Верховный суд республики, краевой,
областной суд, суд города федерального
значения, суд автономной области, суд
автономного округа, окружной (флотский)
военный суд должны рассмотреть поступившее
по кассационной жалобе, представлению
дело не позднее, чем в течение месяца
со дня его поступления.
Верховный Суд РФ должен рассмотреть
поступившее по кассационной жалобе, представлению
дело не позднее чем в течение 2 месяцев
со дня его поступления.
Кассационные жалоба, представление
по делу о защите избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, поступившие на
рассмотрение в суд кассационной инстанции
в период избирательной кампании, кампании
референдума до дня голосования, рассматриваются
судом в течение 5 дней со дня их поступления.
Кассационные жалоба, представление
на решение по делу об отказе в регистрации
кандидата (списка кандидатов), об отмене
регистрации кандидата (списка кандидатов),
поступившие в суд кассационной инстанции
в период избирательной кампании, кампании
референдума до дня голосования, рассматриваются
судом не позднее дня голосования.
Федеральными законами могут
быть установлены сокращенные сроки рассмотрения
кассационных жалоб, представлений по
отдельным категориям дел.
Собственно рассмотрение дела
в кассации выглядит следующим образом.
Первоначально председательствующий
открывает судебное заседание и объявляет,
какое дело подлежит рассмотрению, по
чьим кассационным жалобе, представлению
и на решение какого суда; выясняет, кто
из лиц, участвующих в деле, их представителей
явился; устанавливает личность явившихся,
проверяет полномочия должностных лиц,
их представителей6.
Далее объявляется состав суда,
а лицам, участвующим в деле, разъясняется
возможность заявлять отводы, выясняется,
имеются ли отводы и (или) самоотводы.
В том случае, если отводы или
самоотводы заявляются, они разрешаются
по правилам, установленным ст. 16-21 ГПК
РФ.
После этого председательствующий
разъясняет лицам, участвующим в деле,
их процессуальные права и обязанности
и выясняет, есть ли у них какие-либо ходатайства.
Если ходатайства заявляют, то они разрешаются
судом после заслушивания мнений других
лиц, участвующих в деле. На этом подготовительный
этап заканчивается.
Рассмотрение жалобы (представления)
по существу начинается докладом дела
председательствующим или одним из судей
состава. Докладчик излагает обстоятельства
дела, содержание решения суда первой
инстанции, доводы кассационных жалобы,
представления и поступивших относительно
них возражений, содержание представленных
в суд новых доказательств, а также сообщает
иные данные, которые необходимо рассмотреть
суду для проверки решения суда.
После доклада заслушиваются
объяснения лиц, участвующих в деле, и
их представителей. Первым выступает лицо,
подавшее кассационную жалобу, или его
представитель либо прокурор, если им
принесено кассационное представление.
Если решение суда обжаловано обеими сторонами,
первым выступает истец.
После объяснений лиц, участвующих
в деле, суд кассационной инстанции - в
случае необходимости - оглашает имеющиеся
в деле доказательства, а также исследует
вновь представленные доказательства,
если признает, что они не могли быть представлены
стороной в суд первой инстанции. О принятии
новых доказательств суд выносит определение.
Стороны вправе заявлять ходатайства
о вызове и допросе дополнительных свидетелей,
об истребовании других доказательств,
в исследовании которых им было отказано
судом первой инстанции. Исследование
доказательств проводится в том же порядке,
что и в суде первой инстанции.
Для кассационного производства
этап судебных прений является факультативным.
Они проводятся в том случае, если судом
кассационной инстанции исследовались
новые доказательства. Правила проведения
те же, что и в суде первой инстанции. При
этом первым выступает лицо, подавшее
кассационную жалобу, или прокурор, принесший
кассационное представление.
Следует отметить, что на протяжении
всего разбирательства жалобы в суде кассационной
инстанции истец вправе отказаться от
иска, а стороны — заключить мировое соглашение.
