Трудовая дисциплина

 

 

ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА

 

1. Понятие трудовой дисциплины.

 

       Трудовая дисциплина – добросовестное выполнение

 

работником своих обязанностей, предусмотренных трудовым договором, правилами внутреннего трудового  распорядка, творческое отношение к  своей работе, бережное отношение к оборудованию и материальным ценностям, четкое исполнение приказов и распоряжений руководителей и достижение высоких результатов в труде.

 

В отличие от трудовой под производственной дисциплиной следует понимать выполнение работником установленных технологических правил и производственных инструкций, правил обращения со станками, агрегатами, иными механизмами и инструментами.

 

Для работников государственного аппарата называется служебная или исполнительская дисциплина, для работников финансовой службы – финансовая и т.д.

 

Трудовая и производственная дисциплина в организации представляет собой совокупность организационно – правовых мер, обеспечивающих порядок  деятельности трудового коллектива.

 

 

2. Правовое регулирование дисциплины труда.

 

В настоящее время существует определенная система обеспечения трудовой дисциплины с помощью нормативных актов различного уровня.

 

В первую очередь к таким актам относится Конституция Республики Беларусь. Основной Закон не только провозглашает основные социально – экономические права граждан – право на труд, право на отдых, право на охрану здоровья, но и закрепляет их обязанности в сфере применения труда.

 

Принудительный труд в Республике Беларусь запрещен. Трудоспособные граждане сами вправе выбирать род  занятий, место работы, профессию с учетом образования, индивидуальных способностей и общественных потребностей. Однако, избрав интересующую область общественно полезной деятельности, гражданин обязан добросовестно трудиться в этой области, соблюдать дисциплину, строго выполнять свои непосредственные трудовые обязанности.

Основной Закон не может детально регламентировать дисциплину труда работников организаций. Такая  регламентация осуществляется на основе Конституции другими нормативными актами.

 

 

Наиболее общим актом, регулирующим дисциплину труда, является Трудовой кодекс Республики Беларусь, устанавливающий права и обязанности работников и нанимателей.

 

Специальным нормативным  актом общего значения, направленным на укрепление трудовой дисциплины, является Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 « О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины.»

 

Среди нормативных актов, регулирующих дисциплину труда, важное место занимают Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46, на основе которых утверждаются локальные правила. 

В указанных правилах с учетом специфики организации закрепляются основные обязанности работников и нанимателя, устанавливается порядок использования рабочего времени и т.п. В развитие этих правил наниматель в установленном порядке принимает графики сменности, графики отпусков и иные локальные акты.

 

В некоторых отраслях экономики действуют уставы или положения о дисциплине. В этих актах определяется и сфера их действия. Обычно они распространяются на работников основных профессий отрасли. Как и правила внутреннего распорядка, уставы о дисциплине развивают и дополняют действующее законодательство, но не могут ему противоречить. В настоящее время действуют, например, уставы о дисциплине работников железнодорожного, воздушного, водного транспорта и некоторые другие.

 

В организациях тех отраслей, где действуют уставы о дисциплине, также утверждаются правила внутреннего трудового распорядка. Они распространяются на работников, не подпадающих под действие уставов.

 

Под внутренним трудовым распорядком понимается порядок, установленный внутри организации, где трудится работник.

 

Внутренний трудовой распорядок включает в себя порядок  взаимоотношений работника и  нанимателя, который по поручению  собственника управляет трудом в  организации, и порядок взаимоотношений  между работниками в процессе труда.

 

Важнейшими  элементами внутреннего трудового распорядка являются :

 

• основные права и обязанности работников и нанимателя
• режим рабочего времени работников
• порядок их поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности.

 

Внутренний трудовой распорядок направлен на установление такого трудового режима, который обеспечивает не только надлежащую трудовую дисциплину, но и соответствующую организацию труда.

 

 

3. Правовые методы обеспечения трудовой дисциплины.

 

Правовые методы обеспечения трудовой дисциплины – это предусмотренные законодательством способы ее обеспечения, т.е. выполнение работником и нанимателем своих обязанностей.

 

Существует два метода укрепления трудовой дисциплины с точки  зрения воздействия на участников трудового  коллектива подразделения:              убеждения и принуждения.

 

Убеждение – метод воздействия, стимулирующий субъекта права к такому поведению, которое соответствует его воле.

Метод состоит прежде всего в экономической заинтересованности работника и нанимателя в конечных результатах труда.

Добросовестное соблюдение дисциплины труда сторонами трудового договора в конечном счете направлено на достижение основной цели, которую стороны ставят перед собой: наниматель – получение прибыли, работник – получение вознаграждения за труд. Чем выше степень такой заинтересованности сторон трудового договора в результатах своего труда, тем более эффективен этот метод.

Правовым  средством реализации метода убеждения  являются меры поощрения, предусмотренные трудовым законодательством и локальными нормативными актами.

 

Принуждение – это метод воздействия на нарушителя, обеспечивающий совершение действий субъектом права вопреки его воле.

Иными словами, данный метод  состоит в применении к нарушителям  соответствующих мер материального  и морального воздействия, в том  числе и дисциплинарных взысканий.

