обеспечивающее получение углубленной специальной подготовки.