Совершенствование процесса разработки, принятия и реализации управленческих решений

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА

 

 

Кафедра менеджмента

 

 

 

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

 

по дисциплине     «Теория управления»

на тему: Совершенствование процесса разработки, принятия и реализации управленческих решений

 

 

Выполнил студент

очной формы обучения

специальности «Государственное и 
муниципальное управление»

третьего курса 32 группы                           ____________             Д.Ю. Куликов              

                                                                         (подпись)

 

Руководитель  проекта

преподаватель кафедры менеджмента       ____________            Н.Н. Панова

                                       (подпись)

 

 

 

Оренбург

2008

Оглавление

 

Введение…………………………………………………………………..………….4

1 Теоретические  основы процесса разработки, принятия  и реализации управленческих  решений……………………………………………………………7

1.1 Понятие управленческого решения, значение управленческих

решений  и  требования к ним………………………………………………....…….7

2. Основные этапы принятия управленческого решения…………...…………..12
3. Условия и факторы качества управленческих решений…………..…………19

2 Исследование процесса разработки, принятия и реализации

управленческих  решений в Муниципального образования  сельское

поселение Покровский сельсовет Соль-Илецкого района …………...…………21

2.1 Характеристика  Муниципального образования сельское поселение Покровский сельсовет Соль-Илецкого района………………………...…………21

2.2 Анализ процесса  разработки, принятия и реализации  управленческих

решений в  Муниципальном образовании сельское поселение Покровский сельсовет Соль-Илецкого района…………………………………………...……..24

3 Рекомендации по совершенствованию процесса разработки, принятия и реализации управленческих решений в Муниципальном образовании

сельское поселение Покровский сельсовет Соль-Илецкого района……………28

Заключение……………………………………………………………………..…...31

Библиографический список…………………………………………...…………...34

Приложения………………………………………………………...…….…………35

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Работа руководителей, ученых, инженеров, юристов – заключается в принятии решений и решении проблем. Нет ничего более важного для благосостояния общества, чем эффективное выполнение этой работы.

Принятие решений  – это важный и сложный процесс. Тем не менее, многие руководители полагают, что принятие решений это не что иное, как выбор одного из нескольких возможных вариантов действий. Увы, решения подобного рода представляют собой всего лишь один шаг сложного и динамичного процесса

Важнейшим резервом повышения эффективности всего  общественного производства является повышение качества принимаемых решений, которое достигается путем совершенствования процесса принятия решений.

Принятие решений  – составная часть любой управленческой функции. Необходимость принятия решения пронизывает все, что делает управляющий, формируя цели и добиваясь их достижения. Поэтому понимание природы принятия решений чрезвычайно важно для всякого, кто хочет преуспеть в искусстве управления.

Эффективное принятие решений необходимо для  выполнения управленческих функций. Совершенствование процесса принятия обоснованных объективных решений в ситуациях исключительной сложности достигается путем использования научного подхода к данному процессу, моделей и количественных методов принятия решений.

Самое страшное в управлении – это не плохое решение, а отсутствие решения. Чтобы научиться принимать правильные решения, необходимо принимать много решений. Говорят, что не бывает неудач или неправильных решений, а бывает только опыт. В общем, управленческий опыт можно было бы определить как сумму принятых решений. Несмотря на такое количественное выражение, опыт как бы приобретает качественную окраску. Это выражается в том, что обобщенный опыт становится ключевой составляющей интуиции, т.е. предчувствия, воображения, проницательности, мысли, которые спонтанно проявляются в сознательном постижении проблемы и последующем ее решении. В реальной деловой активности факты и цифры нередко проявляются без видимой связи со стоящей за ними проблемой.

Чарльз Грег в своей работе «Мудрость нельзя передать словами» пишет: «Бизнес, по крайней мере сегодня, не является точной наукой. Не существует в природе единственно верного ответа на деловую проблему. Для студента или для менеджера невозможно взять книгу и найти в ней путь к правильному решению. В каждой деловой ситуации всегда есть обоснованная возможность того, что правильный ответ на нее еще не найден – даже преподавателями».

Теоретической базой исследования послужили труды  таких выдающихся исследователей в области менеджмента как В.В.Глущенко, Н.Л.Карданская, О.И.Ларичев, Б.Г.Литвак, В.Б.Ременников, Э.А.Смирнов и др.

Цель исследования: проанализировать процесс разработки, принятия и реализации управленческого решения в Муниципальном образовании Покровский сельсовет и сформулировать предложения по его совершенствованию.

Задачи исследования:

1. Раскрыть сущность управленческого решения и требования  к ним.

2. Рассмотреть  основные этапы разработки и  реализации управленческих решений.

3. Выявить  условия и факторы управленческих  решений.

4. Проанализировать  процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений в Муниципальном образовании сельское поселение Покровский сельсовет Соль-Илецкого района.

5. Сформулировать предложения по совершенствованию процесса разработки, принятия и реализации управленческих решений в Муниципальном образовании сельское поселение Покровский сельсовет Соль-Илецкого района.

Объект исследования: Муниципальное образование сельское поселение Покровский сельсовет Соль-Илецкого района.

Предмет исследования: процесс разработки, принятия и реализации управленческих решений.

