В помощь организаторам и инструкторам туризма

Глава 1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТУРИСТСКИЙ АКТИВ

Туризм стал у нас одной из самых доступных и эффективных форм содержательного и оздоровляющего отдыха. Туристское путешествие, правильно подготовленное и хорошо проведенное, благотворно влияет на здоровье - развивает физически, укрепляет организм. Вместе с тем оно обогащает человека знаниями, вырабатывает чувство коллективизма, дисциплинированность, организованность, развивает волю, инициативу, стремление преодолевать трудности. 
 
Всем этим и обусловлено крупное общественное значение, которое приобрел в наши дни туризм. 
 
Чтобы развивать его, повышать его культуру, необходимо постоянно вести большую и многообразную работу. Надо умело пропагандировать этот вид активного отдыха, создавать в коллективах физкультуры туристские секции, расширять сеть туристских клубов, баз, лагерей, регулярно проводить походы выходного дня, экскурсии, путешествия, созывать слеты, устраивать соревнования. Надо помочь туристам путешествовать интересно, безопасно, с наибольшей пользой. Для этого организуют разносторонние консультации, обмен опытом, тщательно проверяют подготовленность к путешествию, налаживают снабжение снаряжением и инвентарем, заботятся о выпуске разнообразной литературы, пособий. Для туристской работы готовят квалифицированные кадры, в том числе общественные. 
 
Немалую часть всей этой работы выполняет преимущественно на общественных началах туристский актив. 

 
Специализация и система подготовки актива

В многолетней практике сложилась некоторая специализация туристского актива. Вполне четко выделились, например, такие общественные "специальности", как организаторы туристской работы в коллективах физкультуры, руководители туристских групп (в путешествиях, походах выходного дня), консультанты разного профиля (в том числе актив маршрутно-квалификационных комиссий), судьи соревнований, инструкторы различной квалификации. 
 
В учебных планах и программах подготовки или повышения квалификации отдельных категорий актива четко определены объем и характер необходимых для каждой категории знаний, умений и навыков. Однако недостаточно обладать только ими. Нужны еще и высокие моральные качества, достаточный уровень общей культуры, умение работать с людьми и любовь к этой работе, осознание своей ответственности за дело, за людей, которыми руководишь, которым помогаешь интересно и полезно использовать досуг. Требования, предъявляемые к представителям любой туристской общественной "специальности" в отношении их деловых и моральных качеств сформулированы в Положении об общественных кадрах по туризму. 
 
Подготовкой туристского актива занимаются различные общественные организации: советы коллективов физкультуры, клубы туристов, советы добровольных спортивных обществ, советы по туризму и экскурсиям. 
Советы коллективов физкультуры предприятий, учреждений и учебных заведений готовят туристских организаторов, судей соревнований, инструкторов. Клубы туристов, помимо того, могут вести подготовку клубного актива, в том числе консультантов по родному краю. 
Областные, краевые, центральные советы ДСО, советы по туризму и экскурсиям готовят инструкторов и инструкторов-методистов, руководителей путешествий, судей соревнований, а также клубный актив, включая консультантов более широкого профиля. Некоторые советы по туризму и экскурсиям, чтобы помочь коллективам физкультуры, организуют на своих базах попутную подготовку туристских организаторов силами инструкторского аппарата баз. 
 
На семинарах (сборах) Центрального совета по туризму и экскурсиям происходит подготовка инструкторов-методистов, повышение квалификации руководителей путешествий и некоторых других активистов, в частности консультантов, составляющих маршрутно-квалификационные комиссии. 
 
Иногда организации готовят общественные кадры на кооперативных началах. Там, где одному коллективу физкультуры не под силу самостоятельно организовать обучение, он кооперируется с другими коллективами, объединяя с ними средства и преподавательские кадры. Так же могут поступать в аналогичных случаях советы ДСО и советы по туризму и экскурсиям. 
 
В некоторых местах участие в подготовке туристского актива принимают дома и университеты культуры, школы (факультеты) общественных профессий: они готовят преимущественно туристских организаторов. 
Все эти организации должны быть заинтересованы в подготовке достаточного количества активистов нужных общественных профессий. Крайне важно, чтобы актив в максимальной мере отвечал требованиям, был способен квалифицированно вести работу, к которой его готовили. 
Достигнуть же этого можно лишь при рациональной организации дела, свободной от существенных недочетов, которые порой еще сопутствуют подготовке общественных туристских кадров.

