Экономическая оценка образования землепользования несельскохозяйственного назначения

 

3.5 Определение  потерь сельскохозяйственного производства

Исходные данные:

- площадь и кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий, изымаемых и временно занимаемых для несельскохозяйственных нужд;

- площадь и кадастровая  оценка сельскохозяйственных угодий, включаемых в санитарные, защитные, охранные зоны и зоны негативного  влияния несельскохозяйственных  объектов;

- нормативные данные.

Возмещение потерь сельскохозяйственного производства

В соответствии с земельным законодательством России потери возмещаются лицами, которым предоставляются земли сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных нужд или чья деятельность влечет за собой ограничение использования, ухудшение качества земель, а также лицами, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, санитарные и защитные зоны.

Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного производства определяется Правительством РФ

Потери сельскохозяйственного производства возмещаются в следующих случаях:

1. При изъятии сельхозугодий  в бессрочное пользование для  несельскохозяйственных нужд.

2. При временном занятии  земель для несельскохозяйственных  нужд.

3. При ограничении использования  и ухудшения качества сельхозугодий  в результате влияния несельскохозяйственного производства.

4. При исключении из  сельхозоборота угодий в связи  с образованием охранных, санитарных  защитных зон вокруг несельскохозяйственных  объектов.

Потери возмещаются в полном объеме при предоставлении сельхозугодий во временное пользование с условием рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья.

Потери сельскохозяйственного производства возмещаются в размере 50 % от норматива при нанесении снятого почвенного плодородного слоя на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счет средств субъектов, которым предоставляются земельные участки.

Потери не возмещаются:

- при строительстве мелиоративных  систем на землях сельскохозяйственного  назначения;

- при отводе земель  под строительство прудов рыбных  хозяйств, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных предприятий;

- при отводе земель  под индивидуальное жилищное  строительство в границах населенных  пунктов;

- при формировании категории  земель особо охраняемых территорий  и объектов;

- при консервации деградированных и загрязненных земель в случаях, если виновные своевременно выполнили необходимые мероприятия по восстановлению деградированных сельскохозяйственных угодий и реабилитации загрязненных земель.

Определение потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель в бессрочное пользование для несельскохозяйственных нужд

При изъятии земель в постоянное пользование потери возмещаются в размере стоимости освоения новых земель, исходя из нормативов, которые обеспечивают на новых землях производство сельскохозяйственной продукции в объемах, равных объемам, производимым на изымаемых участках.

При отводе земель городов – областных, краевых центров и городов с населением более 100 тыс. человек, их пригородных зон, особых территорий, имеющих уникальные почвенно-климатические условия для производства отдельных видов сельхозпродукции, к нормативам стоимости освоения новых земель взамен изымаемых устанавливаются повышающие коэффициенты (до 3).

При росте цен на оборудование, материалы и строительно – монтажные работы по освоению новых земель нормативы соответственно индексируются.

Расчет производится с учетом качества почв (по типам и подтипам почв на изымаемых участках):

Пб=Рб·Нс К·И

где: Пб - потери сельхозпроизводства при изъятии земель в бессрочное пользование, тыс. руб.;

Рб - площадь изымаемых земель, га;

Нс - норматив стоимости освоения новых земель взамен изымаемых, тыс. руб/га;

К – поправочный коэффициент;

И – индекс к нормативам стоимости освоения.

Расчеты производятся в таблице 20

Таблица 20 – Определение потерь сельскохозпроизводства при изъятии земель в бессрочное пользование для несельскохозяйственных нужд

Номера земельных участков	Типы и подтипы почв на изымаемых участках	Площадь изымаемых земель, га	Нормативная стоимость освоения, тыс. руб.	Поправочный коэффициент	Индекс к нормативам стоимости освоения	Потери сльхозпроизводства, тыс. руб.
1	12бА	0,16	155	1	1	24,41
2	14бА	0,74	155	1	1	113,93
3	1бГ	0,42	137	1	1	57,54
4	23	0,90	27	1	1	24,30
5	23	1,89	27	1	1	51,03
6	14аА	0,12	155	1	1	18,60
7	1бГ	0,18	137	1	1	24,66
8	1бГ	0,12	137	1	1	16,44
9	1бГ	2,89	137	1	1	395,59
10	14бА	8,93	155	1	1	1383,38
11	14бА	0,3	155	1	1	46,50
12	7аА	0,1575	88	1	1	13,86
Итого		16,8				2170,2

 

 

Определение потерь сельхозпроизводства при временном занятии или аренде земель для несельскохозяйственных нужд

В случаях предоставления сельхозугодий для несельскохозяйственных нужд во временное пользование или аренду потери сельскохозяйственного производства определяются в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель. За каждый год временного пользования до 3 лет или аренды до 10 лет включительно взимается 5 % от норматива. За последующие годы аренды от 11 до 20 лет за каждый год взимается 2 %, от 21  до 50 лет- 1 % от норматива.

