Стандартизация продукции и услуг

5. Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг). Эта цель достигается путем обеспечения соответствия требованиям стандартов, нормам законодательства и реализуется путем регламентации и соблюдения обязательных требований государственных стандартов. Важное требование к стандарту — это пригодность его для целей сертификации. Стандарты, содержащие четко выделенные по тексту обязательные требования и методы их объективной проверки, являются «обязательными стандартами» и отвечают указанному требованию.

6. Принцип гармонизации. Этот принцип предусматривает разработку гармонизированных стандартов. Обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому же объекту, но принятых как организациями по стандартизации в нашей стране, так и, международными  (региональными)  организациями, позволяет разработать стандарты, которые не создают препятствий в международной торговле.

7. Чёткость формулировок положений стандарта.. Возможность двусмысленного   толкования   нормы свидетельствует о серьезном дефекте НД.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 3.    Функции стандартизации.

Для достижения социальных и технико-экономических целей стандарти-зация выполняет определенные функции.

1. Функция упорядочения — преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции,   ненужное   многообразие   документов). Она сводится к упрощению и ограничению. Житейский опыт говорит: чем объект более упорядочен, тем он лучше вписывается в окружающую предметную и природную среду с ее требованиями и законами.
2. Охранная (социальная) функция — обеспечение безопасности потребите-лей продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилизации. Реализация этой функции позволяет достигнуть целей 1, 2, 3, отмеченных выше.
3. Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материаль-ных, энергетических, трудовых и природных ресурсов и заключается в уста-новлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов.
4. Коммуникативная функция обеспечивает общение и взаимодействие людей, в частности специалистов, путем личного обмена или использования документальных   средств,   аппаратных   (компьютерных, спутниковых и пр.) систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и содействие научно-техническому 
   и экономическому сотрудничеству.
5. Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни (для достижения цели 6). Например, от жесткости требований государственных стандартов к содержанию вредных веществ в пищевых продуктах, питьевой воде, сигаретах непосредственно зависит продолжительность жизни населения страны. В этом смысле стандарты отражают степень общественного развития страны, т. е. уровень цивилизации.
6. Информационная    функция.    Стандартизация обеспечивает  мате-риальное   производство,   науку  и технику и другие сферы нормативными документами, эталонами мер, образцами — эталонами продукции, каталогами продукции как носителями ценной технической и управленческой информации. Ссылка в договоре (контракте) на стандарт является наиболее удобной формой информации о качестве товара как 
   главного условия договора (контракта).Функция нормотворчества и правоприменения проявляется в узаконивании требований к объектам стан 
   дартизации в форме обязательного стандарта (или другого НД) и его всеобщем применении в результате придания документу юридической силы. Соблюдение обязательных требований НД обеспечивается, как правило, принудительными мерами (санкциями) экономического, административного и уголовного характера.

 

Вопрос 4. Органы и   службы   стандартизации

Структура органов и служб стандартизации республики должна способствовать участию в работах по стандартизации широкого круга специалистов в области науки, техники, экономики и управления.

 Структура органов и служб  стандартизации Республики Беларусь включает:

а)  Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Бслстандарт), в функции которого входят:

1) осуществление государственной  политики в области стандартизации;

2. обеспечение функционирования и развития государственной системы стандартизации, в том числе в интересах обороны, установления в стандартах обязательных требований к продукции; организация работ по гармонизации технических норм и требований стандартов республики с международными и межгосударственными стандартами;
3.   организация разработки, экспертиза, утверждение и государственная регистрация нормативной документации по стандартизации, ее издание и обеспечение заинтересованных;
4. организация информационного обеспечения по вопросам стандартизации;
5. осуществление государственного надзора за стандартами в объединениях, организациях, на предприятиях, независимо от форм собственности и подчиненности, и у граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;
6. утверждение головных и базовых организаций по стандартизации, технических комитетов (по номенклатуре Белстандарта);
7. представление Республики Беларусь в международных организациях по стандартизации;

б) Министерство архитектуры и строительства (Минстройархитекгуры), осуществляющее руководство деятельностью по стандартизации » области строительства и архитектуры, в функции которого входит:

1. осуществление государственной политики по стандартизации в области строительства; 
2. определение состава нормативных документов по стандартизации; 
3. утверждение головных и базовых организаций по стандартизации, технических комитетов (по номенклатуре Минстройархитектуры);
4. организация разработки, пересмотра, экспертиза и утверждение стандартов, издание и обеспечение ими заинтересованных;
5. согласование и регистрация технических условий на опытные партии;
6. проведение экспертизы международных и национальных норм и стандартов других государств в области строительства и принятия решения по их прямому применению на территории республики;

 

7. проведение работ по гармонизации требований нормативных документов по стандартизации Республики Беларусь с международными и межгосу-дарственными нормами и стандартами;
8. участие в международном сотрудничестве н области стандартизации в строительстве;
9. обеспечение государственного надзора за стандартами при изысканиях, проектировании, производстве и приемке работ в строительстве;

10) осуществление, при необходимости, проверки соблюдения требова-ний стандартов на предприятиях строительной индустрии и промышленнос-ти строительных материалов.

