Правовое регулирование государственного земельного надзора

часть 1 статьи 8.8 КоАП - использование  земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его  принадлежностью к той или  иной категории земель и разрешенным  использованием или неиспользование  земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение  срока, установленного федеральным  законом, - влечет наложение административного  штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот  рублей; на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических  лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;     

 статья 7.34 КоАП - нарушение сроков  и порядка переоформления права  постоянного (бессрочного) пользования  земельными участками на право  аренды земельных участков или  сроков и порядка приобретения  земельных участков в собственность  – влечет наложение административного  штрафа на юридических лиц  в размере от двадцати тысяч  до ста тысяч рублей.   

 Примечание. За административные  правонарушения, предусмотренные настоящей  статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования  юридического лица, несут административную  ответственность как юридические  лица

часть 1.1 статьи 8.8 КоАП - неиспользование  земельного участка из земель сельскохозяйственного  назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения», для ведения сельскохозяйственного  производства или осуществления  иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение  срока, установленного указанным Федеральным  законом, - влечет наложение административного  штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от четырех  тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей;

часть 2 статьи 8.8 КоАП - невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в  состояние, пригодное для использования  по целевому назначению, - влечет наложение  административного штрафа на граждан  в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных  лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч  рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В целях устранения правонарушений Росреестром (его территориальными органами) выносятся обязательные для  исполнения предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства, с указанием сроков их устранения, исполнение которых в последствии  Росреестром (его территориальными органами) контролируется.

В случае невыполнения в указанный  срок предписания об устранении нарушений  требований земельного законодательства Росреестр (его территориальные органы) применяют к правонарушителям меры административного воздействия, предусмотренные пунктом 29 части 2 статьи 28.3 КоАП, с дальнейшим направлением материалов дела в суд.

В ходе осуществления государственного земельного контроля выявленное правонарушение не может быть снято с контроля до его полного устранения.

К нарушителям земельного законодательства применяются меры в строгом соответствии с требованиями:

- Конституции Российской Федерации;

- Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях;

- Земельного кодекса Российской  Федерации;

- Федерального закона от 26 декабря  2008 года № 294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля»);

- постановления Правительства  Российской Федерации от 15.11.2006 №  689 «О государственном земельном  контроле»;

- приказа Министерства экономического  развития Российской Федерации  от 30.06.2011 № 318 «Об утверждении  Административного регламента Федеральной  службы государственной регистрации,  кадастра и картографии проведения  проверок при осуществлении государственного  земельного контроля в отношении  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей»;

- иных нормативных правовых  актов.

Заключение

В данной работе мы рассмотрели тему " Правовое регулирование государственного земельного надзора ". В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (статья 71): специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. Государственный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Важнейшими нормативными правовыми  актами России в этой области являются Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель" и постановление Правительства  РФ от 19 ноября 2002 г. № 833 "О государственном  земельном контроле", которым  было утверждено Положение о государственном  земельном контроле.

В соответствии с указанным Положением государственный земельный контроль осуществляют Федеральная служба земельного кадастра России и ее территориальные  органы совместно с Министерством  природных ресурсов РФ, Министерством  сельского хозяйства РФ, Государственным  комитетом РФ по строительству и  жилищно-коммунальному комплексу  и во взаимодействии с другими  заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, а  также гражданами. Эти органы и  учреждения осуществляют государственный  земельный контроль в соответствии со своей компетенцией; организуют проверку и экспертизу изменения  качественного состояния земель и функционального зонирования  городов и других поселений; принимают  меры к устранению нарушений земельного законодательства, информируют население  о состоянии земельного фонда, эффективности  его использования и принимаемых  мерах по охране земель; участвуют  в согласовании градостроительной  и землеустроительной документации, в работе комиссий по приемке мелиорированных, рекультивированных и других земель, на которых проведены мероприятия  по улучшению их качественного состояния.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12. 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ;  часть вторая от 26.01.1996 от 26.01.1996 N 14-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями)
3. Налоговый кодекс РФ (часть первая от 31.07.1998 N 146-ФЗ; часть вторая от 05.08.2000 N 117-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями)
4. Земельный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года № 136-Ф3 (с последующими изменениями и дополнениями)
5. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. от 28.07.2012)
6. Влияние законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на управление земельными ресурсами (земельный контроль) [Текст] / А.А. Герасимов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.– 2011. – № 12. – С. 56-61 (0,6 п.л.).
7. Государственный земельный контроль в России: общее состояние [Текст] / А.А. Герасимов // Проблемы управления земельными ресурсами страны на современном этапе: сб. науч. тр. / ГУЗ. – М., 2010. –  С. 208-216 (0,4 п.л.).
8. Государственный земельный контроль в России: общее состояние [Текст] / А.А. Герасимов // Землеустройство, кадастр и геопространственные технологии: сб. ст.: материалы VI Международной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов (8-9 декабря 2010 года) / ГУЗ. – М., 2011.– С. 63-69 (0,3 п.л.).
9. Информационное обеспечение государственного земельного контроля: понятие, содержание, проблемы, предложения по совершенствованию [Текст] / А.А. Герасимов // Аграрная Россия. – 2011. № 6. Ч.1.– С. 51-56 (0,8 п.л.).
10. Концептуальные подходы к повышению эффективности государственного земельного контроля (на примере Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии) [Текст] / А.А. Герасимов, А.А. Варламов, А.А Герасимов // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.– 2010. – № 9.– С. 15-24 (0,7 п.л.).