Ограничения прав на землю

Оглавление

Введение 3

Понятие ограничения прав на землю 4

Виды и состав ограничений 6

Ограничения прав на особо охраняемых природных территориях 7

Ограничения прав на землях историко-культурного назначения 8

Ограничение прав при использовании особо ценных и ценных земель сельскохозяйственного назначения 10

Ограничения прав в охранных зонах 12

Ограничения прав в санитарно-защитных зонах 15

Ограничения прав в запретных зонах и районах 16

Регистрация ограничений (обременений) в государственных органах 17

Заключение 20

Список использованной литературы 21

 

 

Введение

Земля имеет  важное экономическое и социальное значение, может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Земельный участок  приобретается или передается собственнику, владельцу, пользователю и арендатору на соответствующем праве с установленным целевым назначением и правовым статусом и только в этом качестве принадлежит его владельцу.

Права собственников  земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков могут быть ограничены в связи с обременением земельных участков определенными условиями и обязательствами, которые устанавливаются непосредственно законодательством, договорами или решением суда.

Ограничения прав возникают, как правило, в связи с тем, что земли находятся внутри, либо примыкают к особо охраняемым территориям и объектам.

Ограничения прав в использовании земельных  участков могут быть установлены  и по другим основаниям правового  и хозяйственного характера, например, в связи с арендой, залогом, арестом  земельного участка. По этим причинам возникает необходимость в установлении зон с особым правовым режимом использования земель. Одновременно для предприятий и физических лиц, в собственности или оперативном управлении которых находятся режимообразующие объекты, предоставляется право доступа к этим объектам для их эксплуатации или контроля за текущим состоянием, т.е. ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). 

Понятие ограничения  прав на землю

Ограничения (обременения) - это наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста имущества и других).

С одной стороны, стеснение прав означает установление законом пределов осуществления  прав на земельный участок, поскольку  допустимость безграничной свободы  привела бы к ущемлению публичных  интересов или прав третьих лиц. Поэтому запрещаются действия, осуществляемые с намерением причинить вред другим лицам, а также злоупотребление правом в иных. Собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других.

С другой стороны, возможны стеснения вещных прав, существование  которых обусловлено изъявлением воли субъектов права или уполномоченных органов.

Ограничения прав на использование земельных  участков устанавливаются в целях  соблюдения прав и интересов других природопользователей, экологических  требований, сохранения природных ландшафтов и особо охраняемых территорий, памятников истории и культуры, обеспечения безопасности населения, нормального функционирования объектов промышленности, транспорта, энергоснабжения, связи, инженерной инфраструктуры и коммуникаций, охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения и других режимообразующих объектов.

Ограничения прав на использование земельных  участков могут предусматривать  ограничения права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов на хозяйственное использование и на свободное распоряжение земельным участком.

Ограничения в использовании земель, их состав, пределы (зоны) территорий, на которых они устанавливаются, находятся в прямой зависимости от категории, целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, наличия режимообразующего объекта, его назначения, параметров, конструкции и степени влияния на окружающую среду, перспективного планирования использования земель и иных обязательств.

 

Виды и состав ограничений

Особый правовой режим использования земель может быть установлен на землях, отнесенных к землям особо охраняемых территорий, а также включенных в охранные, санитарно-защитные, запретные зоны особо охраняемых природных территорий, водных источников, различных оборонных, промышленных, транспортных объектов, объектов инженерных коммуникаций, нефтехранилищ, нефтегазопроводов, линий электропередачи и связи, пограничные зоны, зоны перспективной застройки, разведанных полезных ископаемых, подземных вод и др.

Конкретный  состав и содержание ограничений (обременений) прав по использованию земель устанавливается в зависимости от назначения территории, получившей особый правовой режим и (или) от функционального назначения и параметров режимообразующих объектов.

 

Ограничения прав на особо охраняемых природных территориях

К особо охраняемым природным территориям относятся участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса, находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:

• Государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
• Национальные парки;
• Природные парки;
• Государственные природные заказники;
• Памятники природы;
• Дендрологические парки и ботанические сады;
• Лечебно-оздоровительные местности и курорты.

