Контрольная работа по «Земельному праву»

Задача № 1

Организация «Искра плюс» обратилась к главе администрации Ленинского района с просьбой о предоставлении земельного участка в аренду на 49 лет в целях размещения полигона отходов. По данным кадастрового учета  выяснилось, что данный земельный  участок относится в категории  земель сельскохозяйственного назначения. Кроме того, установлено, что часть  земельного участка, на котором предполагается размещение полигона отходов, входит в  водоохранную зону водоема, являющимся источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения п. Снежанка.

Каковы особенности  правового режима земель сельскохозяйственного  назначения?

Какой ответ будет дан  главой администрации на обращение  организации «Искра-Плюс»?

Решение:

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами  населенного пункта и предоставленные  для нужд сельского хозяйства, а  так же предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного  назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными  насаждениями, предназначенными для  обеспечения защиты земель от воздействия  негативных природных, антропогенных  и техногенных явлений, водными  объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для  производства, хранения и первичной  переработки сельскохозяйственной продукции.

По ч. 1 ст. 78 ЗК РФ «земли сельскохозяйственного  назначения могут использоваться для  ведения сельскохозяйственного  производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с  сельскохозяйственным производством  целей:

• Гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
• Хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
• Некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
• Казачьими обществами;
• Опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, общеобразовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;
• Общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Так, опираясь на ст. 78 ЗК РФ, администрацией будет отказано в  обращении организации, так как  их требования и дальнейшие планы  по реализации работы не соответствуют  правилам пользования участка.

Задача № 2

Пономарев, собственник земельного участка предоставленного ему под  индивидуальное жилищное строительство, в течение 3-х лет не имел возможности  начать строительство жилого дома в  связи с тем, что через его  земельный участок проходил подземный  газопровод высокого давления. В связи  с этим Пономарев обратился с  иском в суд к администрации  муниципального образования с требованием  прекратить "незаконный транзит  газа через земельный участок, принадлежащий  ему на праве собственности".

Подлежат ли удовлетворению исковые требования Пономарева?

Какими правами обладает владелец подземного газопровода?

Решение:

Задача  № 3

На основании постановления  администрации муниципального образования  и в соответствии с договором  аренды земельный участок предоставлен ЗАО «Исток» в аренду на 5 лет. Положением договора установлен вид  хозяйственной деятельности, которую  арендатор вправе осуществлять на предоставленном  в аренду участке: эксплуатация и  обслуживание грузового причала. В  ходе проверки законности использования  организацией земельного участка и  соблюдения земельного законодательства было установлено, что организация  использует земельный участок не по целевому назначению

6

– на нем складируются стройматериалы. Главным государственным инспектором было вынесено постановление о привлечении организации к административной ответственности.

Правомерно ли в данном случае привлечение организации  к административной ответственности?

Какие органы вправе осуществлять государственный земельный  надзор?

Решение:

По ст. 42 Собственники земельных  участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

• Использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
• Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельный участок в соответствии с законодательством;
• Осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
• Своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
• Своевременно производить платежи за землю;
• Соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
• Не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
• Выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Так, если опираться на ст. 42 ЗК РФ, то привлечение организации  к административной ответственности  будут правомерными потому, что земельный  участок который они взяли в аренду использовался ими не по своему целевому назначению.

Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев  и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским  законодательством.

Государственный земельный надзор- это деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

ГЗН осуществляется уполномоченными  федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в  соответствии с настоящим Кодексом, законодательством РФ в области охраны окружающей среды и ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля» в порядке, установленном Правительством РФ.