в) территориальные органы Белстандарта — центры стандартизации и метрологии, осуществляющие функции и права Белстандарта в пределах, определенных положениями о них;

г) подразделения (службы) стандартизации в министерствах (ведом-ствах) Республики Беларусь, создаваемые, при необходимости, для  органи-зации и координации работ по стандартизации в соответствующих отраслях или иных сферах деятельности;

д)  головные организации по стандартизации, создаваемые для осущес-твления организационно-методического и научно-технического руководства работами по стандартизации в пределах установленной специализации;

е)  базовые организации по стандартизации, создаваемые для науно-технического руководства работами по стандартизации закрепленных за ним групп продукции и обеспечения технического единства по ним в народном хозяйстве;

ж)  республиканские технические комитеты (ТК) по стандарти-зации, основной задачей которых является организация и осуществлении 
квалифицированной и оперативной разработки, согласование и подготовка к утверждению государственных стандартов Республики Беларусь, другой нормативной документации по стандартизации, а также проведение работ по международной и межгосударственной стандартизации по направлению деятельности соответствующего ТК;

и) службы стандартизации предприятий, обеспечивающие выполнение работ по стандартизации и контролю за соблюдением требований стандартов на предприятии. Службы стандартизации предприятий осуществляют свою работу в соответствии с рекомендациями о служба стандартизации .

 Головные и базовые  организации по стандартизации  назначаются Белстандартом или Минстройархитектуры по представлению министерств, ведомств, объединений республики из числа организаций (предприятий) с высоким научно-техническим потенциалом в соответствующих областях науки и техники или других областях деятельности. Их деятельность направлена на:

а) организацию разработки и пересмотра стандартов, руководящих 
документов отраслей, технических условий по закрепленным видам 
(группам) продукции или областям деятельности;

б) проведение экспертизы проектов нормативных документов по стан-дартизации на их соответствие современным требованиям;

в) организацию взаимодействия и координацию работ по вопросам 
стандартизации с соответствующими организациями других государств;

г) обеспечение применения стандартов (технических условий) по 
закрепленной продукции или видам деятельности;

д) обеспечение технического единства и координацию работы предприятий отрасли по вопросам стандартизации, сертификации и качества продукции.

 ТК создаются на базе предприятий (организаций), специализирующихся на определенных видах продукции и технологии или видах деятельности с привлечением на добровольной основе полномочных представителей заинтересованных предприятий и организаций, органов по стандартизации, метрологии и сертификации, общественных организаций потребителей и независимых экспертов. ТК организуются по предложениям заинтересованных предприятий и органов управления и регистрируются Белстандартом или Минстройархитектуры. ТК осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о ТК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 6.  Виды стандартов, их содержание и назначение.

В зависимости от назначения и содержания разрабатываются стандарты следующих видов:

• основополагающие;
• на продукцию и услуги;
• на работы (процессы);
• на методы контроля.

Основополагающий стандарт — нормативный документ, имеющий широкую область распространения или содержащий общие положения для определенной области.

В приведенном определении основополагающего стандарта заложены широкий и узкий смыслы. Основополагающий стандарт в широком смысле имеет объекты межотраслевого значения: система государственной стандартизации, система конструкторской документации, единицы измерения, термины межотраслевого значения (управление качеством, надежность, упаковка) и пр. Основополагающий стандарт в узком смысле — стандарт, определяющий общие положения в «цепочке» стандартов конкретной системы, например: ГОСТ Р 1.0—92 «ГСС. Основные положения», ГОСТ Р 50779.0—95 «Статистические методы. Основные положения», СНиП 10.01—94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения».

Основополагающие организационно-методические стандарты устанавливают общие организационно-технические положения по проведению работ в определенной области.

Основополагающие общетехнические стандарты устанавливают научно-технические термины, многократно используемые в науке, технике, производстве; условные обозначения различных объектов стандартизации — коды, метки, символы (например, ГОСТ 14192 «Маркировка грузов»); требования к построению, изложению, оформлению и содержанию различных видов документации (например, ГОСТ Р 1.5 «Требования к построению и содержанию стандартов»); общетехнические величины, требования и нормы, необходимые для технического обеспечения производственных процессов (предпочтительные числа, параметрические и размерные ряды, классы точности оборудования); требования технической эстетики и эргономики (например, ГОСТ 8.417 «Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы физических величин»).

Стандарты на продукцию (услугу) устанавливают требования к группам однородной продукции (услуги) или конкретной продукции. На продукцию (услугу) разрабатывают следующие основные разновидности стандартов:

• стандарт общих технических условий;
• стандарт технических условий.

В первом случае стандарт содержит общие требования к группам однородной продукции, во втором — к конкретной продукции. Указанные стандарты в общем случае включают следующие разделы: классификация, основные параметры и (или) размеры; общие технические требования; правила приемки; маркировка, упаковка, транспортирование, хранение. По группам однородной продукции могут разрабатываться стандарты узкого назначения: стандарты технических требований; стандарты правил приемки; стандарты правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения.

Стандарты на работы (процессы) устанавливают требования к выполнению различного рода работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) — разработка, изготовление, хранение, транспортирование, эксплуатация, утилизация для обеспечения их технического единства и оптимальности. Например, большую роль в оперативном освоении новой продукции играют стандарты системы автоматического проектирования (САПР). Эта система начала в нашей стране развиваться только в 70-е гг., тогда как за рубежом она была внедрена раньше и дала большой эффект. Так, внедрение САПР позволило японским автомобильным фирмам в 2—8 раз сократить время конструирования новых моделей.

Типичным объектом стандартов отрасли являются типовые технологические процессы. Пример: ОСТ 36-71—82 «Плиты теплоизоляционные минераловатные. Типовой технологический процесс». В торговле важную роль выполняют стандарты на методы хранения пищевых продуктов и предпродажной подготовки товаров, например: 1) ГОСТ 26907 «Сахар. Условия длительного хранения»; 2) ГОСТ 7595 «Мясо. Разделка говядины для розничной торговли».