Составление и принятие обвинительного заключения

 

Федеральным законом от 09.03.2010 № 19-ФЗ "О внесении изменений в  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" в пп.5, 6 ч.1 ст.220 УПК  РФ добавлено требование к указанию в обвинительном заключении не только перечня доказательств, но и их краткого содержания. Ранее действовавшую  формулировку закона практически все  авторы считали неприемлемой и предлагали изменить соответствующую норму  закона, что, очевидно, и было осуществлено законодателем (следует отметить, что  здесь законодатель фактически вернулся к формулировке ст. 205 УПК РСФСР 1960 г., которая предусматривала, что  в описательной части обвинительного заключения должны излагаться доказательства, которые подтверждают наличие преступления и виновность обвиняемого, а также  доводы обвиняемого и результаты их проверки).

 

Однако и в период действия старой редакции пп.5, 6 ч.1 ст.220 УПК РФ судебная практика шла по пути необходимости  хотя бы краткого раскрытия содержания доказательств. Так, в одном из примеров из практики по уголовному делу предварительные  слушания назначены по инициативе суда 09.08.2004, проведены 17.08.2004. По итогам слушаний дело было возвращено прокурору, поскольку  в обвинительном заключении приведены  только источники доказательств, а  не сами доказательства. Данное обстоятельство было признано судом нарушением ст.220 УПК РФ и прав обвиняемого, так  как, не имея возможности изучить  сведения (доказательства), обосновывающие предъявленное обвинение, обвиняемый объективно не в состоянии реализовать  право на защиту.

 

В обязательном порядке в  обвинительном заключении отражаются доводы, приводимые обвиняемым и его  защитником о своей невиновности либо касающиеся иных обстоятельств, подлежащих, по их мнению, рассмотрению судом.

 

Результаты проверки доводов  защиты и их опровержения также приводятся в обвинительном заключении непосредственно  после каждого из перечня возражений по обвинению, выдвинутых стороной защиты.

 

Ошибкой является также изложение  доказательств в обвинительном  заключении без соотнесения их с  конкретными преступными эпизодами, вменяемыми обвиняемому. Так, в обвинительном  заключении, составленном по восьми преступным эпизодам уголовного дела и в отношении  шести субъектов, все собранные  по делу доказательства приведены без  связи с конкретными эпизодами  преступления, что, во-первых, является существенным нарушением норм ст.220 УПК  РФ, во-вторых, ущемляет права обвиняемых на защиту от предъявленного им обвинения.

 

Отдельным блоком в этой части  обвинительного заключения излагаются данные, содержащиеся в материалах уголовного дела, касающиеся обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность  обвиняемых (ст.61, ст.63 УК РФ). Если имеются  смягчающие или отягчающие ответственность  обвиняемого обстоятельства, они  должны быть перечислены с конкретной их "увязкой" с действием (бездействием) каждого обвиняемого (п.7 ч.1 ст.220 УПК  РФ) . Самостоятельным блоком в этой же части обвинительного заключения приводятся данные о потерпевшем (по каждому из них), характере и размере  вреда, причиненному ему (им) преступлением. Если по делу причинен материальный ущерб  и заявлен гражданский иск, эти  факты также должны иметь отражение  с указанием при этом подробных  сведений о сумме заявленного  гражданского иска, гражданском истце, гражданском ответчике (пп.8, 9 ч.1 ст.220 УПК РФ). В одном из примеров из судебной практики в обвинительном  заключении не был определен размер ущерба, причиненного преступлением, что  было признано существенным нарушением норм ст.225 УПК РФ (не описаны телесные повреждения, причиненные потерпевшему, отсутствует соответствующее указание и в постановлении о привлечении  С. в качестве обвиняемого). Названные  нарушения являются существенными  и препятствуют разрешению дела по существу.

 

В п.14 Постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 05.03.2004 № 1 (ред. от 23.12.2008)"О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса  Российской Федерации" указано: "Под  допущенными при составлении  обвинительного заключения или обвинительного акта нарушениями требований уголовно-процессуального  закона следует понимать такие нарушения  изложенных в статьях 220, 225 УПК РФ положений, которые исключают возможность  принятия судом решения по существу дела на основании данного заключения или акта. В частности, исключается  возможность вынесения судебного  решения в случаях, когда обвинение, изложенное в обвинительном заключении или обвинительном акте, не соответствует  обвинению, изложенному в постановлении  о привлечении в качестве обвиняемого; когда обвинительное заключение или обвинительный акт не подписан следователем, дознавателем либо не утвержден  прокурором; когда в обвинительном  заключении или обвинительном акте отсутствуют указание на прошлые  судимости обвиняемого, данные о  месте нахождения обвиняемого, данные о потерпевшем, если он был установлен по делу, и др.".

