Основные направления землеустроительной деятельности

Землеустройство выполняется:

- по проектно-изыскательским  работам, включенным в федеральные  и региональные программы, а  также проводимым на землях, отнесенных  к федеральной собственности, - за  счет средств федерального бюджета;

- по проектно-изыскательским  работам, выполняемым по решениям  органов государственной исполнительной  власти и управления и органов  местного самоуправления - за счет  средств, поступающих в соответствующие  бюджеты от платы за землю,  а также средств, поступающих  в порядке возмещения потерь  сельскохозяйственного производства;

- по проектно-изыскательским  работам, связанным с установлением  границ земельных участков в  натуре (на местности), с устройством  территории, улучшением сельскохозяйственных  угодий и охраной земельных  участков от селей, оползней, подтоплений  и засоления, а также по другим  землеустроительным работам, проводимым  по инициативе заказчиков, - за  счет их средств.

Граждане и юридические  лица могут получить платные услуги, связанные с изготовлением, оформлением  и выдачей документов, удостоверяющих право на землю, за оказание консультативной  помощи по реализации утвержденной землеустроительной документации. Размер платы устанавливается  государственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Разработчиками землеустроительной документации являются:

- землеустроительные предприятия  и организации Комитета Российской  Федерации по земельной политике;

- другие землеустроительные  предприятия, а также частные  лица, выполняющие проектно-изыскательские  работы, которым выданы в установленном  порядке лицензии на выполнение  этих работ.

Проектно-изыскательские работы, выполненные землеустроительными  предприятиями и частными лицами без лицензии, признаются недействительными.

Разработчик землеустроительной документации имеет право на основании  договора с заказчиком осуществлять авторский надзор за реализацией  землеустроительной документации, ставить  вопрос в органах государственной  власти и управления о приостановлении  мероприятий, выполняемых с отступлениями  от утвержденной землеустроительной документации и приводящих к порче земель, ухудшению  их качества и нарушению природного ландшафта, а также вносить предложения  о необходимости совершенствования  или переработки устаревшей землеустроительной документации.

Разработчики землеустроительной документации несут ответственность  за качество ее разработки и экологическую  безопасность мероприятий, предусмотренных  в проектах землеустройства.

Основным правовым документом, регулирующим отношения участников землеустроительной деятельности, является договор между ними.

Заключение договора, выбор  партнеров, определение обязательств либо других взаимоотношений, не противоречащих законодательству Российской Федерации, правовым и нормативным актам  субъектов Российской Федерации, являются исключительной компетенцией участников землеустроительной деятельности. В  осуществление договорных отношений  между ними не допускается вмешательство  государственных органов исполнительной власти и управления и должностных  лиц, выходящее за пределы их компетенции.

Участники землеустроительной деятельности при осуществлении  своих прав и обязанностей должны исходить из необходимости соблюдения интересов всех участников. Договор  может быть изменен или расторгнут только по их взаимному соглашению.

Участники землеустроительной деятельности обязаны:

- соблюдать земельное  законодательство Российской Федерации,  правовые и нормативные акты  субъектов Российской Федерации  по земельным отношениям и  землеустройству;

- выполнять требования  государственных органов контроля за использованием и охраной земель, предъявляемые в пределах их компетенции;

- обеспечивать соблюдение  решений государственных органов  исполнительной власти и управления  по реализации утвержденной землеустроительной  документации;

- обеспечивать для проведения  землеустройства доступ ко всем  земельным участкам, затрагиваемым  землеустроительными действиями.

В соответствии с законодательством  Российской Федерации государство  гарантирует всем участникам (партнерам) землеустроительной деятельности, независимо от форм собственности на землю и  гражданства, обеспечение равных прав и охраняемых законом интересов  при осуществлении землеустроительной документации, а также право обжалования  в судебном порядке любых неправомерных  действий.

Главным в содержании и  основным принципом при организации  землеустроительных и кадастровых  работ любого вида должен быть положен  государственный интерес с разумным сочетанием личных, частнособственнических интересов землепользователя, землевладельца, арендатора.

Государство должно определять приоритеты и при необходимости  волевыми методами подавлять любые  попытки способствующие центростремительным тенденциям, приводящим к разбазариванию и растаскиванию земель, их порче и превращению в бесплодную пустыню.