Методы исследования: анализ, сравнение, синтез.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ, ПРИНЯТИЯ  И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ  РЕШЕНИЙ

 

1.1 Понятие управленческого решения, значение управленческих

решений и требования к ним

 

Принятие решений  является важной частью любой управленческой деятельности. Решение можно рассматривать  как продукт управленческого  труда, а его принятие – как  процесс, ведущий к появлению  этого продукта. В управлении организацией принятие решений осуществляется менеджерами различных уровней и имеет достаточно формализованный характер, так как решение касается не только одной личности, а чаще всего оно относится к подразделению или к организации в целом.

Принятие решений  в организации характеризуется как:

• сознательная и целенаправленная деятельность, осуществляемая человеком;
• поведение, основанное на фактах и ценностных ориентациях;
• процесс взаимодействия членов организации;
• выбор альтернатив в рамках социального и политического состояния организационной среды;
• часть общего процесса управления.

Мировой и  отечественной наукой в XX в. разработана новая область знаний – теория принятия решений. Возникшая при решении военно-стратегических задач она распространилась и на область экономического управления. Сегодня существует научная база для принятия качественных управленческих решений.

Проблема принятия решений имеет фундаментальный  характер, что определяется ролью, которую  играют решения в любой сфере  человеческой деятельности, так как выбор способа действий – это результат комплексной увязки различных аспектов: экономического, информационного, психологического, логического, организационного, математического, правового, технического и т.д. Синтезируя различные аспекты, управленческие решения выступают способом постоянного воздействия управляющей системы на управляемую (субъект на объект управления), что в конечном итоге приводит к достижению поставленных целей. Это постоянное связывающее звено между двумя системами, без которых предприятие как система функционировать не может.

В экономической  литературе понятие «решение» неоднозначно и рассматривается как процесс, как акт выбора и как результат  выбора. Управленческое решение на предприятии представляет собой  творческий акт субъекта управления (индивидуума или группы), определяющий программу деятельности коллектива по эффективному разрешению назревшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации об ее состоянии.

От того, насколько качественно подготовлено управленческое решение, зависит не только, что особенно важно, степень эффективности управляющего воздействия органа управления на управляемый объект, но также организация выполнения управленческих решений и контроль за их исполнением. То есть от качества подготовки управленческих решений в значительной степени зависит эффективность деятельности предприятия.

Любой орган  управления несвободен в выборе решения. Принятое решение не означает победу, так как оно тщательно изучается  политическими группировками по интересам, средствами массовой информации, которые способны существенно влиять и создавать общественное мнение вокруг принятого решения. Поэтому при принятии решения следует предвидеть последствия возможностей его отмены. Отмена решения обычно осуществляется в связи с переориентацией направлений деятельности или некачественной их подготовкой.

Управленческое  решение есть план ликвидации проблемы. Под проблемой понимается ситуация, характеризующаяся различием существующего  состояния в объекте управления с желаемым или необходимым или наличием неиспользованных возможностей.

Основные требования, предъявляемые к оценке эффективных  решений, следующие:

1. Всесторонняя обоснованность решения;

2. Своевременность;

3. Необходимая полнота содержания;

4. Полномочность;

5. Согласованность с принятыми ранее решениями.

Всесторонняя обоснованность решения  означает, прежде всего, необходимость принятия его на базе максимально полной и достоверной информации. Однако только этого недостаточно. Оно должно охватывать весь спектр вопросов, всю полноту потребностей управляемой системы. Для этого необходимо знание особенностей, путей развития управляемой, управляющей систем и окружающей среды. Требуется тщательный анализ ресурсного обеспечения, научно-технических возможностей, целевых функций развития, экономических и социальных перспектив предприятия, региона, отрасли, национальной и мировой экономики. Всесторонняя обоснованность решений требует поиска новых форм и путей обработки научно-технической и социально-экономической информации, то есть формирования передового профессионального мышления, развития его аналитико-синтетических функций.

Своевременность управленческого  решения означает, что принятое решение  не должно ни отставать, ни опережать  потребности и задачи социально-экономической системы. Преждевременно принятое решение не находит подготовленной почвы для его реализации и развития и может дать импульсы для развития негативных тенденций. Запоздалые решения не менее вредны для общества. Они не способствуют решению уже «перезревших» задач и ещё более усугубляют и без того болезненные процессы.

Необходимая полнота содержания решений  означает, что решение должно охватывать весь управляемый объект, все сферы  его деятельности, все направления  развития. В наиболее общей форме управленческое решение должно охватывать:

а) цель (совокупность целей) функционирования и развития системы;

б) средства и ресурсы, используемые для достижения этих целей;

в) основные пути и способы достижения целей;

г) сроки достижения целей;

д) порядок взаимодействия между  подразделениями и исполнителями;

е) организацию выполнения работ  на всех этапах реализации решения.

Важным требованием управленческого  решения является полномочность (властность) решения – строгое соблюдение субъектом управления тех прав и полномочий, которые ему предоставлены высшим уровнем управления. Сбалансированность прав и ответственности каждого органа, каждого звена и каждого уровня управления – постоянная проблема, связанная с неизбежным возникновением новых задач развития и отставанием от них системы регламентации и регулирования.

Согласованность с принятыми ранее  решениями означает также необходимость соблюдения чёткой причинно-следственной связи общественного развития. Она необходима для соблюдения традиций уважения к закону, постановлениям, распоряжениям. На уровне отдельной фирмы она необходима для осуществления последовательной научно-технической, рыночной и социальной политики, четкого функционирования производственного аппарата.