Правовое регулирование исполнения наказания в виде ограничения свободы

При проверке инспекцией мест проведения массовых и иных мероприятий и установлении осужденного, имеющего ограничение на участие в них, сотрудник инспекции должен проявлять сдержанность и осмотрительность, чтобы не спровоцировать со стороны осужденного и других лиц противоправных действий.

Начальник инспекции либо лицо, его замещающее, в соответствии с ограничениями, установленными осужденному судом, на основании сведений, характеризующих его личность, а также исходя из технической возможности установки соответствующего оборудования может принять решение о применении к нему технических средств надзора и контроля при постановке осужденного на персональный учет, а также в дальнейшем при исполнении наказания.

Решение о применении к осужденному технических средств  надзора и контроля оформляется  в форме постановления, которое объявляется осужденному и лицам, проживающим совместно с ним, при этом разъясняется ответственность осужденного за порчу оборудования. Сотрудник инспекции, ответственный за использование средств надзора и контроля, в течение трех рабочих дней с момента вынесения постановления осуществляет установку необходимого оборудования, разъясняет осужденному особенности эксплуатации технических средств надзора и контроля, вручает ему памятку по их эксплуатации под роспись⁶.

Устройства технических средств надзора и контроля могут устанавливаться инспекцией непосредственно на осужденного, по месту его жительства или пребывания в целях осуществления надзора за соблюдением следующих ограничений (ст. 53 УК РФ):

1. не уходить из  дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток; не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования;

2. не выезжать за  пределы территории соответствующего  муниципального образования;

3. не посещать места  проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;

4. не изменять место  жительства или пребывания, место  работы и (или) учебы без  согласия инспекции.

Сотрудник инспекции, ответственный  за использование технических средств  надзора и контроля:

1. осуществляет сбор  информации с использованием  данных пульта мониторинга о соблюдении осужденным установленных ограничений; при получении информации о фактах повреждения, несанкционированного съема технического средства надзора и контроля, нарушений ограничений, установленных судом, докладывает в форме рапорта начальнику инспекции либо лицу, его замещающему, и производит соответствующие отметки в журнале учета нарушений;

2. незамедлительно докладывает  в форме рапорта начальнику  инспекции либо лицу, его замещающему, о всех зафиксированных фактах отказов и сбоев в работе технических средств надзора и контроля, отражает их в журнале учета неисправностей средств надзора и контроля.

Инспекция осуществляет взаимодействие со службой инженерно-технического обеспечения территориального органа УИС по вопросам использования технических средств надзора и контроля. В случае сбоя в работе средств надзора и контроля принимает меры по установлению его причин и их устранению.

В случае невозможности  дальнейшего использования в отношении осужденного средств надзора и контроля по техническим причинам либо при изменении судом установленных ограничений начальник инспекции либо лицо, его замещающее, отменяет использование средств надзора и контроля либо изменяет порядок их использования и набор применяемых технических средств, приняв соответствующее мотивированное постановление. Сотрудник инспекции, ответственный за использование средств надзора и контроля, в течение трех рабочих дней с момента вынесения постановления осуществляет снятие (замену) необходимого оборудования.

2. Меры поощрения, применяемые к осужденным к наказанию в виде ограничения свободы.

Порядок применения мер  поощрения к осужденным к наказанию  в виде ограничения свободы регулируется ст. 59 УИК РФ, в соответствии с которой правом применения мер поощрения в полном объеме пользуется начальник уголовно-исполнительной инспекции или замещающее его лицо в форме постановления с учетом характера и тяжести совершенного нарушения, личности и поведения осужденного, отбытого срока и объявляется осужденному под роспись.

За хорошее поведение  и добросовестное отношение к  труду и (или) учебе инспекция  может применять к осужденному  меры поощрения, такие как:

1. благодарность;

2. досрочное снятие  ранее наложенного взыскания;

3. разрешение на проведение  за пределами территории соответствующего  муниципального образования выходных  и праздничных дней;

4. разрешение на проведение  отпуска с выездом за пределы  территории соответствующего муниципального  образования⁷.

Применение мер поощрения в виде разрешения на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней, разрешения на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования рассматривается по обращению осужденного.

К осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, инспекция может применить меры поощрения только в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Применение данного вида поощрения возможно по истечении трех месяцев со дня вынесения предупреждения и по истечении шести месяцев со дня вынесения официального предостережения. При этом при наличии двух взысканий первым снимается взыскание, наложенное ранее и не являющееся на момент поощрения погашенным. Если в течение года со дня наложения взыскания не будет применено новое взыскание, осужденный считается не имеющим взыскания, а наложенное взыскание - погашенным.

