Гласность в уголовном судопроизводстве

К относительной группе тайн относится и врачебная тайна, которая возникла и долгое время существовала как абсолютная, не имеющая никаких исключений. Предполагалось, что если больной доверился врачу, то последний не может отказать в медицинской помощи и не вправе выдать больного органам расследования или суду.

В данный момент медицинские работники не наделены свидетельским иммунитетом, предусмотренным ч.3 ст.56 УПК РФ. Это, прежде всего, связано с тем, что, скрывая от следователя или суда сведения, составляющие содержание врачебной тайны, медицинский работник препятствовал бы раскрытию преступлений, в том числе тяжких, то есть действовал бы в ущерб интересам государства, общества и лиц, потерпевших от преступления.

В свою очередь, согласно пункта 6 статьи 30 Основ законодательства о здравоохранении от 22 июля 1993г26,пациент вправе требовать сохранения в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведениях, полученных при его обследовании и лечении.

Таким образом, при оказании медицинской помощи тайные сведения делятся на две группы:

1) непосредственно медицинские  данные;

2) иные данные, к которым можно  отнести информацию о личной жизни больного, полученную в процессе исполнения медицинских обязанностей.

Медицинские работники обязаны хранить в тайне как те, так и другие данные. Однако в соответствии со ст.61 Основ законодательства о здравоохранении, основаниями, при которых сведения, составляющие врачебную тайну, могут быть предоставлены иным лицам без согласия гражданина или его законного представителя, являются случаи:

1) при наличии оснований, позволяющих  полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий;

2) по запросу органов дознания, следствия, прокуратуры и суда  в связи с проведением расследования  или судебного разбирательства.

Что касается первого положения, то руководители медицинских учреждений и дежурные врачи должны информировать правоохранительные органы о случаях поступления в больницы лиц с признаками телесных повреждений, криминальных абортов, отравлений, обо все случаях покушения на самоубийство и наступления насильственной смерти. Кроме того, врач не может хранить тайну о больных инфекционными заболеваниями. Более того, в соответствии с п.4.2. Приказа МВД РФ от 1 декабря 2005г. №985 «Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» сообщения о массовых отравлениях, авариях, катастрофах и иных событиях, угрожающих жизни и здоровью людей, являются информацией, требующей проверочных действий с целью установления признаков преступления или отсутствия таковых, и в соответствии с п.16 раздела III регистрируются в книге учета сообщений о происшествиях.

В этом случае лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения, составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками, с учетом причиненного гражданину ущерба, несут за разглашение врачебной тайны дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

Рассматривая второе положение, необходимо отметить, что вся информация о пациенте, переданная органу дознания, следствия или прокуратуры, должна стать предметом следственной тайны, за разглашение которой установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 310 УК РФ.

Подводя итог, можно сказать, что, согласно российскому уголовно-процессуальному законодательству, врачи и другие медицинские работники не вправе ссылаться на профессиональную тайну и отказаться от дачи свидетельских показаний.

В то же время, в соответствии со ст.60 Основ законодательства о здравоохранении, врачи за нарушение клятвы, в тексте которой содержится обещание хранить врачебную тайну, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Несмотря на то, что медицинские работники не привлекаются к уголовной ответственности за разглашение врачебной тайны в связи с отсутствием специальной нормы в Уголовном кодексе Российской Федерации, не следует забывать о том, что врачебную тайну составляют не только медицинские данные о пациенте, но и иные сведения о личной жизни больного, полученные в процессе исполнения медицинских обязанностей. Как известно, за разглашение информации, составляющей личную тайну человека, предусмотрена уголовная ответственность - статья 137 УК РФ.

Несомненно, такие нравственные и правовые противоречия требуют законодательного разрешения.

Еще одним видом охраняемых законом тайн является тайна усыновления.

Статья 25 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан на личную и семейную тайну.

Разглашение тайны усыновления, которое справедливо называют трагедией разоблачения, ставит под угрозу распада созданную семью. Поэтому законодательством о семье установлен ряд правил, призванных обеспечить тайну усыновления.

Так, статьей 139 СК РФ предусмотрены возможность изменить в соответствующих документах место и дату рождения усыновленного ребенка; запрет без согласия усыновителей (а в случае их смерти - без согласия органов опеки и попечительства) сообщать какие-либо сведения об усыновлении, выдавать выписки из книг регистрации актов гражданского состояния, из которых можно заключить, что ребенок усыновлен. По просьбе усыновителя ребенку присваивается фамилия усыновителя, а также указанное им имя (ч.2 ст.134 СК РФ).

Согласно статье 273 ГПК РФ, дела об усыновлении ребенка суд рассматривает в закрытом судебном заседании. Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъясняет, что и само итоговое решение по такому делу объявляется в отсутствии публики. При этом участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя, что отражается в протоколе судебного заседания (п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997г27.

Следует отметить, что к уголовной ответственности, предусмотренной ст.155 УК РФ, за разглашение тайны усыновления могут быть привлечены как лица, которым факт усыновления стал известен в связи со служебной или профессиональной деятельностью (судьи, работники органов ЗАГСа, опеки и попечительства, адвокаты), так и иные лица, осведомленные о факте разглашения, в том числе и любой из супругов, в семье которого находится усыновленный, если он действовал вопреки воле другого супруга.

Еще одной тайной, заслуживающей внимания, является тайна частной детективной деятельности.