Недостатки в подготовке актива

Обучение актива идет уже давно. Тем не менее, во многих местах ощущается острая нехватка хорошо подготовленных кадров, в первую очередь самых массовых "специальностей" - туристских организаторов, инструкторов. Дело в том, что значительная часть обученных не приступает к общественной работе в туризме или через очень короткий срок оставляет ее. Но и среди работающих активистов, прошедших обучение, немало подготовленных слабо, с большими пробелами в знаниях и умениях. Работа их малоэффективна, а подчас приводит к печальным последствиям, вплоть до аварий, которые, как убеждает жизнь, возможны даже в походах выходного дня. Когда из-за нехватки квалифицированных кадров таких людей привлекают к обучению актива, происходит своего рода цепная реакция - выпуск новых неполноценных кадров. В итоге полезная отдача от подготовки оказывается несоразмерно малой по сравнению с усилиями и средствами, которые затрачиваются на нее. 
 
Все это прямой результат того, что на местах еще не всегда серьезно относятся к организации подготовки актива, недостаточно заботятся о высоком качестве обучения. 
 
Порой подготовку планируют без точного учета реальных возможностей и действительной потребности в обученных кадрах, а исходя лишь из стремления увеличить численность актива. Отсюда - нетребовательность к комплектованию семинаров и сборов. 
 
Квалификация руководителей и обучающих во многом определяет уровень подготовки актива и тем самым степень полезной отдачи от нее. Между тем нередко к руководству семинаром, сбором, к преподаванию на них привлекают людей, знакомых с делом лишь поверхностно. И отнюдь не всегда это объясняется отсутствием кадров нужной квалификации. Просто не уделяется внимания деловому подбору, который требует времени, а главное, знания кадров и работы с ними. 
 
Не менее серьезны и упущения при подборе контингента обучаемых. На семинары и учебные сборы принимают не только тех, кто проявил себя в коллективе способным организатором, хорошим общественником, кто обладает необходимой подготовкой (общеобразовательной, туристской) и имеет влечение к работе с людьми. Зачастую среди слушателей оказываются люди, не отвечающие установленным требованиям, кого на семинар или сбор привело не желание работать в туризме, а эгоистичные соображения - за общественный счет побывать в путешествии и повысить личную туристскую квалификацию, приобрести новую компанию и т. п. 
 
Пребывание на семинаре, а особенно на сборе лиц случайных и неподготовленных дезорганизует учебный процесс. Его приходится "подстраивать" к пониженному уровню таких людей и обучать их элементарным вещам в ущерб тем слушателям, на которых ориентированы учебный план и программа. Присутствие людей, не настроенных учиться, отрицательно сказывается на работе семинара (сбора) и в другом отношении: преимущественно именно они нарушают порядок и дисциплину, мешают товарищам на занятиях. 
 
Организации, готовящие актив, должны тщательнее и строже контролировать набор слушателей. В то же время организациям, посылающим людей на учебу, следует более ответственно относиться к подбору кандидатов, не рекомендовать на семинары и не командировать на сборы тех, кто явно бесперспективен. Ведь дело не в том, чтобы "пропустить" через обучение как можно больше "единиц". Главное - общественно полезная отдача, ради которой и проводится учеба. 
 
Качество подготовки актива далеко не всюду находится на нужном уровне. Еще довольно часто встречаются серьезные упущения в постановке учебного процесса. Одна из основных причин - недостаточное знакомство руководителей и обучающих с педагогическими требованиями, с правильной организацией учебной работы, слабое использование таких ее форм и приемов обучения, которые уже проверены многолетним опытом. Об этом подробно рассказано ниже, в главе, посвященной организации, подготовке и проведению учебного процесса. 
 
