Анализ детского туризма в приморском крае

Отсутствие отработанного механизма ценообразования и продуманной системы реализации - главнейшие сегодня проблемы не только рынка детского туризма, но и всей курортной сферы России .

Остановимся на некоторых проблемах, которые препятствуют развитию детского туризма. Прежде всего, массовый детский отдых не должен быть дорогим. Дети не столь требовательны к уровню комфорта: они согласны жить втроем и вчетвером, путешествовать в плацкартном вагоне. Это помогает снизить себестоимость тура. Но дешевая путевка может означать низкую плату для сотрудников. В результате на работу привлекается персонал с плохим уровнем профессиональной подготовке.

Важная проблема - отсутствие законодательной базы. В 1998 г. был принят закон «О внесении дополнений и изменений в закон РФ об основных гарантиях прав ребенка». Поправки предусматривали государственную защиту детских оздоровительных учреждений, финансирование из федерального бюджета и ряд других положении. Сегодня ежегодно выделяемые из бюджета средства приходятся «выбивать». Ситуация изменилась бы с принятием соответствующего закона. Разработан проект стандарта организации отдыха и оздоровления детей. В ближайшее время документ будет утвержден, а пока работают только ведомственные нормативные акты.

С повышением налогов стали расти цены на путевки. Еще одна проблема - налог на землю. Если не решить эти вопросы законодательно, можно потерять наши детские здравницы - они станут не по карману большинству родителей.

Одна из главных проблем - государственная или ведомственная принадлежность значительной части детских здравниц. Местным органам самоуправления или руководителям предприятий не до их содержания. Разваливается то, что создавалось многими годами. Отсутствуют налаженные связи между здравницами и турпредприятиями: чтобы повысить заполняемость лагерей детского отдыха, администрация не привлекает к сотрудничеству турфирмы.

Одной из существенных проблем является - детский травматизм. Несмотря на ошеломляющую статистику, в России нет ни одной государственной программы по его снижению. Отправляя детей за рубеж, компания сама должна позаботиться об их безопасности, что вызывает дополнительные расходы. На современном этапе существует и проблема дифференциации предлагаемых услуг. Турфирмы предлагают целый спектр предложений для клиентов любого достатка, а вот в отношении детского отдыха такой гибкости нет, доля родительских денег в оплате летнего отдыха детей сегодня лишь 8 % , но есть серьезный потенциал, с которым нужно работать, расширяя спектр предложений.

Организация детского отдыха - одно из самых сложных занятий в турбизнесе. Как правило, работа с детскими оздоровительными учреждениями ведется на основе сезонных договоров, однако такой подход для туроператоров не перспективен. С одной стороны аренда - это дополнительное денежное вложение, с другой - как только туроператор потратится на ремонт, разработает уникальную программу, дирекция поднимает цены. Поэтому многие операторы предпочитают приобретать детские здравницы в собственность или арендовать на длительный срок.

Как отмечают специалисты, хорошая рентабельность достигается за счет объемов продаж или при работе с собственными оздоровительными центрами. Поэтому для расширения объемов продаж туроператоры закладывают в бюджет минимальную прибыль, ориентируясь на массовый спрос.

В то же время спрос на детский отдых самый стабильный. Турпакет в детскую здравницу включает стандартный набор услуг: размещение, питание, трансфер, развлечения и спорт, медицинскую страховку (в России - только на период пребывания в лагере), лечение в центрах санаторно - оздоровительного профиля и авиаперелет - при отдыхе за границей .

Детский туризм - один из самых устойчивых сегментов отечественного туристского рынка. У нас в стране данный вид отдыха носит социальный статус, что означает полное или частичное его финансирование за счет государственного бюджета. Самая крупная структура, финансирующая детский туризм - Фонд социального страхования РФ (ФСС), в бюджет которого из года в год закладывается статья расходов на оздоровление и санаторно - курортное лечение детей. На рынке детского туризма ФСС выступает в основном финансистом, выделяя ассигнования на приобретение путевок предприятиями и частными лицами, плательщиками единого социального налога.

В соответствии с федеральным законом «О бюджете ФСС РФ на 2006 г.» № 25 ФЗ от 8 февраля., на оздоровление детей за счет средств ФСС было выделено 11 566 800 тыс. рублей. Это почти на 40 % больше чем в 2005 г. Законом установлен лимит «по оплате путевок в детские санаторно - оздоровительные лагеря круглогодичного действия из расчета до 500 рублей на одного ребенка в сутки» на 100 рублей больше чем в 2005 г. Таким образом, в минувшем году оплата из ФСС в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря составляет в период школьных каникул 50 % стоимости путевки. Вполне естественно, что благодаря ежегодному финансированию, спрос на путевки в детские лагеря стабильно высок. При этом ФСС оплачивает только отечественные здравницы.

