Воинская служба и проблемы её административно-правового регулировния В РФ

Воинская обязанность граждан  РФ предусматривает:

  -воинский учет,

  -подготовку к военной службе

  -прохождение военной службы

  -пребывание в запасе (резерве)

  -военное обучение в мирное время

 

 

 

 

Воинский учет

 

Учёт граждан призывного возраста и военнообязанных по месту их жительства осуществляется военными комиссариатами. В населённых пунктах, где нет  военных комиссариатов, первичный  воинский учет ведёт местная администрация. Граждане обязаны состоять на воинском учёте, за исключением освобождённых Законом от воинской обязанности, не имеющих военно-учетной специальности граждан женского пола, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, достигших предельного возраста пребывания в запасе, убывших на постоянное место жительства за границу.

 

Первоначальная постановка граждан на воинский учет

 

Граждане мужского пола ставятся на воинский учёт в районной или городской (в городе без районного деления) комиссией по постановке граждан на воинский учёт в период с 1.01 по 31.03 в год достижения гражданином 17-летнего возраста.

Первоначальная постановка граждан  женского пола на воинский учёт осуществляется районным или городским (без районного деления) военным комиссариатом после приобретения ими военно-учётной специальности.

Комиссия по постановке граждан  на воинский учёт утверждается решением главы местной администрации  в следующем составе:

военный комиссар района или города (без районного деления) или его заместитель-председатель комиссии,

секретарь комиссии

врачи, проводящие медицинское освидетельствование  граждан в связи с их постановкой на воинский учёт

Комиссия по постановке граждан  на воинский учёт обязана:

организовать медицинское освидетельствование гражданина и определить его годность к военной службе

принять решение о постановке гражданина на воинский учёт или об освобождении его от воинской обязанности в  связи с негодностью по состоянию здоровья

провести профессионально-психологическое обследование гражданина для определения возможного его использования на военной службе. Председатель или секретарь комиссии по постановке граждан на воинский учёт обязаны объявить гражданину решение комиссии и разъяснить его обязанности по воинскому учету.

Обязанности гражданина по воинскому  учёту:

Гражданин обязан явиться по вызову военного комиссариата района или города(без  районного деления) , на территории которого он постоянно или временно (сроком более 3 месяцев) проживает, по вопросу воинского учёта.

Гражданин, уволенный в запас  Вооруженных Сил РФ или из органов  внутренних дел с зачислением  в запас Вооруженных Сил, обязан в 2-х недельный срок со дня получения  документов о зачислении его в  запас явиться в военный комиссариат  района или города (без районного деления) по месту его жительства по вопросу постановки его на воинский учёт.

Гражданин, состоящий на воинском учете, обязан в 2-х недельный срок сообщить в соответствующий орган, осуществляющий воинский учёт, об изменении  своего семейного положения, места жительства в пределах района или города (без районного деления) образования, места работы и должности.

Гражданин, состоящий на воинском учёте, при переезде в другой район(город) на постоянное место жительства(при  убытии за границу на срок свыше 6-месяцев) обязан сняться с воинского учёта и, по прибытии на новое место жительства (возвращении из-за границы) , в 2-хнедельный срок встать на воинский учёт.

 

Подготовка граждан к военной  службе

 

Подготовка граждан к военной  службе в соответствии с законом подразделяется на обязательную и добровольную.

Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:

• медицинские обследования и освидетельствования, а при необходимости и с согласия гражданина — лечебно-оздоровительные мероприятия.

Подготовка учащихся к военной  службе осуществляется также в процессе изучения курса “Основы безопасности жизнедеятельности” , в котором  предусмотрено получение обучающимися необходимых знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение навыков по гражданской обороне. Обязательная подготовка граждан к военной службе может также осуществляться в ходе военных сборов.

Гражданин при первоначальной постановке на воинский учет подлежит медицинскому освидетельствованию врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом. окулистом, отоларингологом, стоматологом и, при необходимости, психиатром, врачами других специальностей.

В случае невозможности на месте  получить медицинское заключение о  годности гражданина к военной службе, комиссия по постановке граждан на воинский учет может направить его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

Добровольная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:

• занятия военно-прикладными видами спорта
• овладение военно-учетными специальностями
• обучение в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования с дополнительной образовательной программой, имеющей целью военную подготовку несовершеннолетних граждан мужского пола: кадетские (суворовские), морские кадетские (нахимовские) и музыкальные кадетские корпуса
• несовершеннолетний гражданин мужского пола — сирота или оставшийся без попечения родителей, зачисляется в кадетские корпуса без экзаменов - по результатам обследования и медицинского освидетельствования. Гражданин, успешно завершивший обучение в кадетском корпусе, пользуется правом поступления в военное училище без экзаменов

 

Призыв граждан на военную службу

Решение о призыве гражданина на военную службу может быть принято только после достижения им 18-летнего возраста.

Призыв граждан на военную службу осуществляется два раза в год  — с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября  по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

От призыва на военную службу освобождается гражданин:

- признанный негодным или ограниченно  годным к военной службе по  состоянию здоровья;

- проходящий или прошедший военную  службу;

- прошедший военную службу в  вооруженных силах другого государства; 

- имеющий неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления;

- гражданин, родной брат которого  погиб или умер во время  прохождения военной службы по  призыву. 