 

Самостоятельной и важной частью обвинительного заключения является его справочная часть. Согласно ч.4 ст.220 УПК РФ к обвинительному заключению прилагается список лиц со стороны  обвинения и со стороны защиты, подлежащих вызову на судебное заседание. К числу первых из них следует  относить потерпевших, свидетелей, показания  которых подтверждают обвинение  и характеризуют личность обвиняемых, экспертов, специалистов, переводчиков (при необходимости), гражданских истцов и гражданских ответчиков, законных представителей участников процесса. В список лиц, представляющих сторону защиты, включаются защитники, законные представители обвиняемого, а также свидетели, эксперты, специалисты, которые, по мнению обвиняемого и (или) его защитника, подлежат вызову в судебное заседание для допроса стороной защиты. О вызове таких лиц сторона защиты должна заявить следователю заранее по окончании ознакомления с уголовным делом в порядке выполнения им требований ст.217 УПК РФ.

 

В практике имеется пример, когда суд возвратил уголовное  дело прокурору, поскольку в обвинительном  заключении не были разграничены списки свидетелей стороны защиты и обвинения. Между тем в соответствии с  п.3 ч.2 ст.221 УПК РФ прокурор при утверждении  обвинительного заключения вправе дополнить  или сократить список лиц, подлежащих вызову в суд, за исключением свидетелей со стороны защиты.

 

Закон обязывает следователя  в приложении к обвинительному заключению составить также справку (ч.5 ст.220 УПК РФ): о сроках следствия; об избранных  мерах пресечения обвиняемым с указанием  времени содержания их под стражей  и домашним арестом; о вещественных доказательствах; о гражданском  иске; о принятых мерах по обеспечению  гражданского иска и возможной конфискации  имущества; о процессуальных издержках; о принятых следствием мерах по обеспечению  прав иждивенцев (если таковые имеются  у обвиняемых, потерпевших) с указанием  соответствующих листов уголовного дела.

 

Ввиду существенной важности справочной части обвинительного заключения, предлагается исключить чч.4 и 5 из ст.220 УПК РФ "Обвинительное заключение" и дополнить гл.30 УПК РФ новой  ст.220.1: "Приложения к обвинительному заключению" со следующим содержанием:

 

. К обвинительному заключению  прилагается список подлежащих  вызову в судебное заседание  лиц со стороны обвинения и  защиты с указанием их места  жительства и (или) места нахождения.

 

. К обвинительному заключению  также прилагается справка о  сроках следствия, об избранных  мерах пресечения с указанием  времени содержания под стражей  и домашнего ареста, вещественных  доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению  гражданского иска и возможной  конфискации имущества, процессуальных  издержках, при наличии у обвиняемого,  потерпевшего иждивенцев; о принятых  мерах по обеспечению их прав, наличие у обвиняемого имущества  или жилища, которые могут остаться  без присмотра. В справке должны  быть указаны соответствующие  листы уголовного дела.

 

. К обвинительному заключению  прилагается справка - сведения  об обстоятельствах заключенного  досудебного соглашения о сотрудничестве  с указанием сведений: о характере  и пределах содействия обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления; о значении сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления; о преступлениях или уголовных делах, обнаруженных или возбужденных в результате сотрудничества с обвиняемым* (* Примечание. Часть 3 используется в случая предусмотренных главой 40.1 УПК РФ).

 

. К обвинительному заключению  прилагается проект заявления  государственного обвинителя о  существе предъявленного обвинения  и порядке исследования доказательств,  которое должно в себе содержать  следующие сведения:

 

) сколько раз, когда  и какое именно обвинение предъявлялось;

 

) когда было предъявлено  последнее обвинение;

 

) общественно-политическая  оценка преступления;

 

) общественно-правовое значение  преступления;

 

) какой главе, разделу,  категории преступления в соответствии  с УК РФ соответствует существо  предъявленного обвинения;

 

) минимальная и максимальная  санкция, предусмотренная за предъявленное  обвинение;

 

) данные о личности  подсудимого, которые необходимы  для установления признаков состава  преступления (должность, наличие  лицензии для осуществления определенной  деятельности;

 

) достижение определенного  возраста, наличие венерических  заболеваний, наличие медицинского  образования и лечебной должности;

 

) смягчающие и отягчающие  обстоятельства;

 

) последствия совершения  преступления;

 

) порядок представления  доказательств: (1. Доказательства, подтверждающие  наличие преступления;

 

. Доказательства, подтверждающие  совершение преступления подсудимым;

 

. Вывод о виновности  подсудимого);

 

) демонстрационные слайды  для суда с участием присяжных  заседателей и иные сведения, необходимые для постановления  правосудного приговора* (*Примечание. Часть 4 указывается в случаях  предусмотренных главой 42 УПК РФ).