Принуждение необходимо применять только в сочетании  с убеждением. Работникам кадровых служб и нанимателям необходимо помнить, что принуждение применяется  как крайнее проявление властных полномочий и допустимо при строго определенных условиях, предусмотренных законом.

Принуждение должно преследовать цели воспитания:

 

• быть обоснованным и гуманным
• зависеть от характера и мотивов поведения, личности нарушителя, последствий правонарушений.

 

 

Соблюдение  трудовой дисциплины находится в  прямой зависимости от уровня сознательности и юридической грамотности работников. В связи с этим бесспорна необходимость постоянного повышения уровня правовых знаний работников.

 

Действенность законодательства о труде во многом зависит от уровня воспитания работников, добросовестного выполнения ими своих служебных обязанностей. Основными методами воспитания работников являются разнообразные коллективные и индивидуальные формы работы, направленные на повышение ответственности у каждого работника за исполнение своих обязанностей.

 

4. Поощрения за успехи в труде.

 

Под поощрением за успехи в труде понимается публичное признание заслуг работника.

В ст. 196 ТК не установлены  конкретные виды поощрений за успехи в труде. Законодатель предоставил право нанимателю совместно с трудовым коллективом разрабатывать и устанавливать в коллективном договоре порядок применения поощрений.

 

Исходя  из сложившейся практики за образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительную и безупречную работу, новаторство в труде и за другие достижения в работе применяются следующие поощрения:

 

• объявление благодарности
• выдача премии
• награждение ценным подарком
• награждение Почетной грамотой
• занесение в книгу почета, на доску почета.

 

Законодательством о  труде предусмотрен определенный порядок применения поощрений. Поощрения применяются нанимателем совместно с соответствующими выборными профсоюзными органами или по согласованию с ними. При этом допускается соединение нескольких мер поощрения. Обычно при применении мер поощрения обеспечивается сочетание морального и материального стимулирования.

 

Поощрения объявляются  в приказе или распоряжении, доводятся  до сведения трудового коллектива и заносятся в трудовую книжку работника.

За особые трудовые заслуги  работники представляются к награждению  орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками и к присвоению почетных званий. Условия и порядок  награждения работников орденами определены Президентом и Национальным собранием Республики Беларусь.

 

5. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

 

Под дисциплинарной ответственностью понимается осуждение поведения работника путем объявления ему властью нанимателя (или уполномоченного им должностного лица) дисциплинарного взыскания за совершенный работником проступок. 

 

Дисциплинарную  ответственность следует отличать от административной. Последняя наступает за совершение гражданином административного проступка, т.е. за нарушение установленных полномочными органами государственного управления общеобязательных правил поведения (например, правил дорожного движения, противопожарных правил, правил по технике безопасности и т.п.)

 

Нарушением трудовой дисциплины (дисциплинарным проступком) является противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником его трудовых обязанностей.

 

Примером  противоправного поведения работника  могут быть:

 

• прогулы
• опоздания
• появление на работе в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения
• невыполнение норм труда
• изготовление недоброкачественной продукции
• участие в незаконной забастовке
• невыполнение законных распоряжений нанимателя
• несоблюдение технических правил, требований по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии и др.

 

Виновным признается противоправное деяние, совершенное  умышленно или неосторожно. При  этом умысел означает, что работник, предвидя последствия своего поведения, желает или сознательно допускает  возникновение ущерба.

 

Некоторые виды дисциплинарных проступков выделяются законодательством особо, и за их совершение виновный несет более строгую ответственность.

 

К числу  таких дисциплинарных проступков относятся:

 

• прогул без уважительных причин
• отсутствие на работе без уважительных причин более 3 часов в течение рабочего дня
• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения
• совершение хищения имущества нанимателя.

 

Законодательство, предоставляя нанимателю право налагать на работника дисциплинарное взыскание, одновременно предусматривает и соответствующие гарантии для работника. К таким гарантиям

 

относится правовое основание  привлечения к дисциплинарной ответственности.

 

К числу других гарантий следует отнести круг лиц, имеющих право налагать дисциплинарное взыскание. К таким лицам относятся руководители организаций, которым предоставлено право приема (избрания, утверждения, назначения на должность) и увольнения работников, либо по их поручению иным органам (руководителям).

 

Работники, занимающие выборные должности, могут быть уволены с работы только по решению органа, которым они избраны, и только по основаниям, предусмотренным законодательством.

 

По общему правилу  за один дисциплинарный проступок может  быть наложено лишь одно дисциплинарное взыскание. Однако если в результате совершения дисциплинарного проступка нанимателю причинен материальный ущерб, то работник может быть привлечен не только к дисциплинарной ответственности, но и к материальной ответственности.

 

К нарушителям могут  быть также применены меры правового воздействия, которые дисциплинированными взысканиями не являются:

 

• лишение премии
• вознаграждений по итогам работы за год
• уменьшение продолжительности отпуска на число дней прогула
• лишение права на получение процентной надбавки или единовременного вознаграждения за выслугу лет
• не предоставление льготных путевок в санатории и дома отдыха
• изменение  времени предоставления очередного отпуска.

 

До применения дисциплинарного  взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение.

 

В трудовом праве наряду с общей различают и специальную дисциплинарную ответственность.