Другая причина заключается в том, что руководители семинаров и сборов подчас недооценивают роль программного материала, касающегося основных сторон деятельности, которую предстоит вести слушателям - будущим организаторам и пропагандистам туризма, руководителям туристских коллективов, инструкторам. Относится это в первую очередь к воспитательной работе, ко всему тому, что связано с познавательной стороной туризма, работой секции, общественно полезной деятельностью туристов, охраной природы, а при обучении инструкторов, кроме того, с методической подготовкой. Материал на эти темы зачастую дают в урезанном виде, менее квалифицированно, без достаточного подкрепления практикой. 
 
В то же время непропорционально большое значение часто придают технике туризма, то есть средству для достижения цели. Разумеется, техническая подготовка нужна, особенно в сложных путешествиях, но это не значит, как полагают некоторые товарищи, что она в туризме самое главное. Нельзя забывать и о том, что чрезмерное увлечение техникой как бы подталкивает слушателей на опасный путь переоценки своих возможностей. Бывает, что руководители обучения сами нарушают обязательное правило: последовательно, без скачков, основываясь на постепенном накоплении опыта, повышать квалификацию туристов. Еще нередко обучаемых, особенно будущих инструкторов, отправляют в учебно-тренировочный, поход по маршруту, сложность которого значительно превышает как потребности обучения, так и туристский опыт слушателей. 
 
Серьезным недостатком надо считать и то, что еще мало где налажен индивидуальный учет подготовленных общественных туристских кадров и контроль за их использованием. Из-за этого в поле зрения общественных организаций, призванных заниматься развитием туризма, оказывается только незначительная часть туристов, получивших общественную "специальность". Как прямое следствие этого - крайне узок круг инструкторов, привлекаемых к обучению актива, к работе в туристско-оздоровительных лагерях, на туристских базах. 
 
Основная задача подготовки туристского актива - создать полноценные общественные кадры, способные квалифицированно вести туристскую работу и развивать советский туризм в правильном направлении. Поэтому забота о качестве обучения, о полезной отдаче от этой подготовки должна находиться на первом месте. 

Глава 2. КАК ОРГАНИЗОВАТЬ ПОДГОТОВКУ АКТИВА

Формы подготовки актива

Общественные туристские кадры готовят в основном на семинарах и учебных сборах. 
 
На семинарах (их иногда называют школами, курсами) занятия происходят по вечерам - один раз в неделю, и в выходные дни - раз в две недели. Обучение на них не отрывает туристов от работы или учебы и длится несколько месяцев. Его общую продолжительность определяет объем программного материала (например, семинар подготовки туристских организаторов рассчитан примерно на 11 недель). 
 
Без отрыва от работы или учебы нужно проводить и длительный учебно-тренировочный поход, включенный в планы подготовки некоторых категорий актива, например инструкторов. Для этого нужно комплектовать семинар целиком из туристов, имеющих возможность пойти в учебный поход во время очередного отпуска или каникул. 
 
С отрывом от основной работы актив готовят на учебно-тренировочных сборах (их подчас тоже именуют семинарами, хотя не во всех случаях это можно считать правомерным). Тут занятия идут ежедневно по 7-8 часов, и потому продолжительность обучения значительно сокращается; как установлено Центральным советом по туризму и экскурсиям, длительность сбора подготовки, например, инструкторов, не должна превышать 20 дней. Когда учебный сбор проводят в пригородной местности или в городе, часть лекторов можно привлекать, не отрывая их от основной деятельности. 
 
Оба вида подготовки - с отрывом и без отрыва от работы - в отдельных случаях комбинируют. Если значительная часть слушателей семинара не имеет возможности идти в длительный учебно-тренировочный поход во время отпуска или каникул, большую часть программного материала дают на вечерних занятиях и в выходные дни. С отрывом от работы слушатели участвуют лишь в учебном походе (естественно, по согласованию с администрацией предприятия, учреждения, в котором каждый из них работает). 
 
Семинар имеет существенные преимущества: он идет параллельно с основной работой слушателей, требует значительно меньшей затраты средств и не только не прерывает связь обучаемых с их коллективом физкультуры, но при правильной постановке дела способствует оживлению в нем туристской работы. 
 
Учебные сборы проводят, как правило, в тех случаях, когда нужно в короткий срок подготовить кадры одновременно для нескольких городов или для ряда районов, областей, краев, республик. В основном это касается кадров высокой квалификации (инструкторов-методистов, руководителей путешествий). 
 