 

Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы  уголовного дела (ч.2 ст.220 УПК РФ). Обвинительное  заключение подписывается следователем с указанием места и даты его  составления (ч.3 ст.220 УПК РФ). Он же обеспечивает при необходимости (ст.18 УПК РФ) перевод  обвинительного заключения. В судебной практике встречается пример, когда  суд возвратил уголовное дело прокурору, поскольку в обвинительном  заключении отсутствовала дата его  составления. Кажущееся формальным, названное нарушение является существенным, так как наличие даты составления  обвинительного заключения в итоге  позволяет сторонам и суду проверить  сроки предварительного расследования  по делу, за рамками которых заключение не имеет юридической силы. А отсутствие даты утверждения прокурором заключения не позволяет определить соблюдение ряда процессуальных сроков, обеспечивающих права обвиняемого (ч.3 ст.229 УПК РФ) .

 

В литературе справедливо  подчеркивается, что при составлении  обвинительного заключения необходимо использовать правила стилистики, грамматики, орфографии и пунктуации. Анализ действующего законодательства и текстов обвинительных  заключений позволяет сделать вывод  о том, что законодатель не обязывает  концентрировать внимание следователя  на стиле и языке составляемого  обвинительного заключения. Проведенное  И.И. Шичаниным анкетирование судей  показало, что 37,5% судей отмечают наличие  в обвинительных заключениях  нелитературных оборотов речи, 16,7% - несовершенство языка, 12,5% - плохой стиль. В силу этого  представляется необходимым правовое регулирование правил языка и  стиля при составлении обвинительного заключения, что пока что не находит  должного отражения в законодательстве.

 

Ряд наиболее существенных особенностей обвинительного заключения, которые  необходимо учитывать при его  составлении, таков: недопустимость эффекта "смысловых ножниц", использования  просторечных, диалектных и жаргонных  слов, а также инвективной лексики. Эти особенности взаимосвязаны и имеют экстралингвистический и лингвистический характер. Так, экстралингвистический характер обвинительного заключения проявляет себя в: коллегиальности, точной адресности, тематической ограниченности, современности и актуальности, достоверности и объективности, а лингвистический - в точности и понятности, убедительности и логичности.

 

Особую значимость имеет  перевод обвинительного заключения на язык, понятный обвиняемому. Нарушение  принципа "Языка уголовного судопроизводства", регламентированного ст.18 УПК РФ, может повлечь за собой отмену всех последующих решений, принятых по делу. Поэтому до начала производства следственных действий следователю  необходимо зафиксировать волеизъявление участников уголовного судопроизводства об определении языка своего участия. Данный вывод вытекает из анализа  практики общения следователя с  участниками процесса, которые общаются со следователем на своем родном языке, которым владеет и следователь, которые понимают общий смысл  языка, на котором ведется уголовное  судопроизводство, и не требуют переводчика. В практике встречаются случаи вручения обвинительного заключения на языке, которым  обвиняемый не владел. В этом случае обвиняемый лишался своего права  быть ознакомленным с предъявленным  ему обвинением, что повлекло за собой неотвратимые последствия. Но этот момент также не нашел своего отражения в законодательстве. Полагаю  необходимым внести изменения в  ряд статей УПК РФ: ст.18 УПК РФ (регламентация порядка выбора языка  своего участия в уголовном судопроизводстве), ст.237 УПК РФ (предусмотреть причиной возврата уголовного дела прокурору  не вручение перевода обвинительного заключения).

 

Итак, обвинительное заключение состоит из вводной (обвинительной), доказательственной и справочной частей. Обвинительное заключение должно быть составлено так, чтобы участие в  совершении преступления каждого обвиняемого  было индивидуализировано. В обвинительном  заключении приводится краткое содержание доказательства, представленного стороной обвинения и стороной защиты. При  составлении обвинительного заключения важно грамотно использовать правила  стилистики, грамматики, орфографии и  пунктуации. Особую значимость имеет  перевод обвинительного заключения на язык, понятный обвиняемому.

 

 

2.2 Процессуальные этапы  принятия обвинительного заключения