Комиссия по трудовым спорам

Граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, в установленный день для регистрации их в качестве безработных, предъявляют в органы по вопросам занятости следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку или  иные документы, подтверждающие  трудовой стаж;

- документы, удостоверяющие  профессиональную квалификацию.

При необходимости граждане представляют дополнительную или уточненную справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке.

Все документы, представляемые гражданами для регистрации в качестве безработных, могут быть подвергнуты проверке на подлинность органами по вопросам занятости с соблюдением установленного срока регистрации граждан в качестве безработных – не позднее 11 календарных дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы.

Безработными не могут быть признаны и зарегистрированы в качестве безработных граждане:

- не достигшие 16-летнего  возраста;

- которым в соответствии  с пенсионным законодательством  Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

-отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации  в органах службы занятости  в целях поиска подходящей  работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера. При этом гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды, в том числе и профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности;

- не явившиеся без уважительных  причин в течение 10 дней со  дня их регистрации в целях  поиска подходящей работы в  органы службы занятости для  предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы  занятости для регистрации их в качестве безработных;

- осужденные по решению  суда к исправительным работам  без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения  об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие  недостоверные данные для признания  их безработными.

Если гражданину отказано в регистрации в качестве безработного, за ним сохраняется право повторного обращения в органы по вопросам занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о регистрации их безработными. В случае отказа гражданину в регистрации его безработным, органы по вопросам занятости устно или письменно, с обязательной отметкой в личном деле уведомляют его о принятом решении и причинах отказа.

Основаниями для снятия безработных с регистрационного учета, следствием которого является прекращение у гражданина статуса безработного, закон выделяет следующие случаи:

- признание гражданина  занятым в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

1. Комиссии по трудовым  спорам являются органами по  рассмотрению индивидуальных трудовых  споров, создаются во всех организациях  независимо от их организационно-правовых  форм и форм собственности, призваны  разрешать возникшие разногласия  между работником и работодателем, не доводя дело до суда. Комиссии  по трудовым спорам подведомственны  споры о взыскании заработной  платы и её размере, о законности  применения дисциплинарных взысканий, о праве на отпуска и их  оплате и другие трудовые споры, если они не отнесены федеральными  законами к непосредственной  компетенции суда или иных  органов.

2. На сегодняшний день проблема правового регулирования в области трудоустройства и занятости одним только Трудовым кодексом не решается. Необходимо разработка нового специального закона, регулирующего правоотношения в области занятости. Фактически, сегодня вся государственная структура, призванная осуществлять работу в сфере занятости, работает «вхолостую», растрачивая без всякой пользы бюджетные деньги. Реально найти работу через государственную службу занятости невозможно. Причиной этому является тот факт, что государством не проводится никакой работы по созданию реальных рабочих мест, на которых человек может получать достойную зарплату. В этой сфере практически отсутствует правовое регулирование. В настоящее время пока еще рано говорить о выделении правовых норм, регулирующих отношения в сфере организации трудоустройства в самостоятельную отрасль права, в частности, по причине их огромного массива и отраслевой разрозненности. Объединение же данных норм в межотраслевой институт, с чем в большей степени можно согласиться, предполагает то, что определенная часть этих норм все-таки включается в трудовое законодательство. Так, представляется, что общественные отношения, возникающие в процессе трудоустройства с участием государственных органов по вопросам занятости и имеющие своей целью заключение трудового договора (контракта), в значительной степени регулируются методами трудового права, что позволяет их отнести к предмету этой отрасли. Все это означает, что соответствующие нормы должны содержаться в Трудовом кодексе.

Таким образом, принимая во внимание как современное состояние рынка труда в России, так и уровень правового регулирования отношений в сфере содействия занятости и трудоустройства, а также следуя предлагаемым концепциям построения проектов Трудового кодекса, представляется целесообразным включить в новый Трудовой кодекс следующие положения:

- указание на правоотношения  в сфере содействия (обеспечения) занятости и трудоустройства  как на элемент предмета трудового  права;

- характеристика правового  статуса всех участвующих в  данных правоотношениях субъектов  с закреплением прав граждан  в указанной сфере, включая право  на полную, продуктивную и свободно  избранную занятость, учитывая основные  тенденции международно-правового  регулирования труда, а также  права граждан на трудоустройство;

- закрепление основных  гарантий прав граждан в сфере  занятости, к которым, в частности, относятся трудоустройство, переподготовка  и повышение квалификации с  участием органов по вопросам  занятости, профориентация и др.;

