Основы правового обеспечения внутренних войск МВД России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Октября 2013 в 13:36, реферат

Краткое описание

Цель: Повышение уровня правосознания и правовой культуры личного состава, воспитание военнослужащих внутренних войск в духе неуклонного выполнения законов и общевоинских уставов.

Прикрепленные файлы: 1 файл

Конспект по правовому обеспечению 2012 год.doc

— 113.50 Кб (Скачать документ)


Утверждаю

Командир ___________________

____________________________

«      » _________________201_ г.

 

ОПОРНЫЙ-КОНСПЕКТ

проведения группового занятия 

с личным составом           взвода           роты

по правовой подготовке

 

 

Тема: «Основы правового обеспечения внутренних войск МВД России».

 

Цель: Повышение уровня правосознания и правовой культуры личного состава, воспитание военнослужащих внутренних войск в духе неуклонного выполнения законов и общевоинских уставов.

 

 Учебные вопросы:

1. Определение и содержание правового обеспечения.

2. Правовая работа.

3. Нормотворческая деятельность.

4. Защита правовыми средствами интересов внутренних войск.

4.1. Судебно-исковая работа.

4.2. Договорно-правовая работа.

5. Правоохранительная  деятельность.

5.1. Правоохранительная деятельность при проведении административного расследования.

5.2. Правоохранительная деятельность при внесении  протестов, представлений об устранении нарушений закона и частных определений.

6. Правовая подготовка.

 

Время:

 

Место:

 

Метод:

Литература:

 

1. Приказы ГКВВ МВД России от 31 марта 2004 г. № 122, от 12.12.2011 г. № 455, от 14 июля 2004 г. № 260, от 5 июля 2005 г. № 219, от 5 июля 2005 г. № 220, от 12 ноября 2005 г. № 369,  от 31 декабря 2005 г. № 425, от 1 февраля 2007 г. № 36.

2. Директива ГКВВ МВД России от 26 декабря 2011 г. № Д-14 «О состоянии правового обеспечения внутренних войск МВД России в 2011 году и задачах на 2012 год».

3. Инструкция о процессуальной деятельности органов дознания Вооруженных Сил Российской Федерации,  других войск,  воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, утвержденная приказом заместителя Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором от 18 января 2008 г. № 20 и объявленная приказом МВД России от 25 августа 2008 г. № 750 «Об организации процессуальной деятельности органов дознания во внутренних войсках МВД России».

 

Ход занятия:

1. Вводная часть

Проверяю наличие личного состава;

Объявляю тему, цель, учебные вопросы и порядок их рассмотрения.

 

2. Основная часть    

 

1. Определение и содержание правового обеспечения

Правовое обеспечение внутренних войск – комплекс мер нормативно-правового характера, осуществляемых органами военного управления (должностными лицами), направленных на создание достаточных правовых условий для выполнения внутренними войсками возложенных на них законом задач и обеспечения законности действий военнослужащих при исполнении возложенных на них обязанностей.

В директиве  ГКВВ МВД России от 01 декабря 2012 г. № Д-7 «О состоянии правового обеспечения внутренних войск МВД России в 2012 году и задачах на 2013 год» определено, что приоритетными направлениями совершенствования правового обеспечения внутренних войск в 2013 году считать:

Создание достаточных условий правового характера для выполнения стоящих перед внутренними войсками задач, в том числе при подготовке и проведении XXVII Всемирной летней Универсиады, а также подготовке к проведению XXII Олимпийских зимних игр и                                   XI Паралимпийских зимних игр.

Повышение уровня профессиональной готовности к выполнению поставленных задач, а также правовой культуры личного состава внутренних войск, в том числе за счет повышения эффективности проведения занятий по правовой подготовке.

Совершенствование нормативного правового регулирования сферы деятельности внутренних войск, отвечающей современным требованиям и складывающейся оперативной обстановки.