Размер потерь сельхозпроизводства определяется по формуле:

Пв=Рв·Нс К·И·Т·У/100%

где Пв - потери сельхозпроизводства при временном занятии или аренде земель для несельскохозяйственных нужд, тыс. руб.;

Рв - площадь временно занимаемых земель, га;

Нс - норматив стоимости освоения, тыс. руб./га;

К – поправочный коэффициент;

И – индекс к нормативам стоимости освоения;

Т – срок временного пользования или аренды, лет;

У – процент (удельный вес) от норматива стоимости освоения, подлежащий возмещению, %

Расчеты выполняются в таблице 21.

Таблица 21 – Определение потерь сельхозпроизводства при временном занятии или аренде земель для несельскохозяйственных нужд

Номера земельных участков	Типы и подтипы почв на землях временного пользования	Площадь временно занимаемых земель, га	Нормативная стоимость освоения, тыс. руб.	Поправочный коэффициент	Индекс к норматива стоимости освоения	Процент от норматива, подлежащий возмещению, %	Срок временного пользования, лет	Потери сльхозпроизводства, тыс. руб.
2	12бА	0,10	155	1	1	5	3	2,27
3	14бА	0,46	155					10,58
5	1бГ	0,25	137					5,03
6	23	0,53	27					2,13

Продолжение таблицы  21

7	23	1,17	27					4,74
9	14аА	0,07	155					1,63
10	1бГ	0,11	137					2,16
11	1бГ	0,07	137					1,44
12	1бГ	1,79	137					36,73
13	14бА	5,53	155					128,46
14	14бА	0,18	155					4,07
16	7аА	0,10	88					1,29
Итого		10,3						200,5

 

Определение потерь сельхозпроизводства при ухудшении качества земель (или ограничении их использования) в результате негативного влияния несельскохозяйственного объекта

Потери сельскохозяйственного производства, связанные с ухудшением качества сельхозугодий (или ограничением их использования) под влиянием деятельности несельскохозяйственных объектов определяются в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества угодий. Данные потери можно рассчитать по формуле:

Пк=Рк·Нс К·И·С/100%

где: Пк - потери сельскохозяйственного производства, вызванные ухудшением качества угодий, тыс. руб.;

Рк - площадь земель, на которых наблюдается ухудшение качества, га;

Нс - норматив стоимости освоения, тыс. руб./га;

К - поправочный коэффициент;

И - индекс к нормативам стоимости освоения;

С - снижение качества сельхозугодий,%.

Уровень снижения качества земель можно определить по кадастровой оценке или по снижению уровня урожайности сельскохозяйственных культур в зоне, подверженной негативному влиянию. Уровень снижения качества земель в зоне негативного влияния приводится в задании на проектирование.

 

 

Расчеты выполняются в таблице 22

Таблица 22 – Определение потерь сельхозпроизводства при ухудшении качества земель в зонах, подверженных негативному влиянию

Номера земельных участков	Типы и подтипы почв в зоне негтивного влияния	Площадь земель в зоне негтивного влияния, га	Нормативная стоимость освоения, тыс. руб.	Поправочный коэффициент	Индекс к нормативам стоимости освоения	Уровень снижения качества земель, %	Потери сльхозпроизводства, тыс. руб.
1	12бА	3	155	1	1	15	69,75
2	12бА	0,75	155				17,44
3	14бА	3,5	155				81,38
4	16Г	1	137				20,55
5	1бГ	1,75	137				35,96
6	23	3,75	27				15,19
7	23	9	27				36,45
8	23	1,5	27				6,08
9	14аА	0,5	155				11,63
10	1бГ	0,75	137				15,41
11	1бГ	0,5	137				10,28
12	1бГ	13,75	137				282,56
13	14бА	42,5	155				988,13
14	14бА	1,25	155				29,06
15	14бА	9	155				209,25
16	7аА	0,75	88				9,90
17	7аА	3,5	88				46,20
Итого		96,75					1885,20