В случае осуществления юридическими
или физическими лицами лицензируемой
деятельности на транспорте без лицензии
они несут ответственность в соответствии
с действующим законодательством.
С 1 января 2002 года вступил в
силу Закон Республики Беларусь «Об автомобильном
транспорте и автомобильных перевозках»
от 21 июля 2001 г. № 50-З с изм. и доп.. Закон
определяет правовые, экономические и
организационные основы деятельности
на автомобильном транспорте в Республике
Беларусь. В соответствии со ст. 34 Закона
в целях повышения эффективности и качества
представляемых транспортных услуг Министерство
транспорта и коммуникаций может устанавливать
дополнительные лицензионные требования
и вводить ограничения (квотирование)
числа лицензий на отдельные виды перевозок.
При доставке груза возникает
также необходимость выполнения различных
других работ, связанных с транспортным
процессом (прием груза у грузоотправителя
и сдача его грузополучателю, сопровождение
и охрана груза во время перевозки, оформление
товарно-транспортных документов и т.
д.). Весь комплекс связанных с транспортным
процессом работ, выполняемых с момента
приема груза в пункте отправления до
момента сдачи груза в пункте назначения,
называется транспортно-экспедиционной
работой.
В зависимости от места выполнения
транспортно-экспедиционные работы могут
быть комплексными и местными. Комплексные
охватывают все виды операций с момента
получения груза у отправителя до момента
сдачи его получателю. Местные разделяются
на операции, выполняемые по месту отправления,
в пути следования и по месту прибытия.Транспортно-экспедиционная
работа может выполняться как самими грузоотправителями
и грузополучателями, так и специальными
организациями, специализирующимися на
транспортной логистике. Цель транспортно-экспедиционной
работы, выполняемой предприятиями и организациями
автомобильного транспорта, — организация
доставки груза от складов отправителей
до складов получателей с освобождением
грузовладельцев (отправителей и получателей)
от несвойственных им функций, связанных
с процессом перевозки — получение груза
в пункте отправления, охрана груза в пути
следования, сдача груза в пункте назначения.
Основными показателями транспортно-экспедиционной
работы для специализированных транспортно-экспедиционных
предприятий и организаций являются: количество
выполненных транспортно-экспедиционных
услуг (операций); завоз и вывоз груза (в
отправках и тоннах); экспедиция и сопровождение
груза (в тоннах и операциях); погрузочно-разгрузочные
работы, характеризуемые количеством
погруженных и выгруженных тонн.
Организация перевозок грузов
заключается в установлении порядка подготовки
и выполнения перевозок, руководства,
учета и контроля, системы документооборота,
системы расчетов за перевозки грузов
и т. д. От уровня организации перевозок
зависит качество перевозочного процесса,
т.е. сохранность грузов, своевременность
(надежность) и экономичность перевозок,
удобство пользования системой перевозок
. Взаимоотношения между грузоотправителями
и грузополучателями регулируются основными
действующими нормативными актами и отражаются
в договорах на перевозку груза, заключаемых
между автотранспортными организациями
и заказчиками автомобильного транспорта
[ 13].
Перевозки грузов должны осуществляться
при количественном учете объема перевозимого
груза, т.е. работа подвижного состава
должна учитываться в тоннах и тонно-километрах.
Непосредственно сама грузоперевозка
должна осуществляться в соответствии
с Постановлением Министерства Транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь от
19 июля 2002 года № 22 с изм. и доп. «Об утверждении
правил организации безопасной перевозки
пассажиров и грузов».
Таким образом, автомобильные
грузоперевозки представляют собой услугу,
которая сочетает в себе высокое качество
обслуживания, широкий спектр действий¸
безопасность и современность. Подобные
грузоперевозки способны решить большое
количество вопросов, как в масштабах
крупной компании, так и в масштабах населения
страны.
1.3 Документальное оформление
Необходимым условием для организации
перевозок грузов является договор автомобильной
перевозки. Порядок его заключения устанавливается
Правилами автомобильных перевозок грузов
и иными актами законодательства Республики
Беларусь. Может быть заключен договор
фрахтования автомобильного средства
для перевозки грузов [8].
Отношения оформляются договором,
по которому перевозчик обязуется в установленные
сроки принимать, а грузоотправитель предъявлять
к перевозке грузы в обусловленном объеме.
При систематических взаимоотношениях
заказчик и перевозчик могут заключать
долгосрочный договор в письменной форме.
При разовой перевозке груза допускается
заключение договора об организации автомобильной
перевозки оформлять заказом. Договор
организации автомобильной перевозки
грузов не исключает необходимости заключения
договора перевозки груза или договора
фрахтования.
В договоре организации автомобильных
перевозок грузов определяются:
- объемы, сроки, маршруты, графики
выполнения автомобильных перевозок;
- тип используемых автомобильных
транспортных средств;
- перечень сопутствующих
перевозке услуг;
- условия предоставления
автомобилей;
- условия предъявления
грузов к перевозке;
- порядок расчетов;
- ответственность сторон;
- иные условия организации
автомобильных перевозок.