Обеспечение сплошного правового контроля решений, исполнение которых может повлечь отрицательные последствия, проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых и иных правовых актов, исключение в них коррупциогенных факторов, а также случаев нарушения прав и свобод личного состава внутренних войск.

Неукоснительное выполнение Плана мероприятий по реализации II этапа (2010 – 2015 годов) Концепции правового обеспечения внутренних войск.

Сохранение кадрового потенциала юридических подразделений внутренних войск, повышение профессионального уровня офицеров юридических подразделений, обеспечение их личной примерности в выполнении должностных обязанностей.

Обеспечение надлежащей защиты имущественных и иных интересов  внутренних войск, недопущение необоснованных взысканий с казны Российской Федерации, активизации досудебной работы в урегулировании споров.

Правовое  обеспечение внутренних войск МВД России включает: правовую работу, нормотворческую и правоохранительную деятельность, защиту правовыми средствами интересов внутренних войск, правовую подготовку.

Выполнение задач правового  обеспечения достигается:

твердым знанием законодательства всеми должностными лицами воинских формирований в пределах своей компетенции, его правильным пониманием, исполнением и применением;

четкой организацией правового обеспечения и своевременным  выполнением мероприятий правового обеспечения всеми должностными лицами органов военного управления в пределах их компетенции;

повседневной требовательностью  командующих (командиров, начальников) к подчиненным в сочетании с их личной примерностью;         

воспитанием у военнослужащих  чувства уважения к действующему законодательству Российской Федерации.

Командующий (командир, начальник), являясь единоначальником, отвечает за состояние правового обеспечения  подчиненного органа военного управления и обеспечивает, чтобы каждое структурное подразделение (должностное лицо) в пределах своего функционального предназначения (специальных, должностных обязанностей) качественно организовывало и осуществляло мероприятия правового обеспечения.

Каждый командир (начальник) обязан в соответствии со статьей 83 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации знать нормативные правовые акты Российской Федерации в пределах установленного правового минимума, нормы международного гуманитарного права и действовать в строгом соответствии с ними, а также требовать от подчиненных их соблюдения. Кроме того, командир (начальник) обязан определить каждому структурному подразделению органа военного управления (должностному лицу) функции (должностные обязанности) по вопросам правового обеспечения воинского формирования.

 Каждый командир (начальник) обязан в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации твердо знать законы, относящиеся к его служебной деятельности, положения воинских уставов, действовать в строгом соответствии с ними и требовать от подчиненных их соблюдения, а также обладать минимумом правовых знаний, определяемым нормативными правовыми актами МВД России, главнокомандующего внутренними войсками МВД России, и требовать этого от подчиненных.

 Подразделения юридической службы внутренних войск (помощники командиров (начальников) по правовой работе) под руководством соответствующих командиров (начальников), проводят мероприятия правового обеспечения, непосредственно осуществляют  функции (обязанности) в соответствии с Положением о юридических (правовых) подразделениях и помощниках командующих (командиров, начальников) по правовой работе  внутренних войск МВД России, утвержденным приказом главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 14 июля 2004 г. № 260.

При назначении военнослужащих на высшие воинские должности, подлежащие замещению офицерами, прапорщиками, старшинами и сержантами, наряду с другими вопросами проверять их уровень правовой подготовки путем принятия зачетов по правовому минимуму в соответствии с Перечнем вопросов для проверки правовой подготовки военнослужащих при рассмотрении их кандидатур для назначения на высшие воинские должности, утвержденным приказом ГКВВ МВД России от 12 ноября 2005 г. № 369

 

2. Правовая работа.

 

Правовая работа – деятельность органов военного управления (должностных лиц) в пределах своего функционального предназначения (специальных, должностных обязанностей), направленная на исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов в военной сфере, эффективное использование правовых средств в целях обеспечения законности и правопорядка, а также консультирование военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы. Источниками эффективного осуществления правовой работы являются ведомственные руководящие нормативные акты, регламентирующие по направлениям деятельность подразделений (служб, должностных лиц) в рамках правового поля.

