Штабная функция и штабная организация в ОВД

2.5. Обеспечение общих  мероприятий и деятельности старшего  оперативного начальника

2.5.1. При проведении федеральных, межрегиональных и региональных  научно-практических конференций, совещаний, семинаров, учебно-методических и  иных сборов, командно-штабных учений, штабных тренировок и других  подобных общих мероприятий с  участием руководителей органов  внутренних дел или начальников  штабов, а также при проведении  расширенных заседаний коллегии  по итогам работы за год  штабы:

разрабатывают программы указанных мероприятий;

организуют совместно с другими подразделениями, научно-исследовательскими и образовательными учреждениями подготовку необходимых материалов;

рассылают приглашения и вызовы;

готовят помещения и техническое обеспечение;

координируют деятельность других подразделений в процессе подготовки и проведения этих мероприятий;

обобщают поступающие от участников указанных мероприятий предложения по совершенствованию управленческой работы подразделений аппарата и штаба органов внутренних дел; в дальнейшем осуществляют контроль за их реализацией.

2.5.2. В целях обеспечения  деятельности начальника органа внутренних дел в осуществлении им функций старшего оперативного начальника штабы:

готовят по поручению начальника органа внутренних дел необходимые проекты управленческих решений;

организуют, анализируют и контролируют исполнение решений старшего оперативного начальника;

организуют и поддерживают взаимодействие с органами внутренних дел, дислоцированными на обслуживаемой территории, другими органами и учреждениями внутренних дел и подразделениями внутренних войск;

координируют при возникновении чрезвычайных обстоятельств (ситуаций) действия штабов задействованных органов, учреждений, организаций и воинских частей внутренних войск;

оказывают практическую и методическую помощь руководителям нижестоящих органов внутренних дел в налаживании и укреплении взаимодействия между дислоцированными на обслуживаемой территории подразделениями, учреждениями, организациями и воинскими частями внутренних войск, объединенному органу оперативного управления (оперативному штабу) в сборе и оценке оперативной информации, прогнозировании развития ситуации и выработке соответствующих управленческих решений.

2.6. Обеспечение профессиональной  подготовки руководящих кадров  в органах внутренних дел

Обеспечивая профессиональную подготовку руководящих кадров, штаб:

организует разработку тематического плана проведения занятий на учебный год, в котором определяет время и место их проведения, состав участников, ответственного за организацию занятий; план в установленные сроки утверждается начальником органа внутренних дел и рассылается исполнителям;

доводит до руководителей служб утвержденный начальником органа внутренних дел план профессиональной подготовки; осуществляет их информирование о времени и месте проведения конкретных занятий;

организует разработку и проведение командно-штабных учений, штабных тренировок, подготовку инструктивных докладов и разработок;

осуществляет контроль за посещением занятий;

анализирует совместно с кадровым аппаратом эффективность профессиональной подготовки руководящего состава, разрабатывает предложения по ее совершенствованию.

 

 

 

 

 

 

Заключение.

  Штабы обладают межотраслевыми полномочиями по вопросам общего управления и подчиняются непосредственно руководству органа внутренних дел, в состав которого входят. Однако юридическую силу управленческие решения руководителей штабов, направленные на регулирование и разрешение внешних (не внутриорганизационных) вопросов, т.е. вопросов, связанных с осуществлением основных (специальных) функций, приобретают лишь в том случае, если они оформлены в виде соответствующего приказа начальника органа внутренних дел. Так, например, общеуправленческое решение штаба приобретает юридическую силу после оформления его в виде приказа или иного документа, исходящего от руководства органа внутренних дел. Предложения и рекомендации штабов находят свое отражение в планах работы, приказах, решениях коллегии, в методических разработках обзорах, информационных письмах и т.п., утвержденных или одобренных руководителями органов внутренних дел. В этих случаях они также приобретают правовой характер и обязательны для исполнения.

Вместе с тем начальники штабов наделены полномочиями, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Они несут персональную ответственность за качество и эффективность работы штабов, утверждают должностные обязанности их заместителей и сотрудников штабов. Начальники правомочны: запрашивать и получать из подразделений органа внутренних дел, а также от нижестоящих органов внутренних дел документы и материалы, необходимые для выполнения заданий и поручений руководства органа внутренних дел, в структуру которого штабы входят. Начальники штабов по согласованию с соответствующими руководителями привлекают к участию в комплексных, контрольных и целевых проверках, а также к подготовке необходимых управленческих документов, проведению исследований и выработке предложений специалистов подразделений и служб органов внутренних дел, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений МВД России, могут формировать из их числа рабочие группы. По поручению руководства органа внутренних дел начальник штаба этого органа представительствует в других государственных органах и ведомствах при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию штабов. Начальник штаба вносит предложения руководству органа внутренних дел о мерах по совершенствованию деятельности подразделений и служб органа и укреплению исполнительской дисциплины и др.

Список литературы:

1. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная: Учебник.- М:ЦОКР МВД России, 2009.- 552 с.

2. Административная деятельность  органов внутренних дел. ЧастьОбщая: Учебник.- М:ЦОКР МВД России, 2008.-355 с.

3. Керженцев П.М. Принципы  организации. Петроград: Госиздат: Ленинград- Москва, 1922 г.- 240 с.

4. Приказ МВД РФ от 12.02.1997 N 86 «Об утверждении Временного наставления по службе штабов органов внутренних дел» (в ред. Приказов МВД РФ от 02.11.1999 N 859,от 08.02.2011 N 62).

5. Основы управления в органах внутренних дел: курс лекций / под ред.  
Н.В. Бугеля. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2009. – 204 с.

1 Керженцев П.М. Принципы организации. Петроград: Госиздат, 1922. С.33

2 Керженцев П.М. Указ. соч. С. 41