Квалификация взяточничества

Таким образом,взяточничество включает в себя два разных преступления: получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дачу взятки (ст.291УК РФ). Рассмотрев составы преступлений данных статей, можно сделать вывод, что объект данных преступлений одинаковый – совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальную и законную деятельность органов власти. Данные составы различаются по объективной, субъективной стороне и субъекту.

§2.2Ответственность, предусмотренная Уголовным кодексом Российской Федерации за взяточничество

 

 

Статья 290 УК РФ (получение взятки) существенно детализирует предмет взятки, объективную и субъективную сторону преступления, устанавливает ответственность за квалифицированный и особо квалифицированный состав. Часть 1 ст. 173 УК РСФСР вообще не расшифровывала понятие «взятка», говорилось лишь о ее получении «в каком бы то ни было виде».²⁵

По Уголовному Кодексу  РФ от 13 июня 1996 года статья 290 предусматривает  следующую ответственность за получение  взятки: 
Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо еслионов силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе– наказывается штрафом в размере от двадцатипятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.

Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом  либо должностным лицом публичной  международной организации взятки в значительном размере –наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

Квалифицирующий признак  ответственного положения, занимаемого  взяткополучателем, строго очерчен  и относится к лицам, занимающим государственные должности Российской Федерации или субъекта Российской  Федерации, а равно главам местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст.290 УК РФ «Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) –наказывается штрафом в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки».

Ч. 5 ст. 290 УК РФ устанавливает особо квалифицированные составы получения взятки. В п. «а» – группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Сохранен признак вымогательства взятки (п. «б»). Упразднено имевшее ранее подразделение размеров взятки на крупный и особо крупный(п. «г»).П. «в» предусматривает ответственность за получение взятки в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.). 
Деяния, предусмотренные ч. 5 ст. 290 УК РФ, наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

Диспозиция ст. 291 УК РФ звучит как дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника, а действия взяткополучателя теперь рассматриваются как должностным лицом лично или через посредников взятки за действие (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.

Таким образом, по смыслу закона, при некоторых обстоятельствах          посредник во взяточничестве может рассматриваться как исполнитель дачи взятки, так как действует в интересах и по сговору с «представляемыми им лицами». А пресловутое «предполагаемые лица» в зависимости от конкретной ситуации несут ответственность как соисполнители либо соучастники в соответствии со ст. 33 УК РФ. 
Согласно ч. 1 ст. 291 УК РФ дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника – наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки.

Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной  организации лично или через  посредника в значительном размере  – наказывается штрафом в размере от двадцатикратной до сорокакратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере пятнадцатикратной суммы взятки.

Квалифицирующими признаками преступления по ч. 3 ст. 291 УК РФ является дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (или бездействия). За данное преступление предусматривается наказаниештрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

Ч. 4 ст. 291 УК РФ предусматривает  особо квалифицированные составы  дачи взятки.Деяния, предусмотренные частями первой – третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере–наказываются штрафом в размере от шестидесятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

Ч. 5 ст.291 УК РФ предусматривает  ответственность за деяния, совершенные в особо крупном размере–наказываются штрафом в размере от семидесятикратной до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

В примечании к ст. 291 УК РФ выделяются три независимых основания освобождения взяткодателя от уголовной ответственности: 
– если активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления; 
– еслиимело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;

– если лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

 При выявлении любого  из этих обстоятельств органы  предварительного следствия, прокурор  или суд обязаны освободить  взяткодателя от уголовной ответственности.  Именно этой позиции и придерживается  судебная практика.В реальной  жизни правовая норма примечания  к ст. 291 УК РФ по своему содержанию  является стимулирующей. Эта норма  как бы побуждает лицо, давшее  взятку, к деятельному раскаянию, к разоблачению взяткополучателей. При этом весьма важным моментом считается то, что взяткодатель делает сообщение добровольно, только по собственному желанию. Мотивы добровольного сообщения о даче взятки могут быть различными: раскаяние, страх перед наказанием, желание отомстить взяткополучателю, не выполнившему свои обещания, уговоры знакомых и друзей и т.д.

Таким образом, можно сделать  вывод, что на протяжении всего времени  ответственность за получение и  дачу взятки меняется, становится все  жестче. Но, не смотря на это взяточничество в нашей стране и по сей день является, актуальной темой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Предложение о внесении дополнения в примечания к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации

Законодательно  установлено:

Статья 285 УК РФ. Примечания1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

2. Под лицами, занимающими  государственные должности Российской  Федерации, в статьях настоящей  главы и других статьях настоящего  Кодекса понимаются лица, занимающие  должности, устанавливаемые Конституцией  Российской Федерации, федеральными  конституционными законами и  федеральными законами для непосредственного  исполнения полномочий государственных  органов.