Таким образом, для подготовки самых массовых категорий актива - туристских организаторов и инструкторов более всего подходят семинары без отрыва слушателей и преподавателей от их основной деятельности.

Структура семинара и учебного сбора

И семинар, и сбор имеют одинаковую структуру: руководство, учебная часть, учебная группа. Назначение и функции этих подразделений в обоих случаях также однозначны.

Руководство.

Возглавляет семинар начальник, которого назначает организация, проводящая подготовку актива. Он руководит всей работой семинара (не только организационно-хозяйственной стороной), представляет его в нужных случаях в соответствующих учреждениях и отчитывается в его деятельности. В состав руководства входит также заместитель начальника, назначаемый одновременно с ним и ведающий учебной частью. Кандидатуры руководителей, как правило, рекомендует местная комиссия по общественным туристским кадрам; в других случаях обе кандидатуры должны быть утверждены этой комиссией после того, как она проверит их соответствие требованиям. 
 
Требования эти указаны в Положении об общественных кадрах по туризму. К руководству семинарами (сборами) следует привлекать в первую очередь инструкторов-методистов и старших инструкторов. При обучении будущих туристских организаторов допустимо поручать это и тем инструкторам, которые накопили опыт работы на нескольких аналогичных семинарах в качестве руководителя учебной группы. 
 
Руководство семинаром подготовки инструкторов туризма в виде исключения можно доверять опытному инструктору, который уже поработал на двух-трех таких семинарах и руководил подготовкой туристских организаторов. 
 
В помощь руководителям семинара (сбора) для проведения политико-воспитательной работы выделяется политрук из числа инструкторов или наиболее подготовленных слушателей (в последнем случае политрука избирают на собрании слушателей - коммунистов и комсомольцев).

Учебная часть

Учебная часть подготовляет и ведет весь процесс обучения. Помимо заведующего, в нее входят инструкторы (преподаватели) и их помощники (стажеры). 
 
Функции учебной части многообразны: она подбирает и разрабатывает все необходимые для работы учебно-методические материалы; определяет наиболее целесообразные в условиях данного семинара или сбора формы работы и методы обучения; разрабатывает маршруты учебных выходов на местность; обеспечивает единую педагогическую направленность обучения и соблюдение расписания занятий; договаривается с лекторами, оказывает методическую помощь инструкторам, стажерам, лекторам; контролирует качество преподавания; ведет учет посещаемости и успеваемости слушателей; учитывает всю выполняемую на семинаре учебно-воспитательную работу; организует экзамены; подготовляет выпускные документы; составляет отчет о выполнении учебного плана. 
 
Инструкторы (преподаватели) участвуют в большинстве этих общесеминарских дел и одновременно ведут учебно-воспитательную работу - каждый в руководимой им учебной группе. В круг их обязанностей входит: подготовлять и проводить занятия; оценивать и учитывать успеваемость слушателей; проверять их конспекты, выполнение самостоятельных работ. Они следят за посещаемостью, организуют, если нужно, взаимопомощь среди слушателей, дают консультации и проводят физзарядку; руководят стажерами и дежурными слушателями; участвуют в экзаменах; составляют отчет о работе с группой. Кроме того, инструктор (преподаватель) по графику выполняет обязанности дежурного инструктора семинара. Он может быть привлечен и к проведению отдельных общесеминарских занятий (в том числе лекций, бесед и т. д.), и к выполнению работ, связанных с обеспечением материальной базы учебного процесса. 
 
Все наиболее важные вопросы учебно-воспитательной работы рассматриваются в инструкторском совете - так называют совещательный орган при руководителе семинара (сбора). В совет входят заведующий учебной частью, все преподаватели, к участию в его работе привлекают также политрука, стажеров. На рассмотрение инструкторского совета выносят, в частности, такие вопросы, как организация и подготовка учебно-тренировочного похода, выпускного экзамена, консультаций для слушателей, применение новых форм работы, проведение общесеминарских практических занятий, серьезные нарушения дисциплины, туристских традиций, норм общественного поведения, итоговые оценки инструкторами успеваемости слушателей и т. д. 
 