Автомобильная перевозка грузов
товарного характера обязательно оформляется
товарно-транспортной накладной (ТТН-1).
Товарно-транспортная накладная
составляется по установленной форме.
Обязанность ее составления возлагается
на грузоотправителя, если иное не установлено
договором.
В товарно-транспортной накладной
указываются:
- дата и место ее
составления;
- наименование и адрес
грузоотправителя;
- наименование и адрес
автомобильного перевозчика;
- место, дата принятия
груза и пункт его доставки;
- наименование и адрес
грузополучателя;
- принятое обозначение
характера груза, его коммерческое
наименование, код груза, род упаковки,
а в случае перевозки опасных
грузов - их установленное обозначение;
- масса груза (брутто) или
выраженное в других единицах
измерения количество груза;
- число грузовых мест,
их специальная маркировка и
нумерация;
- платежи, связанные с
автомобильной перевозкой (провозные,
дополнительные платежи, таможенные
пошлины, сборы);
- иные необходимые данные
и указания.
Если законодательством Республики
Беларусь предусмотрены необходимость
оформления других грузоотправительных
документов (сертификата соответствия,
ветеринарного или фитосанитарного сертификата,
сертификата происхождения и т. д.), грузоотправитель
обязан приложить их к товарно-транспортной
накладной. Перевозчик не обязан проверять
правильность их оформления. За утерю,
ненадлежащее использование грузосопроводительных
документов перевозчик несет имущественную
ответственность.
Перевозки товаров оформляются
следующими документами: путевым листом
и товарно-транспортной накладной. Эти
документы имеют типовые формы и установленный
порядок их заполнения.
В путевом листе указываются
маршрут, время выхода автомобиля на линию
и завершения работы. По нему учитываются
работа подвижного состава и водителя,
расход топлива, производятся расчеты
за доставку и услуги.
Типовая форма ТТН-1 3(с) предназначена
для “использования на территории Республики
Беларусь при оплате стоимости перевозок
грузовым автомобилем по сдельным тарифам,
а 3(п) - при оплате по повременным тарифам.
Товарно-транспортная накладная
на перевозку грузов автомобильным транспортом
(форма ТТН-1) составляется в четырех экземплярах:
первый, третий и четвертый экземпляры,
заверенные подписями и печатями (штампами)
грузоотправителя и водителя (экспедитора),
вручаются водителю (экспедитору), причем
первый сдается водителем (экспедитором)
грузополучателю и предназначается для
оприходования товарно-материальных ценностей
у получателя груза; второй остается у
грузоотправителя и предназначается для
списания товарно-материальных ценностей;
третий и четвертый экземпляры остаются
у перевозчика: третий служит основанием
для расчетов между заказчиком и автопредприятием
и прилагается к счету за перевозку; четвертый
-прилагается к путевому листу для учета
выполненных водителем работ.
В товарно-транспортной накладной заказчик
транспорта должен указать: время прибытия
и убытия автомобиля при погрузке и выгрузке
товара, способ погрузки, массу груза,
количество мест, виды услуг, выполненных
автопредприятием, данные о размере оптовой
надбавки, особенностях формирования
цен с франкировкой, цели приобретения
товара и другие, предусмотренные Законом
«Об автомобильном транспорте и автомобильных
перевозках» от 21 июля 2001 г. № 50-З с изм.
и доп. (ст. 64), Инструкцией по заполнению
ТТН, утвержденной Постановлением Минфина
№ 53 от 14.05.2001 г. "Об утвержении бланков товарно-транспортной
накладной формы ТТН-1, товарной накладной
на отпуск и оприходование товарно-материальных
ценностей формы ТН-2 и инструкции по их
заполнению" (в ред. постановлений Минфина от 26.12.2001
N 130, от 31.07.2002 N 106, от 30.08.2002 N 122, от 24.01.2003
N 8).
Ответственность за нарушение
порядка оформления ТТН-1 установлена
пунктом 1.8 Указа Президента № 40 от 16.01.2002
г. «О дополнительных мерах по регулированию
экономических отношений» с изм. и доп.
в виде штрафа на юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей в размере 10% суммы денежной
оценки хозяйственной операции, указанной
в ТТН-1.
С 1 мая 2002 г. в нашей республике
в соответствии с Постановлением Совмина
№74 от 22.01.2002 "О создании электронного
банка данных об изготовленных и реализованных
бланках первичных учетных документов"
(Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., №13, 5/9818) создан
электронный банк данных об изготовленных
и реализованных бланках первичных учебных
документов, в который вносится и ТТН-1
(Постановление МНС № 43 от 05.04.2002). Для приобретения
ТТН предприятия должны подать заявку
в налоговую инспекцию по месту своей
регистрации в установленные сроки (Постановление
МНС № 46 от 10.04.2002 "Об утверждении Положения
о порядке ведения и использования электронного
банка данных об изготовленных и реализованных
бланках первичных учетных документов
и контрольных знаках"). Без предварительной
заявки купить ТТН-1 невозможно.