3. Под лицами, занимающими  государственные должности субъектов  Российской Федерации, в статьях  настоящей главы и других статьях  настоящего Кодекса понимаются  лица, занимающие должности, устанавливаемые  конституциями или уставами субъектов  Российской Федерации для непосредственного  исполнения полномочий государственных  органов.

4. Государственные служащие  и служащие органов местного  самоуправления, не относящиеся  к числу должностных лиц, несут  уголовную ответственность по  статьям настоящей главы в  случаях, специально предусмотренных  соответствующими статьями.

Недостатки:

В примечание к ст.285 УК РФ не четко сформулировано понятие должностного лица. Так, не ясно относятся ли к данной категории учителя, врачи и другие категории работников, выполняющие должностные функции.

Предложение:

Дополнитьпунктом 5 примечание к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации:

«Учителя, преподаватели вузов и другие педагоги выступают в качестве субъектов получения взятки в случае, если они приказом ректора или директора учебного заведения включены в состав государственной экзаменационной или аттестационной комиссии.

Работники, выполняющие должностные  функции, совершившие преступление, предусмотренное статьей 290 настоящего кодекса, несут уголовную ответственность  в соответствии с данной статьей».

Обоснование: 

Внесение соответствующих  изменений в данную статью позволит устранить пробел в решение вопроса  о привлечении к ответственности  по статье 290 УК РФ учителей, врачей и других категорий работников, выполняющих должностные функции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

Законы и иные нормативные акты

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 3–ФЗ// По материалам Справочно – правовой  системы  «КонсультантПлюс».
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» от 10 февраля 2000. №6 // По материалам Справочно – правовой  системы  «КонсультантПлюс».

Судебная практика

3. Надзорное определение Верховного суда РФ от 12 марта 2013 года № 49-Д13-12// По материалам Справочно – правовой  системы  «КонсультантПлюс».

Учебники и  учебные пособия

4. Аскарханов С.С. Законодательные и ведомственные постановления по применению отдельных статей кодекса / С.С. Аскарханов. – М., 2006. – 291 с.
5. Бернера А.Ф. Учебник немецкого уголовного права (Часть общая). С примечаниями, приложениями и дополнениями по истории русского права и законодательству/ А.Ф. Бернера. – М., 2005. –473 с.
6. Богданов И.Я. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты / И.Я. Богданов. – М., 2009. – 310 с.
7. Вейберт С.И. Взяточничество: проблемы квалификации и назначения наказания / С.И. Вейберт. –М., 2007. – 349 c.
8. Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть / Н.И. Ветров. – М.: Новый Юрист, 2008. – 407 с.
9. Волженкин Б.В., Квашис В.Е., Цагикян С.Ш. Ответственность за взяточничество: Социально-правовые и криминологические проблемы /Б.В. Волженкин, В.Е. Квашис, С.Ш. Цагикян. – М., 2005. – 362 c.
10. Герцензон А.А. История советского уголовного права / А.А. Герцензон. – М.: Инфра-М, 2008. – 412 с.
11. Долговая А.И. Уголовное право из курса правоведения по Народной энциклопедии. Полутом 1/ А.И. долговая. – М., 2007. –779 с.
12. Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному Кодексу РФ / В.М. Лебедев. – М.: Норма, 2005. – 447 с.
13. Мапыхин В.И. Квалификация преступлений / В.И. Мапыхин. – М., 2007. – 159 с.
14. Никонов В.А. Понятие и система особенной части уголовного права. Процесс квалификации преступлений / В.А. Никонов. – М., 2009. – 219 с.
15. Папиашвили Ш.Г. Должностные преступления в теории уголовного права, законодательстве и судебной практике / Ш.Г. Папиашвили. – Изд-во Тбил. ун-та, 2005. – 240 с.
16. Полосин Н.В. Уголовное право России. Учебное пособие / Н.В. Полосин. – М.: Инфра-М, 2010. – 518 с.
17. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш.. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 623 с.
18. Сатаров Г.Л. Уголовное право. Взяточничество. Уголовная ответственность за получение взятки. Учебное пособие/ Г.Л. Сатаров. – М., 2005. – 359 с.
19. Трайнин А.Н. История взяточничества в уголовном праве / А.Н. Трайнин. –М., 2005. –320 с.
20. Дуюнов В.К. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ В.К. Дуюнов. – М., 2005. –217 с.