Понятие земельного кадастра

VI - земли, непригодные под сельскохозяйственные  угодья;

VII - нарушенные земли.

Основанием для выделения категорий  пригодности является качественное состояние земель и возможность  их использования под основные сельскохозяйственные угодья. В отдельных случаях в  зависимости от экономических и  других факторов существующее использование  земель может не соответствовать  их намеченной пригодности. Например, земли пригодные под пашню, если они расположены вблизи населённых пунктов или животноводческих комплексов, могут использоваться для посадки  многолетних плодовых насаждений или  создания долголетних культурных сенокосов  и пастбищ.

В пределах каждой категории пригодности  выделяют классы земель. При этом учитывают  главные количественные ступени  развития земель в соответствии с  их абсолютным возрастом, общим характером использования и агротехникой, включая  степень окультуренности земель. Классы земель являются основной единицей классификации и представляют собой участки земной поверхности с близкими природными и хозяйственными качествами, характерной общностью использования, направлениями окультуривания и повышения производительности. Они обособленны чётко выраженными различиями почвообразующих пород и механического состава почв, степенью солонцеватости и засоления, эродированности и других признаков, влияющих на технологию использования и улучшения земель.

Виды земель являются основными  составными частями классов природно-сельскохозяйственной зоны, провинции, горной области с  соответствующими системами использования  в земледелии, садоводстве, пастбищном и лесном хозяйстве и способами  улучшения. По своему содержанию они  соответствуют агропроизводственным группам почв, которые выделяются в процессе почвенного обследования. Всего в РФ более трёхсот видов земли.

Отнесение земель к определённой категории  пригодности, классу и виду земель производится по признакам и свойствам, наиболее существенно влияющим на характер и  специфику их возможного и целесообразного  использования в составе тех  или иных угодий. Необходимым условием для этого является комплексное  изучение и сопоставление всех компонентов  земель: рельефа, почвообразующей породы, почв и т.д.

Учёт количества и качества земельных  угодий в пределах видов земель производится по механическому составу почв, степени  засолённости, солонцеватости, кислотности, увлажнённости, заболоченности, каменистости, эродированности, рельефу местности, запасам гумуса, обеспеченности почв фосфором и калием и другим показателям.

Материалы учёта качества земель дают необходимую информацию для решения  вопросов трансформации угодий, защиты почв от эрозии, выявление резервов освоения новых земель путём их мелиорации и рекультивации, проведения природно-сельскохозяйственного  районирования территории, разработки систем ведения сельского хозяйства, прогнозирования использования  земельных ресурсов в схемах землеустройства на перспективу, проведения бонитировки почв и экономической оценки земель.

1.2. Организация рационального и эффективного использования земель с учётом Земельного кадастра.

Как уже упоминалось ранее земельный кадастр необходим нам для рационального использования земель. Так какие же возможности даёт нам земельный кадастр. Во-первых, в сельскохозяйственных предприятиях материалы земельного кадастра используют для проектирования и размещения севооборотов, расчётов нормальной урожайности, и на основе этого площадей посева сельскохозяйственных культур, определения интенсивности использования земель, составления производственного плана на перспективу. Кроме того, земельно-кадастровые данные используются при планировании рекультивации земель, а данные качественной оценки земель при расчёте внесения различных удобрений.

В административно-территориальных  районах данные земельного кадастра используются для расчёта выхода продукции растениеводства, расчёта  объёма и эффективности почвоулучшающих  мероприятий, для предложений по организации территории, и наконец для учёта землепользователей.

1.3. Государственная земельно-кадастровая книга.

Государственная земельно-кадастровая книга ведется во всех административных районах, а также в городах областного, краевого и республиканского значения. В первом разделе регистрируют все землепользования района ( города) с указанием общих площадей землепользовании и видов пользования землей. Земли, предоставленные в порядке вторичного пользования, регистрации не подлежат. Во втором разделе учитывают по видам угодий все земли, а также земли орошаемые и осушенные, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, межхозяйственных сельскохозяйственных предприятий, и земли государственного запаса. 