Вывод по главе: Надзор за отбыванием осужденными наказания  в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями и заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия.

Правом применения мер  поощрения в полном объеме пользуется начальник уголовно-исполнительной инспекции или замещающее его лицо. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и (или) учебе инспекция может применять к осужденному меры поощрения, такие как благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, разрешение на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней, разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, можно  отметить, что Россия действительно встала на путь гуманизации и либерализации уголовного законодательства. Расширенное применение наказания в виде ограничения свободы позволит не только разгрузить тюрьмы и СИЗО, но и внесет существенный вклад в декриминализацию общества. Ограничение свободы является действенной мерой и может активно применяться в отношении отдельных категорий лиц, например обвиняемых в совершении экономических преступлений и несовершеннолетних. Очевидно, что первая категория лиц не представляет физической опасности для окружающих, в то время как вторая (несовершеннолетние) требует более квалифицированного правосудия, с тем, чтобы избежать полной криминализации личности.

Ограничение свободы  входит в группу наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Исполнение ограничения свободы возлагается на специализированный государственный орган – уголовно-исполнительную инспекцию. Оно предусмотрено в ст.ст. 44, 53 УК РФ и применяется как основное наказание. В качестве дополнительных к нему могут быть назначены штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград.

Осужденный к наказанию в виде ограничения свободы обязан соблюдать установленные судом ограничения, а также являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания.

УИК РФ регулирует вопросы осуществления надзора за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Инспекциями осуществляется надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, который заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия.

К осужденным исполняющим  наказание в виде ограничения  свободы так же применяются меры поощрения. Правом применения мер поощрения  в полном объеме пользуется начальник уголовно-исполнительной инспекции или замещающее его лицо. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и (или) учебе инспекция может применять к осужденному меры поощрения, такие как благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, разрешение на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней, разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. //Российская газета. – 1993. – 25 дек. 
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №25. - С.2954.
3. Уголовно-исполнительный кодекс от 8 января 1997 года № 1-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №2. - С.198.
4. Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №52(ч.1). - С.4921.
5. Федеральный закон от 27.12.2009 № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ о наказании в виде ограничения свободы» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 52(ч.1). - С.6453.
6. Приказ Минюста РФ от 20 мая 2009 г. N 142 г. Москва «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» //Российская газета. – 2009. - № 151.
7. Приказ Минюста РФ от 11 октября 2010 г. N 258 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы» // Российская газета. – 2010. - №243.
8. Будим Н.М. Ограничение свободы в действии // Ведомости УИС. – 2010. –№ 12.–С. 37.
9. Валеев Д.Х. Уголовно-исполнительное право России. – СПб.: Питер, 2010. – С. 430.
10. Козаченко И.Я., Незнамовой З.А. Уголовное право. Общая часть. – М.: Высшая школа, 2010. – С. 586.
11. Колодкина Л.М. Уголовно-исполнительное право России. – М.: Норма, 2010. - С. 404.
12. Конгер П.Е., Рыбак М.С. Уголовно-исполнительное право России. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – С.624.
13. Лебедев В.М. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2010. - С. 614.
14. Мамедов А.А. Справедливость назначения наказания. – СПб.: Пресс, 2010. - С. 360.
15. Селеверстов В.И. Уголовно-исполнительное право. – М.: Проспект, 2011. – С.400.
16. Ткачевский Ю.М. Прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. – М.: Зерцало, 2010. - С.550.

¹ Будим Н.М. Ограничение свободы в действии // Ведомости УИС. – 2010. - № 12. – С. 22.

² Будим Н.М. Ограничение свободы в действии // Ведомости УИС. – 2010. - № 12. – С. 23.

³ Колодкина Л.М. Уголовно-исполнительное право России. М., Норма, 2010. - С. 143.

⁴ Мамедов А.А. Справедливость назначения наказания. СПб: Пресс, 2010. - С. 145.

⁵ Козаченко И.Я., Незнамовой З.А. Уголовное право. Общая часть. М.: Высшая школа, 2010. - С. 247.

⁶ Конгер П.Е., Рыбак М.С. Уголовно-исполнительное право России. – Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. – С.229.

⁷ Лебедев В.М. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. М., Юристъ, 2010. С. 301.