Проблемы борьбы с мошенничеством по законодательству Республики Казахстан

Совершенствование уголовного законодательства об ответственности за мошенничество – важное направление по его предупреждению. В этой связи оно подробно рассмотрено в уголовно-правовом разделе диссертации.

Ощутимую пользу в деле предупреждения мошенничеств приносит информирование населения о наиболее распространенных мошеннических  приемах. Это должно стать одним из важнейших направлений сотрудничества правоохранительных органов со средствами массовой информации.

Проведение правоохранительными органами специальных мероприятий по борьбе с мошенничеством – одно из основных направлений профилактики, выявления и пресечения мошеннических деяний. Предлагается постоянно проводить специализированные операции и иные мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению мошеннических посягательств на собственность и в сфере экономической деятельности.

Вопрос о технической оснащенности правоохранительных органов в борьбе с мошенничествами, особенно в кредитно-денежной области, остается острым на протяжении достаточно длительного времени из-за отсутствия необходимого финансирования. Его решение необходимо признать одним из приоритетов, чтобы изменить ситуацию к лучшему.

Представленный комплексный подход в предупреждении мошенничества, безусловно, не может осветить все возможные направления профилактической деятельности. Однако очевидно, что успешная работа по предупреждению корыстных преступлений против собственности, в том числе и мошенничества, требует многосторонности, комплексности, значительных материальных, организационных и иных затрат, кооперации и координации усилий различных государственных и общественных структур. Только такой подход сможет привести к позитивным изменениям динамики и структуры данной группы преступности.

В заключении подводятся итоги проведенного исследования и излагаются основные его результаты, которые состоят в следующем.

Изучение криминологической характеристики мошенничества позволяет сделать вывод о том, что при дальнейшем развитии рыночной экономики и рыночных отношений следует ожидать адекватного роста мошеннических проявлений, которые нередко становятся составной частью реального экономического оборота, особенно его теневой стороны. Следовательно, в будущем можно ожидать, что проблема предупреждения мошенничества и борьбы с ним будет становиться всё более актуальной.

В детерминации мошенничества участвуют следующие факторы: социально-экономические (большой разрыв между богатством и бедностью, усиление деловой активности и инвестиционной привлекательности казахстанского рынка и т.д.); организационно-правовые (недостатки гражданского, налогового, финансового законодательства, недооценка роли уголовного законодательства в регулировании экономических отношений и т. д.); социально-психологические (низкий уровень профессионализма работников правоохранительных структур, особенности личности мошенника и т.д.); виктимологические (доверчивость и неосмотрительность граждан, недостатки финансовой дисциплины на предприятиях и т.д.).

Основными чертами криминологического портрета современного мошенника являются: а) значительный удельный вес свойств личности, так называемых интеллектуальных, в том числе «беловоротничковых», преступников, имеющих достаточно высокий образовательный и социальный статус; б) обладание значительным жизненным опытом и личным обаянием; в) склонность к авантюризму, г) завышенная самооценка собственных умственных способностей; д) стремление самоизолироваться от представителей других воровских профессий; е) некоторое сходство с чертами, составляющими криминологический портрет личности нелегального предпринимателя; ж) способность к быстрой мимикрии, в том числе к изменению формального рода занятий, места жительства и окружения.

Мошенничество, во всех без исключения случаях, является результатом трех слагаемых: конкретной криминогенной ситуации, преступника и действий потерпевшего. Именно в этом «треугольнике» заключен узловой механизм совершения мошеннического акта. В связи с этим в криминологических исследованиях отдельного преступного поведения наряду с изучением индивидуальных черт и установок личности преступника необходимо уделить должное внимание, специфике конкретной жизненной ситуации, личности и, главным образом, поведению потерпевших при мошенничестве. При выработке эффективных мер, направленных на искоренение корыстных преступлений вообще и мошенничества в частности, следует учесть, что ведущее место занимают меры социально-экономического и нравственно-правового характера.

