Стандартизация трудоохранного менеджмента

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

       Кафедра важнейших отраслей промышленности

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

              по дисциплине: Охрана труда

              на тему: Стандартизация трудоохранного менеджмента

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студентка                                                                            

УЭФ, 1-й курс, РЭГ-1                                                       Ю.С. Анисимова

 

                                                                                               

Проверил

к.т.н.,

доцент                                                                               Е.С. Какошко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2013

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Стандартизация трудоохранного менеджмента………………………………4

Заключение……………………………………………………………………….9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

  Любая производственная, хозяйственная или иная деятельность человека должна гарантировать безопасность его самого, окружающих его людей и природной среды, в которой он осуществляет свою деятельность. Одним из условий обеспечения безопасности является выполнение требований правовых и нормативно-технических документов, регламентирующих такую деятельность.

  Правовой основой организации работы по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 45).

  Ст. 41 гарантирует  гражданам Республики Беларусь  право на труд, т.е. право на  выбор профессии, рода занятий  и работы в соответствии с  призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда. Ст. 45 гарантирует гражданам Республики Беларусь право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в госучреждениях здравоохранения.

  Положения Конституции  конкретизированы в Трудовом  кодексе Республики Беларусь, а  также в постановлениях, приказах, распоряжениях государственных  органов, министерств и ведомств.

  Трудовой кодекс  определяет основные обязанности,  права работников и нанимателей, гарантии прав работников; предусматривает систему государственного и общественного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда; регламентирует деятельность службы охраны труда.

Охрана труда в различных  сферах трудовой деятельности имеет свою специфику, однако связующим элементом при планировании и реализации трудоохранных мероприятий для всех отраслей экономики является управление охраной труда – трудоохранный менеджмент.

 Являясь составной  частью менеджмента любой организации, трудоохранный менеджмент способствует, с одной стороны, уменьшению числа несчастных случаев на производстве, заболеваний персонала, а с другой стороны – повышает мотивацию к труду, увеличивает производительность труда и таким образом улучшает экономические показатели предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стандартизация  трудоохранного менеджмента

    Существует целый ряд нормативных документов, регулирующих вопросы охраны труда:

Законы Республики Беларусь «Об основах государственного социального  страхования», «О пожарной безопасности»,  «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации», «О техническом нормировании и стандартизации» и др.

Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере  охраны труда, в настоящее время  является Закон Республики Беларусь «Об охране труда».

Закон:

• расширяет круг лиц, имеющих право на охрану труда;
• определяет обязанности, права и ответственность работодателей и работающих по вопросам охраны труда;
• закрепляет систему государственного управления охраной труда;
• определяет полномочия субъектов государственного управления в этой сфере;
• устанавливает гарантии, права работающих на охрану труда;
• регламентирует порядок создания служб охраны труда и определяет ее основные функции;
• устанавливает требования охраны труда к продукции на всех стадиях производственного цикла. Предусматривает обязательность соблюдения требований охраны труда на стадии проектирования и строительства объектов производственного назначения;
• устанавливает требования к производственным объектам и процессам, а также при выполнении отдельных видов работ, применении инструмента;
• предусматривает систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
• закрепляет полномочия государственной экспертизы условий труда, органов общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Основные направления  охраны труда регламентируются:

• межгосударственными и государственными нормативными правовыми актами;
• технических нормативными правовыми документами специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля;
• отраслевыми нормативными правовыми актами министерств и других республиканских органов государственного управления, объединений и учреждений, подчиненных Правительству;
• локальными нормативными правовыми актами.

  Перечень видов  нормативных правовых актов, технических  нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, представлен в Постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 10.02.2003 г. № 150 «О государственных нормативных требованиях охраны труда в Республике Беларусь».

 Указ Президента Республики Беларусь "О страховой детельности" от 25.08.2006 № 530 направлен на усиление социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулирует вопросы возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, стимулирует реализацию мер по предупреждению и сокращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

  Закон Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует действия органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия, устанавливает государственный санитарный надзор за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

  Закон "Об оценке соответствия требованиям технических нормативах правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" определяет правовые и организационные основы оценки соответствия объектов требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении оценки соответствия.

 Согласно данному закону к техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым осуществляется оценка соответствия, относятся технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты Республики Беларусь, технические условия.