В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

 

Ограничения прав на землях историко-культурного назначения

К землям историко-культурного  назначения могут быть отнесены земельные  участки:

• Памятников истории и культуры, в том числе археологических объектов и структур;
• Организаций хранения памятников истории и культуры (музеев-усадеб, музеев-заповедников и других музеев);
• Исторических промыслов, производств и ремесел;
• Исторических поселений;
• Военных и гражданских захоронений.

В целях обеспечения охраны памятников истории, археологии, градостроительства и архитектуры, монументального искусства устанавливаются зоны охраны памятников - специально выделенные территории, предназначенные для обеспечения сохранности памятников и их среды, выявления их историко-художественной ценности и целесообразности использования.

Систему зон  охраны как отдельно стоящих памятников, так и градостроительных комплексов, составляют:

• Охранная зона памятника;
• Зона регулирования застройки;
• Зона охраняемого ландшафта.

Охранная  зона - территория, непосредственно окружающая памятник, предназначенная для обеспечения сохранности памятника и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного зрительного восприятия.

Зона регулирования  застройки - территория, окружающая охранную зону памятника, необходимая для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика населенного пункта, для закрепления значения памятников в застройке или ландшафте, для обеспечения архитектурного единства новых построек с исторически сложившейся средой.

Зона охраняемого  ландшафта устанавливается на территории, не вошедшей в состав охранных зон и зон регулирования застройки, для сохранения ценного ландшафта - водоемов, рельефа, растительности, то есть факторов, которые определили местоположение господствующих в композиции зданий и сооружений, влияющих на целостность исторического облика населенного пункта или памятника, расположенного в населенном пункте или вне его в природном окружении.

Сосредоточение  памятников и окружающая их застройка  могут быть объединены в заповедные территории со строгим режимом регулирования  застройки. В заповедных территориях  выделяются охранные зоны отдельных памятников, их ансамблей и комплексов.

 

Ограничение прав при использовании особо ценных и ценных земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации к особо ценным продуктивным землям сельскохозяйственного назначения относятся:

• Опытные поля и участки НИИ и учебных заведений, используемые в целях проведения стационарных научных опытов и испытаний, выращивания ценных видов растений, проведение селекционной работы и сортоиспытаний;
• Орошаемые и осушенные земли с действующими стационарными и закрытыми осушительными системами и системами двойного регулирования.

К ценным землям сельскохозяйственного назначения относятся:

• Земли, обладающие потенциалом плодородия выше среднего по природно-сельскохозяйственной зоне;
• Земли, с кадастровой оценкой выше среднерайонной.

Порядок и  критерии отнесения земельных участков к особо ценным и ценным землям устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На собственников, владельцев, пользователей и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению.

Изъятие особо  ценных земель не допускается, а изъятие ценных земель допускается в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств, разработкой месторождений ценных полезных ископаемых, строительством объектов культуры и истории, здравоохранения, образования, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и других линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

 

Ограничения прав в охранных зонах

Охранная  зона - территория с особым режимом землепользования и природопользования, выделяемая вокруг особо ценных природных объектов, объектов исторического и культурного наследия, водных источников, гидрометеорологических станций, геодезических пунктов в целях их охраны и защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий, а также вдоль линий связи, электропередачи, магистральных трубопроводов, систем газоснабжения, земель транспорта для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения.

Выделяют  следующие виды охранных зон:

• Охранные зоны водных объектов (для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны);
• Охранные зоны электрических сетей (для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки и устанавливаются охранные зоны);
• Охранные зоны линий и сооружений связи (устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации);
• Охранные зоны магистральных трубопроводов (устанавливаются в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения несчастных случаев, исключения возможности повреждения);
• Охранные зоны систем газоснабжения;
• Охранные зоны гидрометеорологических станций;
• Охранные зоны геодезических пунктов астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих, в том числе размещенные на световых маяках, навигационных знаках и других инженерных конструкциях и построенные за счет средств федерального бюджета);
• Охранные зоны транспорта (в целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта, безопасности населения на землях, прилегающим к земельным участкам, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования);
• Охранные зоны объектов государственной охраны (здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также здания, строения и сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны.