Контрольная работа по «Земельному праву»

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов. 20

 

Порядок проведения торгов:

 

- Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.

- Порядок  проведения аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается  в размере от одного до пяти процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;

г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";

д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы три раза.

Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

- Порядок  проведения конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы:

а) организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.

Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;

б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители средств массовой информации.

Предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов (его представителем). Цена или размер арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены или размеры арендной платы, организатор торгов принимает во внимание цену или размер арендной платы, указанные прописью. Предложения, содержащие цену или размер арендной платы ниже начальных, не рассматриваются;

в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольшую цену или наибольший размер арендной платы.

При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;

г) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в пятидневный срок всех участников торгов о принятом решении.

- Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов. 21

 

        В настоящее время действует  Федеральный Закон от 24 июля 2002 года  №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного  назначения». В соответствии с вышеуказанным правовым актом земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).   П.4 и п. 5, ст.10 Федерального Закона от 24 июля 2002 года  №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» содержит в себе правила продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

- Переданный  в аренду гражданину или юридическому  лицу земельный участок может  быть приобретен таким арендатором  в собственность по рыночной  стоимости, сложившейся в данной  местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

Сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 Земельного Кодекса Росси Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться религиозным организациям в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

- Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости22.

 

 

Задание 3.

Заполните таблицу «Охрана земель».

Название мероприятия по охране земель	Цель его проведения	Правовые основы проведения
Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и    на период до 2013 года.	Сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники	Постановление Правительства РФ от  20 февраля 2006 г. N 99  "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года"
Целевая программа по охране  земель на   территории муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края                                        на  2013-2015  годы»	Повышение эффективности охраны земель на территории муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, в том числе:                                      -обеспечение рационального использования земель;          -обеспечение охраны и восстановление плодородия земель; -повышение биологического потенциала земель муниципального образования; -улучшение условий  для устойчивого земледелия, повышения  плодородия почв;	Постановление Администрации Муниципального Образования       станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края от 22 января 2013 г. № 2 «Об утверждении Программы по охране  земель на   территории муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края                                 на  2013-2015  годы»
Целевая программа по охране земель на территории муниципального образования рабочего поселка Сиваки  на 2013-2015 годы	Повышение эффективности охраны земель на территории муниципального образования рабочего поселка (пгт) Сиваки Магдагачинского района Амурской области, в том числе: -обеспечение рационального использования земель; -обеспечение охраны и  восстановление плодородия земель;             - повышение биологического потенциала земель муниципального образования;                        - улучшение условий для устойчивого земледелия;   - повышение плодородия почв;                                     - создание условий для сохранения биологического разнообразия.	Постановление главы   п. Сиваки                       от 28 июня 2013 года №41 «О целевой программе по охране земель на территории муниципального образования рабочего поселка Сиваки  на 2013-2015 годы»

 

 

Задание 4.

Приведите пример из судебной практики высших судов России по рассмотрению земельных споров.

Федеральный Арбитражный Суд Московского Округа 
 
Постановление 
кассационной инстанции по проверке законности и 
обоснованности решений (определений, постановлений) 
арбитражных судов, вступивших в законную силу 
 
от 10 сентября 2003 г. дело N кг-а41/5965-03 
 
(извлечение)

 
        Администрация Пушкинского района Московской области обратилась в Арбитражный Суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Якупчаку Валерию Андреевичу о: 
- прекращении права собственности ответчика на земельный участок площадью 2,5 га, расположенный в районе д. Хлопенево;                                    - признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок N мо-13-00-366;                                          - разрешении истцу осуществить продажу указанного земельного участка. 
        К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечен комитет по земельным ресурсам и землеустройству пушкинского района московской области. 
        Арбитражный Суд Московской области решением от 21.03.2003 по делу        N а41-к1-18674/02 отказал в удовлетворении иска полностью. 
        Апелляционная инстанция постановлением от 27.05.2003 оставила судебное решение без изменения. 
        В кассационной жалобе Администрация Пушкинского района просит об отмене судебных актов по делу, как незаконных к необоснованных, принятии нового решения об удовлетворении искового требования.                         Отзыв на кассационную жалобу не поступил. 
        Представитель главы фермерского хозяйства возражал против отмены судебных решений, ссылаясь на их законность и обоснованность, представитель заявителя кассационной жалобы в судебное заседание не явился. 
        Проверив наличие оснований для отмены или изменения решения, предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению23. 
        Оставляя иск Администрации Пушкинского района без удовлетворения, арбитражный суд исходил из следующих обстоятельств: 
- истец с учетом изменения предмета спора просил суд прекратить право собственности ответчика на спорный земельный участок путем принудительного его изъятия в связи с ненадлежащим использованием участка ответчиком, сослался на ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 129, 209, 284, п. 3 ст. 286 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 32, 33 закона Российской Федерации "О крестьянском (фермерским) хозяйстве"; 
- в связи с неиспользованием в течение 5 лет по целевому назначению земельного участка площадью 2,5 га, который был предоставлен        Якупчаку В.А. в собственность из земель совхоза при преобразовании его в агропромышленный комплекс, Главой Пушкинского района издано постановление от 14.03.2002 N 614 об изъятии у ответчика указанного земельного участка;                                                                                                   - ответчик не согласился с изъятием участка. 
В соответствии с п. 3 ст. 286 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд24. 
        Проверяя правовую возможность принудительного изъятия земельного участка, арбитражный суд руководствовался положениями ч. 3 ст. 6 Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"25, ч. 2 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации, которые предусматривают принудительное прекращение права собственности на земельный участок при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа26. 
После введения в действие с 30.10.2001 главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, меры административного взыскания в связи с ненадлежащим использованием земельного участка к истцу не применялись. 
       На этом основании суд пришел к правильному выводу о том, что действующая с 30.10.2001 ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации об изъятии земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением в течение трех лет, в настоящее время не может быть применена27. 
        При рассмотрении возникшего спора судом установлены обстоятельства, имеющие значение для дела:                                                         - выводы в решении соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам;                                                                                                       - судебные решения приняты в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению;                                                                                      - нарушений норм процессуального права судом не допущено,