По Закону Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992г28.детектив не является участником уголовного процесса, и полученная им информация не признается судом, но согласно п.7 ст.3 этого Закона детектив в течение суток с момента заключения договора с клиентом обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд; кроме этого частному детективу запрещается скрывать от правоохранительных органов ставшие ему известными факты готовящихся или совершенных преступлений (п.1 ст.7 Закона).

Что касается распространения конфиденциальной информации, в том числе сообщение ее органам дознания, следствия, прокуратуры и суда, то п.8 ст.7 вышеназванного закона запрещает разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц.

Думается, что частный детектив, наравне с защитником, не должен разглашать сведения, ставшие ему известными в ходе частной сыскной деятельности, даже после расторжения договора с клиентом.

Однако, в соответствии с положениями уголовно-процессуального и уголовного закона (статья 308 УК РФ) частный детектив обязан давать показания как в ходе предварительного расследования, так и в суде, что создает не только правовые противоречия, но нравственные, требующие разрешения на законодательном уровне.

Журналистская тайна тоже требует внесения в действующее законодательство некоторых изменений.

Так, неразглашение ряда сведений, составляющих журналистскую тайну, может повлечь за собой недопустимость доказательств в уголовном процессе, поскольку согласно пункту 2 части 2 статьи 75 УПК РФ к недопустимым доказательствам относятся показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности.

В то же время в статье 49 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991г29. закреплено положение об обязанностях журналиста сохранить конфиденциальность информации и (или) ее источника. Аналогичное прописано и в ч.2 чт.144 УПК РФ, в которой сказано, что редакция, главный редактор соответствующего средства массовой обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

Таким образом, для более законной и обоснованной реализации института тайны необходимо внести ряд положений в действующее законодательство, которое позволило бы избежать процессуальных и нравственных коллизий.

Глава 2. Гласность в уголовном судопроизводстве

Конституция РФ устанавливает: "Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом" (ч. 1 ст. 123). Статья 9 Закона о судебной системе говорит о принципе гласности в деятельности судов. Из содержания этой статьи следует, что термин "гласность" употребляется как синоним термина "открытое разбирательство дела в суде". Гласности, как общему условию судебного разбирательства уголовных дел, посвящена также ст. 241 УПК.

 Открытое (гласное) судебное  разбирательство, возможность присутствия во время слушания дела любых лиц способствуют улучшению деятельности суда, вынуждают его более ответственно относиться к решению возникающих вопросов, влияют на воспитание граждан в духе укрепления законности и оказывает профилактическое воздействие на окружающих.

 Содержание этого принципа  необходимо рассматривать в двух  аспектах.

 Во-первых, открытое разбирательство  дел в суде означает, что в  судебном заседании могут присутствовать любые лица, не участвующие в производстве по делу, достигшие определенного возраста и пожелавшие прийти на рассмотрение уголовного дела30.

 Из этого общего  правила допускаются изъятия: в  зал, где слушается дело в открытом судебном заседании, по педагогическим соображениям не допускаются лица моложе 16 лет; из-за недостаточности площади зала председательствующий может распорядиться об ограничении доступа посетителей.

 Во-вторых, открытое разбирательство  дела предполагает возможность  оглашения материалов судебного разбирательства. Суд обязан допросить подсудимых, потерпевших, свидетелей, заслушать заключения экспертов, осмотреть вещественные доказательства, огласить протоколы и иные документы. Присутствующие в зале суда имеют право записывать все происходящее в судебном заседании, вести аудиозапись. Фотографирование, киносъемка и (или) видеосъемка в зале суда допускаются с разрешения председательствующего по делу.

 Население получает  информацию о работе суда также  через печать, радио, телевидение и другие средства массовой информации.

 Переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные и иные сообщения могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия заинтересованных лиц31. При отсутствии такого согласия указанные материалы оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Аналогичный порядок соблюдается при исследовании видео-, кинозаписи, носящей личный характер.

 Закон строго ограничивает  случаи, когда в порядке исключения  дело может слушаться в закрытом  судебном заседании (ч. 2 ст. 241 УПК). Закрытое  разбирательство допускается по мотивированному решению суда прежде всего с целью защиты государственной или иной (коммерческой, служебной, врачебной, журналистской и т.п.) охраняемой федеральным законом тайны. Закрытое судебное разбирательство допускается, кроме того, по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях, а также по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. Закрытое разбирательство уголовного дела возможно и тогда, когда необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также членов их семей либо близких родственников.

 В закрытых судебных  заседаниях соблюдаются все нормы  уголовного судопроизводства. При этом закрытым может быть объявлено как все судебное заседание, так и его отдельная часть, о чем выносится судьей мотивированное постановление. Приговор суда провозглашается всегда в открытом судебном заседании, иногда только его вводная и резолютивная части.

 Изложенные правила, регламентирующие  соблюдение принципа гласности  в ходе разбирательства дел  судом первой инстанции, подлежат  соблюдению и при проведении  судебных заседаний, созываемых  для рассмотрения жалоб на  решения и действия органов и должностных лиц, ведущих предварительное расследование уголовных дел (см. ст. 125 УПК и § 6 гл. 9 учебника). Однако в отношении некоторых видов судебных заседаний предусматривается прямой запрет их гласного проведения (например, не могут быть открытыми предварительные слушания - см. § 4 гл. 16 учебника).