За правильность оформления
ТТН-1 отвечает грузоотправитель. Водитель
(экспедитор) должен расписаться во всех
экземплярах ТТН.
Порядок составления актов,
предъявления и рассмотрения претензий
и исков. В случае возникновения разногласий
между перевозчиком и заказчиком оформляется
акт формы, установленной правилами перевозок
грузов автомобильным транспортом. В акте
должны содержаться обстоятельства, являющиеся
основанием для материальной ответственности
сторон, которые не были отражены в товарно-транспортной
накладной. Представители перевозчика
и заказчика должны подписать акт, а при
несогласии с его содержанием изложить
в нем свое мнение.
Акт составляется в двух экземплярах:
- первый экземпляр передается
перевозчику вместе с товарно-транспортной
накладной и путевым листом;
- второй - заказчику.
Факт составления акта должен
быть отражен в товарно-транспортной накладной.
До предъявления заказчиком иска перевозчику
необходимо предъявить претензию. Претензии
о возмещении ущерба за утрату, порчу,
недостачу или повреждение груза должны
предъявляться по каждой поставке в отдельности.
В претензионном заявлении
должны быть указаны:
- краткое описание претензии;
- сумма ущерба;
- почтовый адрес заявителя;
- банковские реквизиты
заявителя;
- дата составления претензии.
Претензионное письмо должно
быть подписано заявителем претензии
и к нему должны быть приложены документы,
необходимые для рассмотрения претензий
(товарно-транспортная накладная, акт,
расчет ущерба и т. д.). Срок предъявления
претензии - 6 месяцев. Он исчисляется по
истечении 30 суток со дня окончания срока
доставки груза при междугородных перевозках
и 10 суток со дня приема груза при городских
и пригородных перевозках - по претензиям
о возмещении за утрату груза или со дня
наступления события, послужившего основанием
для предъявления претензии, - во всех
остальных случаях. Днем предъявления
заказчиком претензии считается день
передачи заявления на почту или непосредственно
перевозчику под расписку.
О результатах рассмотрения
претензий перевозчик должен уведомить
заказчика о претензии в 30-дневный срок.
При отклонении претензии перевозчиком
он должен указать причины, по которым
он это сделал.
Иск к перевозчику может быть
предъявлен заказчиком в случае полного
или частичного отказа перевозчика удовлетворить
претензию либо неполучения от перевозчика
ответа в 30-дневный срок. Срок исковой
давности по требованиям, вытекающим из
перевозки груза, устанавливается в один
год с момента получения ответа на предъявленную
претензию или по истечении срока, установленного
для ответа на претензию.
Порядок оформления
документов на перевозку грузов автомобильным
транспортом внутри страны осуществляется
в соответствии с гл. 7 Правил автомобильных
перевозок грузов, утвержденных Постановлением
Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь от 1 июля 2002 г. № 20
“Об утверждении Правил автомобильных
перевозок грузов” (с изм. и доп.; далее
— Правила).
Согласно п. 84 названных Правил
автомобильная перевозка грузов должна
оформляться товарно-транспортной накладной.
Перевозчик не имеет права принимать
грузы, не оформленные товарно-транспортной
накладной (ТТН), ответственность за правильность
заполнения которой возлагается на грузоотправителя.
Порядок заполнения реквизитов
ТТН определен гл. 2 Инструкции по заполнению
товарно-транспортной накладной формы
ТТН-1, товарной накладной на отпуск и оприходование
товарно-материальных ценностей формы
ТН-2 и инструкций по их заполнению, утвержденной
постановлением Министерства финансов
Республики Беларусь от 14 мая 2001 г. № 53 Об утверждении
бланков товарно-транспортной накладной
формы ТТН-1, товарной накладной на отпуск
и оприходование товарно-материальных
ценностей формы ТН-2 и инструкций по их
заполенению (с изм. и доп.; далее — Инструкция
по заполнению товарно-транспортной накладной
формы ТТН-1).
Согласно п.1 данной Инструкции
товарно-транспортная накладная является
документом строгой отчетности и предназначена
для учета движения товарно-материальных
ценностей, если их перемещение осуществляется
с участием автомобильного транспорта,
а также для расчетов за их перевозку и
учета выполненной транспортной работы.
Она служит основанием для списания товарно-материальных
ценностей у грузоотправителя и оприходования
их у грузополучателя, а также для складского,
оперативного и бухгалтерского учета.
Товарно-материальные ценности, поступающие
из-за пределов Республики Беларусь, приходуются
на основании документов, выписанных грузоотправителем.
Товарно-транспортная накладная
на перевозку грузов автомобильным транспортом
заполняется не менее чем в четырех экземплярах
на имя каждого грузополучателя и распределяется
между субъектами правоотношений следующим
образом: первый экземпляр остается у
грузоотправителя, является основанием
для списания материальных ценностей;
второй — передается грузополучателю
и является основанием для оприходования
материальных ценностей; третий — перевозчику,
как основание для расчетов перевозчика
с грузоотправителем; четвертый — перевозчику,
как основание для учета автотранспортной
работы (п. 87 Правил).