Основным земельно-кадастровым  документом района является государственная земельно-кадастровая книга. Отчетным документом земельного кадастра выступает земельный баланс района, который охватывает весь земельный фонд, включая земли городов районного подчинения и поселков городского типа. В ежегодном заключительном балансе приводятся данные о наличии и распределении земель сельскохозяйственных угодий района по категориям земель, землепользователям и угодьям. 

Качество земельных угодий учитывают в четвертом разделе государственной земельно-кадастровой книги района. 

Учет земель в районе ведут  во втором и третьем разделах государственной земельно-кадастровой книги. Во втором разделе учитывают земли сельскохозяйственного назначения, государственного лесного фонда и государственного запаса. Третий раздел предназначен для учета земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников, государственного водного фонда, населенных пунктов и земель иного несельскохозяйственного назначения. 

Государственный земельный  кадастр субъекта федерации ( области, края, республики в составе РФ) по сравнению с основными земельно-кадастровыми документами административного района - государственной земельно-кадастровой книгой района - имеет некоторые особенности. Эти особенности связаны с особенностями проведения государственной регистрации землепользовании. Так, если в административном районе регистрация землепользователей проводится конкретным юридическим лицом, в качестве которых выступают государственные, кооперативные, акционерные, общественные сельскохозяйственные предприятия, лесохозяйствен-ные, промышленные, транспортные, водохозяйственные и другие несельскохозяйственные предприятия, то в области, крае, республике в составе РФ действия по юридической регистрации практически не проводятся, а в соответствующих земельно-кадастровых документах указывается лишь число землепользователей по тем или иным группам почв. 

Изменения в составе угодий и их подвидов, степени орошаемости и осу-шенности земель необходимо своевременно выявлять на местности, отражать их на земельно-учетной карте и вносить в государственную земельно-кадастровую книгу района. С этой целью в каждом районе необходимо вести постоянный графический учет текущих изменений. Графический учет земель заключается в систематическом выявлении и отражении на планово-картографическом материале всех изменений в границах землепользовании, в размерах и содержании контуров угодий и их подвидов, в состоянии орошаемых и осушенных земель с таким расчетом, чтобы эти изменения были учтены при очередном внесении записей в государственную земельно-кадастровую книгу района и составлении ежегодного отчета о наличии и распределении земельного фонда района по категориям земель, землепользователям и угодьям. 

Для получения данных по качественной характеристике естественных кормовых угодий составляют геоботаническую  карту района, картограммы культуртехнического состояния, рационального использования и улучшения кормовых угодий с приложением очерка. Четвертый раздел государственной земельно-кадастровой книги района содержит таблицу для учета всех земель, орошаемых и осушенных по зональным типам земель, группам земель по значению, классам, подклассам земель и группам почв земельных угодий. Отдельная таблица этого раздела характеризует механический состав почв и мелиоративное состояние земель по степени подверженности водной и ветровой эрозии, засоленности, солонцеватости, увлажненности, заболоченности и каменистости. По своему содержанию четвертый раздел государственной земельно-кадастровой книги соответствует третьему разделу земельно-кадастровой книги сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, организаций, учреждений. 

На районную карту землепользовании наносят все изменения в административных и хозяйственных границах; количестве, составе и названиях землепользовании; расположении административных и хозяйственных  центров, размещении основной мелиоративной  и дорожной сетей; расположении источников водоснабжения; размещении линий электропередач и связи. Все происшедшие изменения должны быть учтены при очередном заполнении государственной земельно-кадастровой книги и составлении ежегодного отчета о наличии и распределении земельного фонда района по категориям земель, землепользователям и угодьям на 1 ноября текущего года. 

Основные земельно-учетные  документы подразделяются на учетные и отчетные. Важнейший учетный документ районной ( городской) документации - это Государственная земельно-кадастровая книга, в которой сосредоточены данные о регистрации всех землепользовании, учет количества и качества земель, бонитировка почв и экономическая оценка земель. 

Планово-картографическим документом государственного учета земель является земельная карта района. В качестве картографической основы этой карты  используется районная карта землепользовании, на которой отображены сельскохозяйственные угодья и их подвиды в соответствии с принятой классификацией в государственной земельно-кадастровой книге района. 

Содержание этого раздела  соответствует четвертому разделу  земельно-кадастровой книги сельскохозяйственного  предприятия, организации, учреждения. Пятый раздел государственной земельно-кадастровой книги состоит из двух таблиц. Первая содержит показатели частной оценки пашни по эффективности возделывания основных сельскохозяйственных культур по урожайности, окупаемости затрат и дифференциальному доходу. В таблице 27 приведены результаты экономической оценки пахотных земель хозяйств района по урожайности ведущих сельскохозяйственных культур. 

В текстовых документах земельного кадастра сведения о земельном фонде  района отражаются в численных показателях. Они дают характеристику земель бессрочного, долгосрочного и краткосрочного пользования по угодьям, степени  орошаемости и осушенное земель, качественному состоянию основных сельскохозяйственных угодий, включая бонитировку почв и экономическую оценку земель. Основным текстовым документом является государственная земельно-кадастровая книга района ( города), где регистрируются все вышеперечисленные данные. 

Основные земельно-кадастровые  документы - это документы, в которых  производится учет всего землепользования и землевладения и систематическое  отражение происходящих в них  изменений. К ним относятся государственный  акт на право пользования землей, свидетельство о праве собственности  на землю и землевладение, выдаваемое всем собственникам земли, землевладельцам  и землепользователям, земельно-кадастровая  книга предприятия, организации, учреждения и планы землевладений и землепользовании. Юридическое значение земельной  регистрации имеют государственная земельно-кадастровая книга, государственный акт на право пользования, владения землей и на право собственности на землю.

В свою очередь, земельно-кадастровые  документы в зависимости от содержания и назначения подразделяются на основные, вспомогательные, первичные и документы, являющиеся основанием для ведения  земельного кадастра. Основные земельно-кадастровые  документы подразделяются на учетные и отчетные. Основным учетным земельно-кадастровым документом районного и городского уровней управления является государственная земельно-кадастровая книга района ( города), в которой зарегистрированы все землепользования и землевладения, ведется учет количества и качества земель, содержатся данные бонитировки почв и экономической оценки земель. Вторым по важности документом является районная карта землепользовании, которая дает наглядные представления о пространственном положении землепользователей, землевладельцев и собственников земли. Связь между государственной земельно-кадастровой книгой и картой землепользовании обеспечивается вспомогательным документом - списком землепользователей, землевладельцев и собственников земли. Основным отчетным документом земельного кадастра является земельный баланс района. 

Правовой стороной земельного кадастра является регистрация землепользовании, которая охватывает все первичные землепользования района. По каждому землепользованию указывается его порядковый номер, номер по районной карте, год, месяц и число записи. Основным планово-картографическим документом государственной регистрации является районная карта землепользовании, которая служит приложением к государственной земельно-кадастровой книге района и используется при ведении государственной регистрации землепользовании.

Изменения в составе угодий и их подвидов, степени орошаемости и осушенности земель необходимо своевременно выявлять на местности, отражать их на земельно-учетной карте и вносить в государственную земельно-кадастровую книгу района. С этой целью в каждом районе необходимо вести постоянный графический учет текущих изменений. Графический учет земель заключается в систематическом выявлении и отражении на планово-картографическом материале всех изменений в границах землепользовании, в размерах и содержании контуров угодий и их подвидов, в состоянии орошаемых и осушенных земель с таким расчетом, чтобы эти изменения были учтены при очередном внесении записей в государственную земельно-кадастровую книгу района и составлении ежегодного отчета о наличии и распределении земельного фонда района по категориям земель, землепользователям и угодьям.

Для получения данных по качественной характеристике естественных кормовых угодий составляют геоботаническую  карту района, картограммы культуртехнического состояния, рационального использования и улучшения кормовых угодий с приложением очерка. Четвертый раздел государственной земельно-кадастровой книги района содержит таблицу для учета всех земель, орошаемых и осушенных по зональным типам земель, группам земель по значению, классам, подклассам земель и группам почв земельных угодий. Отдельная таблица этого раздела характеризует механический состав почв и мелиоративное состояние земель по степени подверженности водной и ветровой эрозии, засоленности, солонцеватости, увлажненности, заболоченности и каменистости. По своему содержанию четвертый раздел государственной земельно-кадастровой книги соответствует третьему разделу земельно-кадастровой книги сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, организаций, учреждений.