Взаимодействие следователя и органов дознания при расследовании преступлений

- определить  пути к установлению параметров  сплоченности, устойчивости, стабильности, вооруженности организованной группы  и ее отнесенности к конкретному  преступному сообществу (преступной  организации), преступной деятельности  данной группы (преступного сообщества) в целом;

- определить  комплекс мер по обеспечению  безопасности участников уголовного  процесса и нейтрализации противодействия  расследованию³⁰.

 

Таблица 1.

План расследования при проведении предварительного расследования

 

Обстоятельства, подлежащие установлению.	Следственные действия и иные мероприятия.	Исполнитель
Установление личности убитого.               Причина смерти и др. Кого и по каким основаниям подозревает в совершении убийства, кто совершил преступление, при каких обстоятельствах, куда крылся. Как выглядело и как было надето лицо, совершившее преступление. Установление личности лица, совершившего преступление. Обнаружение преступника с целью его задержания.	Дактилоскопирование и проверка по учетам МВД Проверка по учету безвести пропавших Предъявление трупа для опознания Криминологическая экспертиза документов найденных на месте происшествия Судебно-медицинская экспертиза Допрос свидетелей           Розыскные мероприятия	Следователь   Следователь Дознаватель Следователь   Следователь     Следователь   Следователь Дознаватель         Дознаватель         Следователь

 

Приведем  еще пример - план проведения необходимых экспертиз.

По данному  делу необходимо назначить следующие  виды экспертиз.

1. Судебно-медицинскую  экспертизу трупа. При этом  необходимо поставить на разрешение  следующие вопросы:

• причина смерти;
• время наступления смерти;
• какие повреждения на теле трупа прижизненного происхождения, а какие посмертно;
• какими орудиями причинены повреждения;
• принимала ли потерпевшая перед смертью алкоголь или наркотики, что именно и в каком количестве.

2. Трасолого-судебно-медицинская экспертиза подозреваемого. При этом необходимо поставить на разрешение ряд следующих вопросов:

• какие повреждения имеются на его теле,
• степень тяжести повреждений;
• давность повреждений;
• чем и каким образом они могут быть нанесены;
• в каком взаимоположение находились нападавший и потерпевшая в момент нанесения повреждений.

3. Судебно-биологическая  экспертиза содержимого из-под  ногтей трупа. При проведении  данной экспертизы необходимо  выяснить сохранились ли кусочки  кожи (эпидермиса) подозреваемого или  иные вещества с места происшествия.

4. Судебно-биологическая  экспертиза волос. При проведении  этой экспертизы необходимо установить  являются ли эти волосы потерпевшей  или нет.

5. Криминалистическая  экспертиза

• образцов грунта с места происшествия;
• образцы грунта с обуви трупа;
• образцы грунта в обуви подозреваемого;
• образец ткани, на котором находятся пятна грязи, взятый с одежды трупа;
• микрочастицы взятые с пятен грязи на брюках подозреваемого.

При проведении данной экспертизы необходимо установить вид грунта, его состав.

Далее, при производстве предварительного расследования по поручению следователя дознаватели обследуют ближайшие к месту происшествия помещения, сооружения.

Кроме того, по заданию следователя дознаватель  может собирать полезную информацию для целей расследования уголовного дела.  
В частности, необходимо выявить лиц, которые могут быть свидетелями по делу. Важным тактическим аспектом будет организация гласного и негласного наблюдения за районом совершения преступления, которое достигается через творческое взаимодействие с оперативными работниками дознания.

Кроме того, творчески используя обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, прилегающих к осмотру  места происшествия, дознаватели  предоставляют следователю вещественные доказательства, улики поведения подозреваемых. Обследование помещений, сооружений, не являющихся местом происшествия, есть самостоятельный вид оперативно-розыскных мероприятий и проводится по поручению следователя.

Мы особо  подчеркиваем, именно тактически правильное взаимодействие всегда приводит к положительным  результатам. По окончании осмотра места происшествия необходимо применить такой тактический прием, как криминалистический анализ результатов данного следственного действия. Суть его состоит в том, что следователь с дознавателем обсуждают эффективность осмотра, как положительные, так и отрицательные моменты осмотра, сопоставляют прогнозируемые результаты с фактическими.

На основе результатов осмотра места происшествия возникает необходимость построения следственных и оперативных версий и проверки их путем проведения первоначальных следственных и оперативно-розыскных  мероприятий. Наиболее распространенным первоначальным процессуальным действием является допрос. Для повышения эффективности допроса целесообразно использовать как материалы оперативно-розыскной деятельности, так и непосредственное участие дознавателя в производстве допроса.

Если  ранее были сомнения в участии  оперативного работника в допросе, то теперь законодатель в ч. 7 ст. 164 УПК РФ прямо указал, что следователь вправе привлечь к участию в следственном действии должностное лицо органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство подчеркивает, что следователь свободен в выборе тактики допроса (ч. 2 ст. 189 УПК РФ), а допрос следователем с участием оперативного работника - это тактика и вместе с тем сущность перекрестного допроса на предварительном следствии³¹.

Задаваемые  вопросы не должны носить однородного, последовательного характера, они  должны лежать как бы в разных плоскостях, где каждый из допрашивающих проводит свою заранее намеченную тактическую комбинацию. Это могут быть вопросы, относящиеся к разным обстоятельствам преступного события. Например, вопросы следователя касаются события преступления, а вопросы дознавателя - о подготовке к преступлению, о роли соучастников и т.д.