Детский отдых, имеющий непосредственное отношение к социальной сфере - один из самых востребованных видов отечественного туризма. Пользуется спросом экскурсионные программы для школьников - по турцентрам России и зарубежных стран, отдых и обучение за границей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Общее описание ДОЛ «Зеркальный», разработка программы летней смены «Экстрим»

 

Детский оздоровительный лагерь «Зеркальный» был основан в 2008 году. Название свое получил от озера Зеркального,  на берегу которого располагаются уютные корпуса базы отдыха и ДОЛ. Сегодня это современное предприятие по оказанию туристических услуг детям и взрослым. Оно находится в Кавалеровском районе между кристально чистым озером и морем. Основными видами деятельности этого предприятия являются предоставление спортивно - развлекательного отдыха взрослым и детям. Летом - это детские лагерные смены, а зимой и в межсезонье - это туристическая база для всех желающих хорошее провести своё свободное время.

Основными услугами предприятия является предоставление туристам комфортного жилья, питания и комплекс развлекательно - оздоровительных услуг. Главным плюсом данного вида отдыха является его адекватная стоимость и уникальные свойства местности. Маркетинговое исследование потребителей  (Приложение В) показало, что  в год предприятие обслуживает приблизительно 3,5 тысячи клиентов. В основном это те люди, которые отдыхают в этом месте не первый год. Из этой цифры приблизительно около 100 клиентов являются людьми, совершившими первую покупку.

Около 350 человек ежемесячно обращаются в лагерь, чтобы приобрести путевку, из них около 290 человек её покупают. Клиенты довольно высоко оценивают работу «Зеркального».

Кадровый состав предприятия насчитывает 30 человек, но это если брать состав постоянно работающих людей на предприятии. В летний сезон кадровый состав увеличивается в 4 раза. К постоянно работающему персоналу относятся: работники кухни (повара, грузчики, заготовители), разнорабочие (плотники, электрики, кочегары, уборщики), работники администрации (бухгалтера, секретарь, директор).

Увеличение кадрового состава в летний период обуславливается наймом педагогического персонала (воспитатели, вожатые). Текучесть кадров довольно велика, это связано с тем, что на должность вожатых принимают студентов педагогического колледжа, которые проходят учебную практику. Поэтому кадровый состав меняется с периодичностью в 1 месяц. Наем на работу происходит непосредственно  в лагере «Зеркальный».

Несмотря на то, что отмечается текучесть персонала, отзывы о нем, как показало исследование, положительные. 70% респондентов отметили, что персонал  достаточно квалифицирован и способен выполнять задачи  по организации  отдыха туристов.

2 или 3 смена в лагере «Зеркальный»   вот уже который год называется «Экстрим» и привлекает  детей старшего школьного возраста, которые  уже не первый раз приезжают в лагерь.

Уникальность смены заключается в том, что участие в этом проекте принимают 2 лагеря - «Зеркальный» и  «Робинзон», который находится в бухте  Нерпа. Обычная смена в «Зеркальном» длится 21 день, она разделена на 2 части по 10 дней. Между администрациями лагерей  подписан договор о том, что дети половину смены (10 дней) находятся в «Зеркальном» и половину в «Робинзоне», то есть происходит своего рода обмен отдыхающими детьми в рамках одной смены. Это позволяет разнообразить отдых детей и привлечь внимание к лагерям. Кочуя из «Зеркального» в «Робинзон», дети получают массу впечатлений. Робинзонами могут стать мальчишки и девчонки 12-16 лет.

В программу смены входит активная программа у моря с купанием, плаванием с маской, ластами, трубкой, прогулками по лесу. Интересные мастер-классы с романтикой горных и морских приключений: управление байдаркой на море, подводное плавание, прохождение верёвочного тренинга, умение оказывать самопомощь, разводить костры, сооружать укрытие, знакомство и работа с навигационными приборами от компаса до GPS, покорение своей Вершины, прохождение природного скалодрома и многое другое. Также каждый может стать чемпионом по футболу, настольному теннису, волейболу, побить рекорд по забиванию голов в свои ворота или отжиманию или стать капитаном самой смешной команды КВН. Каждый день: морская зарядка, фрукты, жаркое солнце, теплое море, дискотеки.   Каждый участник на специальных мастер-классах учится грамотно действовать в дикой природе. Возможность обустроить лагерь, бивак путешественника и даже целый день пробыть Робинзоном на живописной поляне около горного ручья. Программой предусмотрены конкурсы во время Робинзонады, поощрение наиболее наблюдательных, эрудированных участников. Однако большинство мероприятий не систематизированы и дети участвуют в них исключительно по собственной инициативе.

Безопасность: Учитывая высокую динамичность программы и активность ее участников, детский отдых организован в мини-группах по 6-8 человек с опытным педагогом и обязательным соблюдением мер безопасности. Участники находятся или с педагогом, или с инструктором. До ближайшего населенного пункта - 3 км. В лагере круглосуточно находится врач, ближайшая больница в п. Кавалерово-  6 км от лагеря.   Программа может корректироваться в зависимости от состава группы и погодных условий.