Текущие учебные вопросы (например, подготовка к ближайшим занятиям, итоги проведения занятий) рассматривают на методических "летучках", которые проводят обычно по окончании учебного дня.

Учебная группа

Учебная группа формируется из слушателей в первый же день занятий на весь период обучения. К каждой группе прикрепляется определенный инструктор. Количество обучаемых в группе Положением об общественных кадрах по туризму определено в 7-11 человек, а при подготовке спелеологов-5-6 человек. 
 
По назначению инструктора слушатели поочередно несут обязанности дежурного по группе. Кроме того, они выполняют, также по очереди, различные сменные обязанности во время учебных выходов на местность или в учебно-тренировочном походе (повар, костровой и др.). К постоянным относятся обязанности санинструктора и члена редколлегии стенгазеты семинара. Первого назначает инструктор, второго выбирают слушатели на организационном занятии. 
 
К учебным группам рекомендуется прикреплять стажеров, чтобы дать им возможность приобретать опыт, необходимый для самостоятельной работы в качестве руководителя учебной группы. Стажеров следует шире привлекать ко всей учебной работе, постепенно усложняя для них задания, вплоть до поручений проводить занятие с группой (под наблюдением инструктора), руководить разборами дежурств в группе. Практику эту надо делать возможно более разнообразной и беспрерывной, создавая условия, позволяющие стажерам проявить инициативу и активность. 
* * * 
Деятельность семинара или сбора подготовки туристского актива подразделяется на три этапа: период организации, учебный процесс и заключительная стадия.

Организационный период

Он включает такие основные элементы: назначение руководства, обеспечение финансово-материальной базы, подбор инструкторского состава и лекторов, набор слушателей, подготовка учебного процесса, окончательное оформление семинара, формирование учебных групп. На все это требуется, как показывает практика, минимум два месяца для семинара и не менее трех месяцев для учебного сбора. 
 
Создавая семинар, организация, проводящая подготовку актива, заблаговременно определяет, какие кадры и в каком количестве он должен готовить, и приближенно устанавливает срок его открытия. Одновременно она назначает руководителя семинара и заведующего учебной частью, поскольку вся работа организационного периода лежит в основном на них.

Финансово-материальная база.

Смету расходов семинара составляет его руководство, а утверждает ее организация, проводящая подготовку актива. Средства выделяют из своего бюджета фабричные, заводские, местные комитеты профсоюзов, советы по туризму и экскурсиям, советы ДСО, совпрофы. 
 
Необходимо помнить, что финансировать можно лишь определенный круг затрат и что во многих случаях подготовка актива может и должна происходить в значительной мере на общественных началах. Указания о видах и размерах допустимых затрат содержатся в соответствующих разъяснениях Центрального совета по туризму и экскурсиям. 
 
Статьи сметы необходимо подкреплять обоснованным расчетом. Например, в основе расчета стоимости проката снаряжения и инвентаря должны лежать предполагаемое количество слушателей и инструкторов и число дней, отведенных на занятия, где это снаряжение потребуется; величина транспортных расходов для учебно-тренировочного похода зависит от района, где намечается его провести, и от характера маршрута. 
 
Прежде чем включать в смету стоимость проката снаряжения, надо определить, что именно понадобится и для каких занятий, установить, сколько дней займут эти занятия и примерно в какие дни какого месяца они будут проходить, затем выяснить реальность проката, то есть, имеются ли необходимые предметы и возможно ли получать их именно тогда, когда они будут нужны семинару. Чтобы определить величину затрат на учебно-тренировочный поход, надо наметить не только район, но и маршрут, который отвечал бы задачам похода; а это, в свою очередь, требует, чтобы сначала были определены его учебные задачи. Заранее следует выяснить и вопрос о помещении для занятий, об условиях аренды, в частности, о ее стоимости. 
 
Одновременно с утверждением сметы устанавливают порядок оплаты предусмотренных в ней расходов. Надо иметь в виду, что часть затрат понадобится произвести еще до начала занятий (например, приобрести учебные пособия, письменные принадлежности, медикаменты, внести аванс за лекции в отделение общества "Знание", оплатить аренду помещения).