Отказ от иска или желание заключить мировое
соглашение должны быть выражены в письменной
форме до удаления суда в совещательную
комнату. Порядок и последствия рассмотрения
заявления истца об отказе от иска или
заявления сторон о заключении мирового
соглашения определяются по правилам,
предусмотренным для суда первой инстанции.
По окончании судебных прений
суд удаляется в совещательную комнату
для вынесения кассационного определения.
Совещание судей происходит в порядке,
предусмотренном ст. 15 ГПК РФ. Вынесение
кассационного определения и его объявление
- по правилам, предусмотренным соответственно
ст. 194 и 193 ГПК РФ, т.е., по сути, постановление
кассационного определения подчиняется
тем же самым правилам, что и вынесение
решения.
В случае если в результате
рассмотрения кассационной жалобы, представления,
поданной после состоявшегося кассационного
разбирательства предыдущей жалобы (представления),
суд кассационной инстанции придет к выводу
о незаконности или необоснованности
ранее вынесенного кассационного определения,
оно отменяется и выносится новое кассационное
определение.
Что касается протоколирования
кассационного разбирательства, то оно
необходимо в случае исследования новых
доказательств либо совершения лицами,
участвующими в деле, действий диспозитивного
характера.
5. Полномочия суда кассационной
инстанции
Полномочия суда кассационной
инстанции — это его права по отношению
к обжалуемому постановлению.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев
кассационные жалобу, представление с
делом, вправе (ст. 390 ГПК РФ):
1) оставить постановление суда
первой, апелляционной или кассационной
инстанции без изменения, кассационные
жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда
первой, апелляционной или кассационной
инстанции полностью либо в
части и направить дело на
новое рассмотрение в соответствующий
суд. При направлении дела на
новое рассмотрение суд может
указать на необходимость рассмотрения
дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда
первой, апелляционной или кассационной
инстанции полностью либо в
части и оставить заявление
без рассмотрения либо прекратить
производство по делу;
4) оставить в силе одно из
принятых по делу судебных
постановлений;
5) отменить либо изменить постановление
суда первой, апелляционной или
кассационной инстанции и принять
новое судебное постановление, не
передавая дело на новое рассмотрение,
если допущена ошибка в применении
и (или) толковании норм материального
права;
6) оставить кассационные жалобу,
представление без рассмотрения
по существу при наличии оснований,
предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса7.
Если решение отменяется лишь
в части, то в кассационном определении
указывается, в какой именно части отменяется
решение, а в какой остается без изменения.
При направлении дела на новое
рассмотрение в суд первой инстанции кассационный
суд должен указать, почему он самостоятельно
не может вынести новое решение или изменить
решение суда первой инстанции.
При направлении дела на новое
рассмотрение суд кассационной инстанции
обязан дать нижестоящему суду указания
о действиях, которые он должен совершить
при новом рассмотрении дела.
Указания могут касаться необходимости
совершения тех или иных процессуальных
действий. Эти указания обязательны для
суда, вновь рассматривающего данное дело.
Вместе с тем суд кассационной
инстанции не вправе предрешать вопросы
о достоверности или недостоверности
того или иного доказательства, о преимуществе
одних доказательств перед другими, а
также о том, какое решение суда должно
быть принято при новом рассмотрении дела.
Изменить или отменить решение
суда первой инстанции и принять новое
решение полностью или в части, не передавая
дела на новое рассмотрение, если обстоятельства,
имеющие значение для дела, установлены
правильно, но судом неверно применена
норма материального права.
Изменение решения — это уточнение
недостатков прежнего решения, которое
не влечет изменения основного вывода
суда о правах и обязанностях сторон (дополнение
мотивов решения, уточнение размера присужденной
суммы и т.д.). Например, суд первой инстанции
правильно решил дело по существу, но ошибся
при определении размера государственной
пошлины. В этом случае решение должно
быть изменено в части определения размера
госпошлины.
Новое решение — это решение
кассационной инстанции, которое по содержанию,
противоположно обжалованному решению.
В новом решении меняется главный вывод
суда о правах и обязанностях сторон самостоятельно
(например, в суде первой инстанции не
были выяснены все существенные для дела
обстоятельства).