К положительным моментам данной программы можно отнести:

 Возможность принимать участие в конкурсе проектов профильных смен для лагерей Приморского края. Этот конкурс объявляется каждый год администрацией г. Владивостока.

Возможность создания собственного Интернет сайта ДОЛ «Зеркальное».

Привлечь дополнительных клиентов.

Повысить экономические  показатели.

Разнообразить стандартные развлекательные программы для детей.

Данная программа и внедрение методов спортивно-оздоровительного туризма в реальную социально-культурную практику рассматриваемых лагерей - оптимальный вариант обеспечения условий сохранения физической активности и здорового образа жизни, формирование рекреационной культуры, основ самовоспитания и оздоровления детей. В таблице 2.1 представлен рекомендуемый мною план мероприятий смены «Экстрим» для увеличения потребительского интереса.

Таблица 1- Смена «Экстрим»

 

Дни	События
1	Выход из «Зеркального». Пеший переход с экскурсией «Легенды прошлого»
2	Прибытие. Расселение. Поднятие Флага Лагеря. Школа «Экстрим»: инструктаж. Знакомство с территорией лагеря. Подготовка к Вечеру знакомств и сам Вечер.
3	Проведения мастер-классов по основам экстремального туризма: Ловля Крабов (занятия с маской, трубкой), Элементы горной техники (Альпеншток), Медицина, Веревочный тренинг. Открытие спартакиады. Общий вечер.
4	Мастер-классы в области спортивно-оздоровительного туризма: средства передвижения по морским волнам, Байдарка, Обустройство места для экстремальной ночевки, Ориентирование (Компас, Карта), Веревочный тренинг. Общий вечер «Умники и умницы».
5	Мастер-классы: Техника безопасности на экстремальных точках, Медицина (оказание первой помощи), Заявление в ШЭ, Получение снаряжения и продуктов. Старт ШЭ. Получение заданий (вечер).
6	Спортивное ориентирование. Соревнования «Путешествие в страну Аватар ».
7	Мастер-классы в области альпинизма и дайвинга: Питание в Горном Приключении, Знакомство и работа с GPS, Веревочный тренинг. Поиск сокровищ на Морском дне. Игра «10 тыс. лет под водой».
8	Горное приключение. Работа с GPS. Отдых в лагере. Вечер «Желтая субмарина» - прохождение экологической экскурсии вдоль побережья озера на общем каное .
9	Получение призов и наград. Прощание и спуск флага. Отъезд в «Зеркальный».
10	Разъезд детей из ДОЛ «Зеркальный».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Обеспечение безопасности в детском туризме

 

3.1 Общие требования к организации безопасного ведения туристской деятельности

 

В ГОСТе Р 50644-2009 - «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов» дается такое определение: «Безопасность туризма - Безопасность туристов (экскурсантов). Сохранность их имущества, а также не нанесение ущерба окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства при совершении путешествия». Термин о безопасности туристской услуги трактуется в этом же ГОСТе, как отсутствие недопустимого риска, нанесения ущерба жизни, здоровью и имуществу туристов во время совершения путешествия, а так же в местах пребывания на маршруте. Поскольку реальных рисков множество, и они имеют пространственно-временную разобщенность проявления, случайный, непредсказуемый характер, то чаще всего эта защищенность объекта оценивается на основе некоторых вероятностных критериев риска, которые не имеют четкого определения. Некоторая степень риска ущерба от опасности существует всегда, и ввести предельный порог для безопасной степени риска в реальных случаях невозможно. Можно лишь сказать, что значение этого порога (этой степени риска) должно находиться в окрестностях нуля, для того чтобы можно было охарактеризовать объект как безопасный.

Менеджмент безопасности в туризме - это система управления технологическим процессом обслуживания туристов, направленная на достижение стратегической цели успешного функционирования предприятий, обслуживающих туристов в условиях рынка, а именно: гармонизации решения экономических (хозяйственных) проблем предприятий и проблем безопасности (создания безопасной среды для туристов и туристских предприятий, позволяющей надежно, устойчиво и эффективно удовлетворять потребности туристов) .

Уровни менеджмента безопасности в туризме в зависимости от масштабов туристской деятельности можно разделить на три уровня:

международный (межгосударственный);

государственный (государственно-отраслевой);

оперативно- производственный.

Менеджмент безопасности туризма на межгосударственном уровне осуществляется путем формирования и реализации международной политики по обеспечению безопасности туризма и снижению рисков при путешествиях. Такая политика формируется на представительных международных межправительственных или межпарламентских совещаниях, проводимых под эгидой Всемирной туристской организации и Всемирной организации здравоохранения.

Менеджмент безопасности на государственно-отраслевом уровне осуществляется путем формирования и реализации государственной политики и государственной программы по безопасности туризма, а также формирования соответствующей законодательной базы. В этой работе участвуют парламент, различные министерства, причем координирующую роль здесь должна выполнять Национальная туристская администрация.