В тактике  допроса довольно часто применяется  такой тактический прием, как  демонстрация следователем осведомленности  о преступлении, но не пресловутыми словами: "рассказывайте, следствию  все известно", а сказать допрашиваемому лицу некоторые фрагменты преступного  события с детализацией и стопроцентной  точностью. Эффективность этого  тактического приема возможна в том числе и в использовании такого оперативно-розыскного мероприятия, как прослушивание телефонных переговоров.

Данное  оперативно-розыскное мероприятие  сыграло немалую роль в расследовании  беспрецедентного дела о самой крупной  взятке размером 3,7 миллиона долларов. Обвиняемыми по делу проходили теперь уже бывшие заместитель председателя Госкомитета по рыболовству А. Тугушев, заместитель начальника административно-хозяйственного управления РАО «Железные дороги» А. Лысаков и др.³²

Мы полагаем, что после окончания допроса  следователю во всех случаях целесообразно  вместе с оперативным работником обсудить его результаты и продумать  последующие следственные и розыскные  действия, исходя из намеченных версий. А для этого использовать такой  тактический прием, как криминалистический анализ результатов допроса. Под  этим приемом понимается следующее: обсуждение методов преступного воздействия допрашиваемого на следователя или оперативного работника, выявление как положительных, так и отрицательных моментов избранной тактики допроса, сопоставление прогнозируемых результатов с фактическими. Это как бы «взгляд назад», но он дает несомненную пользу для дальнейшего расследования.

Существенное  значение для достижения цели обыска имеет использование результатов  оперативно-розыскных мероприятий. Из всего комплекса подготовительных к обыску действий наиболее трудоемкими  являются оперативные. Информация о результатах оперативно-розыскных мер может на определенный момент отсутствовать в материалах уголовных дел. Однако эту информацию могут представить органы дознания. В частности, передать следователю сведения о личности обыскиваемого, его образе жизни, привычках, склонности, занятии на досуге, о профессиональных навыках, о составе семьи и совместно проживающих в одной квартире (доме) родственников или других лиц. Важно иметь информацию о знакомствах обыскиваемого, о наличии у него дачи, машины, сараев. Если устанавливать эти сведения путем допроса соседей или других лиц, то обыск может оказаться бесполезным.

Чем полнее будет у следователя представление  о вышеперечисленной информации, тем больше гарантии избежать ошибок при составлении тактического плана предстоящего обыска, а также в процессе его производства.

Мы поддерживаем позицию О.Я. Баева в том, что  в качестве понятых при обыске должны приглашаться не только не заинтересованные в деле граждане, но и те из них, которые  не знакомы с обыскиваемым, а желательно и между собой³³. Подбор понятых следователь возлагает, как правило, на оперативных работников органов дознания.

Эффективное использование следователем результатов  оперативных мероприятий в тактике  расследования возможно только при  творческом взаимодействии с оперативными работниками. Надо полагать, что у каждого следователя по всем делам в процессе взаимодействия должен быть постоянный, один и тот же оперативный работник. Возведем это положение в принцип взаимодействия, но, к сожалению, на практике он почти не соблюдается. Отсюда нередко имеет место психологическая несовместимость следователя и работника органов дознания. Иногда несовпадение личностных качеств и интересов при взаимодействии следователя и оперативного работника может стать даже причиной конфликта между ними.

По данным экспериментальной психологии, при  взаимодействии лиц имеют значение такие личностные качества, как инициативность, энергичность, умение организовать работу, общительность, разговорчивость, умение считаться с мнением других, тактичность, скромность, уверенность в себе, выдержанность, ум, сообразительность, серьезность и самостоятельность³⁴.

В соответствии с нормами УПК РФ официальным лидером при взаимодействии является следователь. Именно его закон наделяет правом давать поручения, обязательные для исполнения органом дознания (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ). Следователь определяет саму потребность во взаимодействии, цели и направления расследования преступления. Во многих ситуациях он является не только официальным, но и фактическим лидером. Но в следственной практике известны случаи, когда следователь не имеет необходимых деловых и личных качеств, чтобы быть фактическим лидером. И здесь на роль лидера может быть стихийно выдвинут другой участник взаимодействия, например, более опытный оперативный работник.

В любом  случае следователь должен поощрять относительную самостоятельность  органа дознания в выборе средств  и методов, используемых для осуществления  оперативно-розыскных мероприятий.

 

Глава 3. Проблемы и перспективы оптимизации взаимодействия следователя с органами дознания при расследовании преступлений

 

§ 1. Проблемы оптимизации взаимодействия следователя с органами дознания

 

 

Проблемам взаимодействия и координации, в  том числе относящимся к работе следователей и органов дознания, в последние годы стало уделяться  значительно больше внимания. Тем  не менее, многие вопросы еще не разрешены. Нет, например, четкого представления  о том, что включать в понятие  взаимодействия, а что - в понятие  координации, каков круг действий, который  нужно координировать, как и в  каких формах это сделать и  т.д.

Объединение совместных усилий различных служб  правоохранительных органов в процессе раскрытия, рассмотрения и предупреждения преступлений основано на законе взаимодействия. Термин "взаимодействие" широко используется в судебно-следственной практике как понятие, означающее согласованную деятельность следствия, органов дознания, экспертов, специалистов и иных участников уголовного судопроизводства при расследовании преступлений.

Проблема  взаимодействия многогранна, и связанные  с ней правовые, организационные, тактические и психологические  вопросы в равной мере актуальны  как для органов предварительного расследования, так и для других служб правоохранительных органов. Чтобы обеспечить эффективное взаимодействие на всех этапах раскрытия и расследования  преступлений, необходимо четко знать  его правовые основы и организационные  формы, учитывать имеющиеся криминалистические рекомендации, реагировать на психологические  характеристики возникающих при  расследовании ситуаций. Таким образом, проблема взаимодействия имеет комплексный  характер как в практическом, так и в научном аспекте.