Отменить решение суда первой
инстанции полностью или в части и прекратить
производство по делу либо оставить заявление
без рассмотрения8. Данное правомочие кассационный
суд реализует в том случае, если в ходе
кассационного разбирательства будут
установлены основания, предусмотренные
ст. 220, 222 ГПК РФ. Не всегда при этом само
решение, как судебный акт, должно содержать
судебную ошибку. Например, кассационной
инстанцией установлено, что спор не подлежит
рассмотрению в судах общей юрисдикции.
Или стороны заключили мировое соглашение,
которое утверждено судом кассационной
инстанции. В подобных случаях решение
суда первой инстанции должно быть отменено,
а производство по делу прекращено вне
зависимости от того, правильно ли такое
решение по сути.
Таким образом, суд кассационной
инстанции рассматривает кассационную
жалобу на решение суда первой инстанции
и (или) постановление суда апелляционной
инстанции в срок, не превышающий месяца
со дня поступления кассационной жалобы
вместе с делом в суд кассационной инстанции,
включая срок на подготовку дела к судебному
разбирательству и принятие судебного
акта.
6. Основания для отмены
или изменения решения суда
в кассационном порядке
Основаниями, которые дают суду
кассационной инстанции право изменить
или отменить решение суда, являются:
1. Неправильное определение
обстоятельств, имеющих значение
для дела, т.е. предмета доказывания.
Подобное нарушение имеет место
в том случае, когда юридические
последствия связываются не с
теми фактами, которые указаны
в нормах материального права
для спорных правоотношений.
2. Недоказанность установленных
судом первой инстанции обстоятельств,
имеющих значение для дела. Иначе
говоря те обстоятельства, которые суд
посчитал установленными, в действительности
не доказаны.
3. Несоответствие выводов
суда, изложенных в решении, обстоятельствам
дела. Данное нарушение встречается,
например, когда материальная норма
регулирует другие правоотношения.
Или же судом могут быть
правильно установлены обстоятельства
дела, но на основе этих обстоятельств
неверно квалифицированы правоотношения
сторон.
4. Нарушение или неправильное
применение норм материального
права.
Нормы материального права
считаются нарушенными или неправильно
примененными в случае, если: а) суд не
применил закон, подлежащий применению.
б) суд применил закон, не подлежащий применению.
В данном случае суд руководствуется законом,
которым не должен был руководствоваться.
в) суд неправильно истолковал закон, т.е.
из содержания правильно примененной
нормы права сделал неверные выводы.
5. Нарушение или неправильное
применение норм процессуального
права9.
Указанные нарушения подразделяются
на условные и безусловные основания для
отмены решения. К условному основанию
относится такое нарушение, которое привело
или могло привести к неправильному разрешению
дела. К безусловным основаниям относятся
такие нарушения, которые влекут отмену
решения в обязательном порядке, вне зависимости
от того, повлияли ли они каким-то образом
на суть решения или нет.
Решение суда первой инстанции
подлежит отмене независимо от доводов
кассационных жалобы, представления в
случае, если:
1) дело рассмотрено судом
в незаконном составе;
2) дело рассмотрено судом
в отсутствие кого-либо из лиц,
участвующих в деле и не
извещенных о времени и месте
судебного заседания;
3) при рассмотрении дела
были нарушены правила о языке,
на котором ведется судебное
производство;
4) суд разрешил вопрос
о правах и об обязанностях
лиц, не привлеченных к участию
в деле;
5) решение суда не подписано
судьей или кем-либо из судей
либо подписано не тем судьей
или не теми судьями, которые
указаны в решении суда;
6) решение суда принято
не теми судьями, которые входили
в состав суда, рассматривавшего
дело;
7) в деле отсутствует
протокол судебного заседания;
8) при принятии решения
суда были нарушены правила
о тайне совещания судей10.
Заключение
Из всего выше изложенного можно
сделать вывод, что для исправления ошибок,
допущенных судом при рассмотрении и разрешении
дела, для проверки правильности решений,
определений, постановлений в гражданском
процессе существуют четыре самостоятельных
стадии процесса:
- производство в суде апелляционной инстанции;