  Законодательные  и директивные акты, а также  межгосударственные, государственные  и межотраслевые государственные  документы обязательны для исполнения  на территории страны всеми субъектами хозяйственной деятельности и организациями независимо от формы собственности и ведомственного подчинения.

  Отраслевые нормативные  документы действительны только  для учреждений и предприятий  определенной отрасли.

  Локальные (производственные) документы по охране труда разрабатываются для конкретных предприятий и учреждений и имеют силу только на этих субъектах хозяйственной деятельности.

  Таким образом,  в республике создана достаточно стройная иерархическая система нормативного правового обеспечения безопасности и гигиены труда.

 Одним из основных нормативных документов по охране труда является «Система стандартов безопасности труда» (ССБТ). Она представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.001—82).

 Стандартизация— установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области. Стандартизация вводится при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации и требований безопасности.

Основными задачами стандартизации являются: определение единой системы показателей необходимого уровня надежности в зависимости от назначения машин, механизмов, оборудования, станков и условий их применения; установление единых терминов и обозначений в области безопасности труда, создание системы стандартов безопасности труда.

Стандарт — нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом. ССБТ является составной частью государственной системы стандартов.

Установлены следующие  категории стандартов: ГОСТ— государственный стандарт; РСТ — республиканский стандарт; СТП — стандарт предприятия.

Государственные стандарты  обязательны к применению всеми  предприятиями и организациями  государства.

Отраслевые стандарты  обязательны для всех предприятий и организаций данной отрасли (например, строителей).

Стандарты предприятий  обязательны только для предприятия, утвердившего их.

Стандарты, входящие в  ССБТ, подразделяются на подсистемы, обозначаемые цифрами от 0 до 9.

Государственные стандарты ССБТ разрабатывают по планам, утвержденным Государственным комитетом по стандартам, и согласовывают с Государственной инспекцией труда РБ, Минздравом РБ и в необходимых случаях — с органами государственного надзора.

Отраслевые и республиканские  стандарты разрабатывают на основе государственных с учетом особенностей безопасности труда в отрасли, республике. Их проекты согласовывают с отраслевыми комитетами профсоюзов, а также с органами Государственного санитарного надзора, а при необходимости — и с другими органами надзора.

Стандарты предприятий ССБТ разрабатывают на предприятиях силами соответствующих специалистов, отделов, служб и согласовывают с профсоюзным комитетом предприятия.

Принята следующая структура  обозначения стандартов СТБ:

XXX  XXXX  XXXX

                               

                          Последние четыре цифры – год  регистрации стандарта          

          Порядковый номер

Индекс, обозначающий стандарт

 

 В Республике Беларусь существуют общие требования к порядку проведения работ по сертификации систем управления охраной труда (СУОТ) на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации (ТНПА) на системы управления охраной труда. В Беларуси действуют СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования». Эти требования устанавливает технический кодекс установившейся практики ТКП 5.1.12-2006 «Национальная система подтверждения соответствия Республики Беларусь. Порядок сертификации систем управления охраной труда. Основные положения».

 СТБ 18001-2009 устанавливает  требования к системе управления  охраной труда с целью оказания  помощи организациям в управлении  рисками и повышении результативности  данного управления. Стандарт не  устанавливает конкретных критериев  результативности системы управления охраной труда и не содержит указаний по её разработке.

 В Республике Беларусь  применяется серия стандартов OHSAS 18000 содержащих требования и руководящие указания к разработке и внедрению систем менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда, применение которых обеспечивает возможность организации управлять рисками в системе менеджмента и повышать эффективность ее функционирования.

 Серия стандартов OHSAS 18000 объединяет два стандарта:

• OHSAS 18001:2007  — Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Требования.
• OHSAS 18002:2008  — Руководство по применению OHSAS 18001. В данном стандарте цитируются требования OHSAS 18001, которые дополняются соответствующими руководящими указаниями.

  Назначение стандарта:

• Минимизация рисков возникновения несчастных случаев, аварий и аварийных ситуаций;
• Сокращение издержек на поддержание безопасности условий труда, выплат компенсаций и пособий, уплаты штрафов;
• Сокращение издержек на выполнение предписаний надзорных органов в области охраны труда и т.д.