Исследование проблем законодательной регламентации уголовной ответственности и наказания за совершение мошенничества и практики ее применения позволил разработать ряд изменений и дополнений в УК Республики Казахстан, в нормативное постановление Верховного суда Республики Казахстан № 8 от 11 июля 2003 г. «О судебной практике по делам о хищениях».

Предупреждение мошенничества требует многоаспектности, значительных материальных, организационных и иных затрат, кооперации и координации усилий различных государственных и общественных структур, что корреспондирует с Посланием Президента Республики Казахстан «Новый Казахстан в новом мире» от 28 февраля 2007 г., где говорится, что «необходимо обеспечить создание и функционирование в стране общегосударственной системы профилактики правонарушений, шире привлекать к этой работе общественность и население» [6]. Только такой подход сможет привести к позитивным изменениям динамики и структуры преступности. В этой связи предлагается принять Комплексную целевую программу участия населения Казахстана в экономическом обороте, в том числе в малом и среднем бизнесе, Комплексную целевую программу антикризисных мер, Комплексную целевую программу, направленную на создание и совершенствование технологий взаимодействия конституционно-правовых институтов власти.

В приложениях имеются статистические данные о зарегистрированных преступлениях в Республике Казахстан за 1998-2006 г., в том числе по фактам мошенничества; акты внедрения из Алматинского городского суда и Академии МВД Республики Казахстан, анкета изучения уголовных дел по фактам мошенничества.

Список использованных источников

1 Программа профилактики  правонарушений и борьбы с  преступностью в Республике Казахстан  на 2005–2007 годы. – Астана, 2004. – http // www. zakon.kz.

2 Конституция Республики  Казахстан. 30 августа 1995 года. – Алматы: ТОО «Издательство «НОРМА-К», 2002. – 40с.

3 Назарбаев Н. А. Казахстан  на пороге нового рывка вперед  в своем развитии. Послание Президента  Республики Казахстан Н. Назарбаева  народу Казахстана // Казахстанская  правда. 1 марта 2006 года.

4 Концепция правовой политики  Республики Казахстан. – Алматы: Жеті Жарғы, 2002. – 56 с.

5 Назарбаев Н. А. Казахстан-2030: Процветание, безопасность и улучшение  благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу  Казахстана. – Алматы: Білім, 2000. – 132 с.

6 Назарбаев Н.А. Новый  Казахстан в новом мире. Послание  Президента Республики Казахстан  Н. Назарбаева народу Казахстана // Казахстанская правда. 1 марта 2007 года.

Список опубликованных работ по теме диссертации

1 О предмете мошенничества // Становление прав и свобод  человека в Республике Казахстан  и проблемы их защиты в деятельности  правоохранительных органов: Мат-лы  междунар. науч-практ. конф. – Академия  МВД Республики Казахстан. – Алматы, 2005. – С. 428-433.

2 Некоторые вопросы объективной  стороны мошенничества // Казахстанский  путь: проблемы социально-политического, правового и экономического обеспечения: Мат-лы междунар. науч-практ. конф. –  Алматы: Университет им. Д.А. Кунаева, 2005. – С. 79-81.

3 Современное мошенничество: состояние, динамика и структура // Проблемы повышения правосознания  и правовой культуры казахстанского  общества: Мат-лы междунар. науч-практ. конф. – Казахский национальный  педагогический университет им. Абая. – Алматы, 2006. – С. 214-228.

4 К вопросу о субъекте  мошенничества // Казахстанский журнал  международного права. № 3(19). 2005. –  С. 38–44.

5 Виктимологические аспекты  мошенничества // Вестник Университета  им. Д.А. Кунаева. № 4(17). 2005. – С. 162–166.

6 Имущественные отношения  как объект мошенничества // Вестник  Университета им. Д.А. Кунаева. № 1(18). 2006. – С. 162–164.