Отсрочка от призыва на военную  службу предоставляется гражданину:

- признанному временно негодным  к военной службе по состоянию здоровья на срок до одного года;

- занятому уходом за членом  семьи, нуждающимся в посторонней  помощи и не находящимся на  полном государственном содержании, при отсутствии других лиц,  обязанных по закону доставлять  указанному члену семьи содержание и заботиться о нем;” имеющего двух и более детей; имеющего ребенка в возрасте до трех лет;

Кроме того, право отсрочки от призыва  на военную службу имеет гражданин:

- избранный депутатом — на  срок депутатских полномочий;

- имеющий высшее педагогическое образование и постоянно работающий на педагогической должности в сельской местности — на время такой работы;

- постоянно работающий врачом  в сельской местности. 

Гражданин, не явившийся по вызову военного комиссариата в указанный  срок без уважительной причины, считается уклонившимся от исполнения воинской обязанности и подлежит административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин, не явившийся по повестке военного комиссариата о призыве  на военную службу в указанный срок без уважительной причины, или получивший путем обмана незаконное освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, подлежит уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 80 УК РФ “Уклонение от очередного призыва на действительную военную службу” — наказывается лишением свободы на срок от 1 до 3 лет. То же деяние, совершенное путем причинения себе телесного повреждения, или путем иного обмана, наказывается лишением свободы на срок от 1 до 5 лет) .

Уважительными причинами неявки по вызову военного комиссариата или повестке военного комиссара при условии  документального подтверждения  причины неявки являются:

- заболевание или увечье гражданина, связанные с потерей его трудоспособности;

- препятствие стихийного характера  или иное, не зависящее от воли  гражданина обстоятельство, лишившее  его возможности явиться в  указанные в вызове военного  комиссариата или повестке военного  комиссара место и срок;

- иное обстоятельство, признанное  судом уважительной причиной.

 

Служба по контракту

 

Первый контракт о прохождении  военной службы вправе заключать  граждане мужского пола в возрасте от 18 до 40 лет и граждане женского пола в возрасте от 20 до 40 лет.

Контракт о прохождении военной  службы заключается в письменной форме между гражданином и  Министерством обороны. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по Основанием для отказа в заключении контракта является:

- отсутствие в воинской части  вакантных должностей;

- неполное соответствие гражданина  требованиям, предъявляемым к  поступающим на военную службу  по контракту; 

- наличие у граждан женского  пола или не состоящих в  браке граждан мужского пола  ребенка в возрасте до 8 лет. 

- по общеобразовательному цензу;

- по уровню профессиональной  подготовки;

- по выполнению нормативов физической  подготовки.

Указанные требования и нормативы  устанавливаются Министерством  обороны и проверяются специальными аттестационными комиссиями воинских частей.

С гражданином, впервые поступающим  на военную службу по контракту, контракт о прохождении военной службы заключается:

- с поступающим на воинскую  должность, замещаемую солдатами  (матросами) , а также сержантами (старшинами) — на 3 года;

- с поступающими на воинскую  должность, замещаемую прапорщиками (мичманами) — на 5 лет; 

- с военнослужащими — курсантами  военно-учебных заведений — на время обучения в вузе и на 5 лет военной службы после его окончания.

Альтернативная служба.

Гражданин вправе в соответствии с  законом вместо прохождения военной  службы проходить альтернативную службу.

Сроки военной службы.

Для военнослужащих устанавливаются следующие сроки военной службы:

- для имеющих высшее образование  и проходящих военную службу  по призыву — 12 месяцев; 

- для проходящих военную службу  по призыву в соответствии  с условиями контракта о военном  обучении по программе подготовки офицеров запаса — 24 месяца; Началом военной службы считается день зачисления гражданина в список личного состава воинской части. Окончанием военной службы считается день истечения срока военной службы. Никто не вправе продлить гражданину истекший срок военной службы.

Досрочному увольнению с военной  службы подлежит военнослужащий:

- лишенный воинского звания.

 

Запас Вооруженных Сил

Для доукомплектования Вооруженных  Сил по мобилизации и в военное  время создается запас из числа  граждан:

Состав запаса	Возраст пребывания в запасе
	Первый разряд	Второй разряд	Третий разряд
Солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы	До 35 лет	До 45 лет	До 50 лет
Младшие офицеры	До 45 лет	До 50 лет	До 55 лет
Старшие офицеры: майоры, подполковники, полковники	До 50 лет	До 55 лет	До 60 лет
Высшие офицеры	До 60 лет

- уволенных с военной службы  с зачислением в запас; прошедших  обучение по программе подготовки  офицеров запаса на военных  кафедрах гражданских вузов; 

- не прошедших военную службу в связи с предоставленными отсрочками.

Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование  для определения его годности к военной службе.

Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный негодным к военной службе по состоянию здоровья, переводится в отставку и снимается с учета.

Вооруженные Силы Российской Федерации и их виды

Решение о создании Вооруженных  Сил Российской Федерации было принято 7 мая 1992 г. на основе принципов: подконтрольности военных структур высшим органам государственной власти; соответствия организационной структуры, боевого состава и численности войск (сил) Концепции безопасности России; многонациональной кадровой армии, комплектуемой военнослужащими путем призыва граждан РФ на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления (по контракту); единоначалия; постоянной боевой готовности; учета национально-исторических традиций, норм международного права и мирового опыта военного строительства.

Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

Вооруженные Силы Российской Федерации  предназначены для отражения  агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.