 

3. Нормотворческая деятельность.

 

Нормотворческая деятельность – деятельность органов военного управления (должностных лиц) в пределах своего функционального предназначения (специальных, должностных обязанностей) по разработке проектов законов, других нормативных правовых актов, регулирующих деятельность внутренних войск, а также кодификации и приведении ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

Единый порядок подготовки проектов нормативных правовых  и иных правовых актов органами военного управления внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации регламентируется Правилами подготовки нормативных правовых актов во внутренних войсках МВД России и Образцами оформления проектов нормативных правовых и иных правовых актов во внутренних войсках МВД России, утвержденных приказом ГКВВ МВД России от 31 марта 2004 г. № 122. 

Персональную ответственность за организацию нормотворческой деятельности, своевременную и качественную подготовку проектов нормативных правовых актов несут командиры (начальники) соответствующих подразделений внутренних войск.

Координация и контроль за нормотворческой деятельностью во внутренних войсках возлагается на юридические подразделения.

Во внутренних войсках  нормативные правовые акты издаются в виде приказов, директив, приказаний, положений, уставов, инструкций, правил, наставлений, руководств и иных нормативных правовых актов.

 Приказ – основной акт военного управления, издаваемый в порядке единоначалия, фиксирующий действия, события и включающий определение задач и функций, правовое регулирование различных направлений служебно-боевой деятельности, имеющий существенное юридическое значение.       

 Подготовка проекта НПА возлагается на подразделение органа военного управления, к компетенции которого относится организация и осуществление регулируемой деятельности, а равно организационно-методическое руководство ею.

Проект НПА разрабатывается  в строгом соответствии с:

общими требованиями, предъявляемыми к оформлению проектов нормативных правовых актов;

требованиями, предъявляемыми к оформлению сносок и примечаний в проектах нормативных правовых актов;

требованиями, предъявляемыми к оформлению приложений к проектам нормативных правовых  актов.

Осуществление контроля и ответственность за правильное оформление проекта НПА и приложений к нему возлагаются на руководителя подразделения являющегося его разработчиком.

Проект НПА должен быть согласован с заинтересованными  структурными подразделениями органов военного управления.

Все проекты НПА в  целях проверки их соответствия Конституции  Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права и обязательствам Российской Федерации в соответствии с международными договорами, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам МВД России, главнокомандующего внутренними войсками МВД России, а также соблюдения установленных правил их оформления подлежат обязательному рассмотрению и согласованию (визированию) в юридических подразделениях (помощниками командиров по правовой работе).

Проект НПА в юридических подразделениях (помощниками командиров по правовой работе) объемом до 10 страниц машинописного текста рассматривается до 3-х рабочих дней, объемом свыше 10 страниц – до 7 рабочих дней со дня его официального поступления в юридические подразделения (помощникам командиров по правовой работе) со всеми прилагаемыми к нему документами и материалами.

После проведения правовой экспертизы проекта НПА и учета  всех замечаний и предложений  каждый лист проекта НПА  проштамповывается специальным штампом «Правовая экспертиза».

 

4. Защита правовыми средствами интересов внутренних войск.

 

Защита правовыми средствами интересов внутренних войск – деятельность органов военного управления (должностных лиц) в пределах своего функционального предназначения (должностных обязанностей) по организации и осуществлению судебно-исковой и договорно-правовой работы.

Порядок организации и осуществлению судебно-исковой и договорно-правовой работы регламентирован приказом ГКВВ МВД России от 12.12.2011 г. № 455 «Об организации судебно-исковой и договорно-правовой работы во внутренних войсках МВД России».  

 

4.1. Судебно-исковая работа организуется командующими войсками оперативно-территориальных объединений, командирами соединений и воинских частей, начальниками военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск МВД России, действующих в пределах полномочий по занимаемой воинской должности, предоставленных законодательством Российской Федерации.

Информация о работе Основы правового обеспечения внутренних войск МВД России