- перечисление основных  существующих и закрепленных  различными нормативно-правовыми  актами видов трудоустройства (в  зависимости от категорий граждан, трудоустраиваемых) и формы трудоустройства (в зависимости статуса посреднического  органа);

- определение роли негосударственных  агентств по трудоустройству  как посредников в трудоустройстве, а так же введение нормативного  регулирования их деятельности;

3. Задача: Задача: Работник Соловейчик, ознакомившись  со своими персональными данными, хранящимися  в организации, потребовал от директора  ООО «Успех» исключить устаревшие и исправить неверные, а также  известить всех лиц, которым они ранее были сообщены, обо всех изменениях и дополнениях. Директор не выполнил требования работника.

Вопрос: Правомерен ли отказ работодателя?  Какие виды юридической ответственности  установлены законодательством  за нарушение норм, регулирующих сбор, обработку, хранение, распространение и защиту персональных данных работника?

Ответ: В соответствии с ст. 89 главы 14 Федерального закона от 30.12.2001 г. 197-ФЗ «Трудовой кодекс Российской Федерации» работник в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя имеет право требовать  исключение или исправление неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований настоящего Кодекса или иного федерального закона. При отказе работодателя исключить или исправить персональные данные работника он имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием такого несогласия. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;

(в ред.  Федерального  закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

Виды  юридической ответственности регулирующих сбор, обработку, хранение, распространение и защиту персональных данных работника:

Ответственность за нарушение правил работы с персональными данными.

Согласно ст. 85 Трудового кодекса РФ персональными данными работника признается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

Работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, а также данные о членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности. В соответствии со ст. 24 Конституции РФ в случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, работодатель вправе получать и обрабатывать данные о частной жизни работника только с его письменного согласия.

Статья 90 ТК РФ предусматривает ответственность за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работника.

Ответственность за распространение персональных данных несет в первую очередь работодатель, а также ответственные лица: отдел кадров или работник, отвечающий за сохранность этих данных, согласно условиям трудового договора или должностной инструкции.

Нарушитель может нести дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. К уголовной и административной ответственности привлекаются руководитель организации, подразделения, виновный в разглашении персональных данных работника, или же другое должностное лицо, отдавшее распоряжение использовать то или иное ограничение или самостоятельно исполнившее данное распоряжение

Уголовная ответственность.

Особое внимание следует обратить на криминализацию правонарушений в области работы с персональными данными, в связи с чем Уголовным кодексом РФ предусматривается уголовная ответственность:

- незаконное собирание  или распространение сведений  о частной жизни лица, составляющих  его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение  этих сведений в публичном  выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан;

- неправомерный отказ  должностного лица в предоставлении  собранных в установленном порядке  документов и материалов, непосредственно  затрагивающих права и свободы  гражданина, либо предоставление  гражданину неполной или заведомо  ложной информации, если эти деяния  причинили вред правам и законным интересам граждан;

- неправомерный доступ  к охраняемой законом компьютерной  информации, то есть информации  на машинном носителе, в электронно-вычислительной  машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их  сети, если это деяние повлекло  уничтожение, блокирование, модификацию  либо копирование информации, нарушение  работы ЭВМ, системы ЭВМ или  их сети, - наказывается штрафом, либо исправительными работами  на срок от шести месяцев  до одного года, либо лишением  свободы на срок до двух  лет ( ст. 272 УК РФ).

Так, согласно ст. 137 УК РФ деяние наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период  до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до 4 месяцев.

Если эти деяния совершены лицом с использованием его служебного положения, то согласно ч. 2 ст. 137 УК РФ оно наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей  или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 2 до 5 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев.

 

Административная ответственность.

Нарушение правил работы с персональными данными может повлечь административную ответственность работодателя или его представителей.                     

Административные штрафы. Например, в  соответствии со статьей 13.11 КоАП нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

·       на граждан - от 300 до 500 руб.;

·       на должностных лиц - от 500 до 1000 руб.;

·       на юридических лиц - от 5000 до 10 000 руб.

Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит на этот счет две статьи.

Статья 13.11 предусматривает ответственность в виде предупреждения или

наложения штрафа на работодателя в размере от 5 до 10 МРОТ за нарушение

установленного порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Этот порядок установлен главой 14 Трудового кодекса РФ и локальными нормативными актами предприятия.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в действии или бездействии, нарушающем установленный законом порядок сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Вина в совершении данного правонарушения может быть как умышленной, так и неосторожной.[15]