Совершенствование процесса разработки, принятия и реализации управленческих решений

1.3 Условия  и факторы качества управленческих  решений

Под качеством  управленческих решений следует  понимать степень его соответствия характеру разрешаемых задач  функционирования и развития производственных систем. Иначе говоря, в какой степени управленческое решение обеспечивает дальнейшие пути развития производственной системы в условиях формирования рыночных отношений.

Факторы, определяющие качество и эффективность управленческих решений, могут классифицироваться по различным признакам – как  факторы внутренней природы (связанные с управляющей и управляемой системами), так и внешние факторы (влияние окружающей среды). К числу этих факторов следует отнести:

1. Законы объективного мира, связанные с принятием и реализацией управленческих решений;
2. Четкую формулировку цели – для чего принимается управленческое решение, какие реальные результаты могут быть достигнуты, как измерить, соотнести поставленную цель и достигнутые результаты;
3. Объём и ценность располагаемой информации – для успешного принятия управленческого решения главным является не объём информации, а ценность, определяемая уровнем профессионализма, опыта, интуицией кадров;
4. Время разработки управленческого решения – как правило, управленческое решение всегда принимается в условиях дефицита времени и чрезвычайных обстоятельств (дефицита ресурсов, активности конкурентов, рыночной конъюнктуры, непоследовательного поведения политиков);
5. Организационные структуры управления;
6. Формы и методы осуществления управленческой деятельности;
7. Методы и методики разработки и реализации управленческого решения (например, если фирма лидирует – методика одна, если следует за другими – иная);
8. Субъективность оценки варианта выбора решения. Чем более неординарным является управленческое решение, тем субъективнее оценка.
9. Состояние управляющей и управляемой систем (психологический климат, авторитет руководителя, профессионально-квалификационный состав кадров и т.д.);
10. Систему экспертных оценок уровня качества и эффективности управленческого решения.

Управленческие  решения должны опираться на объективные законы и закономерности общественного развития. С другой стороны, управленческие решения существенным образом зависят от множества субъективных факторов – логики разработки решений, качества оценки ситуации, структуризации задач и проблем, определённого уровня культуры управления, механизма реализации решений, исполнительской дисциплины и т. п. При этом необходимо всегда помнить, что даже тщательно продуманные решения могут оказаться неэффективными, если они не смогут предвосхитить возможных изменений в ситуации, состоянии производственной системы [9, c. 268-270].

Основные элементы, влияющие на качество процесса разработки и реализации управленческого решения  – информация, набор целей управления, методы разработки управленческого  решения, набор объектов, входящих в концептуальную модель предприятия, используемая управленческая технология, выбранное свойство процесса разработки управленческого решения, форма его подачи, организационный аудит управленческого решения.

В каждой конкретной ситуации разработка управленческих решений осуществляется в специфических условиях, характерных для этой ситуации, с учетом факторов, оказывающих прямое или косвенное воздействие.

От качества управленческих решений зависит  результативность работы предприятия. Они должны отвечать определенным требованиям, исходя из сложившихся экономических условий [17, с. 352-358].

2 ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

2.1 Характеристика  Муниципального образования сельское поселение Покровский сельсовет Соль-Илецкого района

Покровский  сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области является муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения в соответствии с Законом Оренбургской области. Административным центром Покровского сельсовета является село Покровка.

Полное наименование – Муниципальное образование  сельское поселение Покровский сельсовет  Соль-Илецкого района Оренбургской области.

Местонахождения: 461534 Оренбургская область, Соль-Илецкий  район, село Покровка, ул. Ахметгалиева 26, тел. 31-7-18.

К вопросам местного значения Покровского сельсовета относятся:

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4. Организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения;
5. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
6. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
7. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
8. Создание условий для обеспечение жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9. Формирование архивных фондов сельского поселения;
10. Утверждение генеральных планов поселения.
11. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

Структуру органов  Муниципального образования Покровский сельсовет составляют:

• представительный орган – совет депутатов сельсовета (Приложение А);
• глава муниципального образования – глава сельсовета;
• исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация сельсовета (Приложение Б).

В компетенции  совета депутатов Муниципального образования  сельское поселение Покровский сельсовет  находится:

1. Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений.
2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
3. Утверждение местного бюджета и отчета об его использовании.
4. Утверждение структуры администрации.
5. Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их использовании.
6. Определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Глава сельсовет  является высшим должностным лицом  муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

1. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета.
2. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые советом депутатов.
3. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
4. Обладает правом внесения в совет депутатов проектов муниципальных правовых акт.

Администрация сельсовета – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Муниципального образования Покровский сельсовет, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

К компетенции  администрации Муниципального образования  Покровский сельсовет относится:

1. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельсовета по реализации вопросов местного значения.
2. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.
3. Исполнение бюджета сельсовета, утвержденного советом депутатов.
4. Организация проверки деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с законодательством.
5. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

Совет депутатов  сельсовета, администрация сельсовета, которые в соответствии с федеральным  законодательством и Уставом Муниципального образования Покровский сельсовет наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2.2 Анализ процесса разработки, принятия и реализации управленческих

решений в  Муниципальном образовании  сельское поселение Покровский сельсовет  Соль-Илецкого района

В Муниципальном образовании  постоянно разрабатывается, принимается и реализуется достаточно большое количество управленческих решений.

Принятие решений  в органах муниципального образования  имеет свои особенности:

1. Преобладание стратегических решений социальной направленности  
   как директивных актов, направляющих, организующих и  
   мотивирующих коллективные действия людей для достижения  
   стратегических целей.

Стратегические решения должны быть обоснованными,  
своевременными, экономичными и приниматься по следующей  
технологии: выявление проблемы, обоснование общей концепции,  
выработка нескольких альтернатив и выбор наилучшего решения.

2. Наличие у управленцев умения выявить зарождение  
   стратегических противоречий.
3. Необходимость уметь вы<span class="dash0410_0431_0437_0430_0446_0020_0441_043f_0438_0441_043a_0430__Char" style=" font-family