Сущность и значение грузовых автомобильных перевозок

В случае осуществления юридическими или физическими лицами лицензируемой деятельности на транспорте без лицензии они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

С 1 января 2002 года вступил в силу Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» от 21 июля 2001 г. № 50-З с изм. и доп.. Закон определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности на автомобильном транспорте в Республике Беларусь. В соответствии со ст. 34 Закона в целях повышения эффективности и качества представляемых транспортных услуг Министерство транспорта и коммуникаций может устанавливать дополнительные лицензионные требования и вводить ограничения (квотирование) числа лицензий на отдельные виды перевозок.

При доставке груза возникает также необходимость выполнения различных других работ, связанных с транспортным процессом (прием груза у грузоотправителя и сдача его грузополучателю, сопровождение и охрана груза во время перевозки, оформление товарно-транспортных документов и т. д.). Весь комплекс связанных с транспортным процессом работ, выполняемых с момента приема груза в пункте отправления до момента сдачи груза в пункте назначения, называется транспортно-экспедиционной работой.

В зависимости от места выполнения транспортно-экспедиционные работы могут быть комплексными и местными. Комплексные охватывают все виды операций с момента получения груза у отправителя до момента сдачи его получателю. Местные разделяются на операции, выполняемые по месту отправления, в пути следования и по месту прибытия.Транспортно-экспедиционная работа может выполняться как самими грузоотправителями и грузополучателями, так и специальными организациями, специализирующимися на транспортной логистике. Цель транспортно-экспедиционной работы, выполняемой предприятиями и организациями автомобильного транспорта, — организация доставки груза от складов отправителей до складов получателей с освобождением грузовладельцев (отправителей и получателей) от несвойственных им функций, связанных с процессом перевозки — получение груза в пункте отправления, охрана груза в пути следования, сдача груза в пункте назначения.

Основными показателями транспортно-экспедиционной работы для специализированных транспортно-экспедиционных предприятий и организаций являются: количество выполненных транспортно-экспедиционных услуг (операций); завоз и вывоз груза (в отправках и тоннах); экспедиция и сопровождение груза (в тоннах и операциях); погрузочно-разгрузочные работы, характеризуемые количеством погруженных и выгруженных тонн.

Организация перевозок грузов заключается в установлении порядка подготовки и выполнения перевозок, руководства, учета и контроля, системы документооборота, системы расчетов за перевозки грузов и т. д. От уровня организации перевозок зависит качество перевозочного процесса, т.е. сохранность грузов, своевременность (надежность) и экономичность перевозок, удобство пользования системой перевозок . Взаимоотношения между грузоотправителями и грузополучателями регулируются основными действующими нормативными актами и отражаются в договорах на перевозку груза, заключаемых между автотранспортными организациями и заказчиками автомобильного транспорта [ 13].

Перевозки грузов должны осуществляться при количественном учете объема перевозимого груза, т.е. работа подвижного состава должна учитываться в тоннах и тонно-километрах. Непосредственно сама грузоперевозка должна осуществляться в соответствии с Постановлением Министерства Транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 19 июля 2002 года № 22 с изм. и доп. «Об утверждении правил организации безопасной перевозки пассажиров и грузов».

Таким образом, автомобильные грузоперевозки представляют собой услугу, которая сочетает в себе высокое качество обслуживания, широкий спектр действий¸ безопасность и современность. Подобные грузоперевозки способны решить большое количество вопросов, как в масштабах крупной компании, так и в масштабах населения страны.             

 

 

1.3  Документальное оформление

 

 

Необходимым условием для организации перевозок грузов является договор автомобильной перевозки. Порядок его заключения устанавливается Правилами автомобильных перевозок грузов и иными актами законодательства Республики Беларусь. Может быть заключен договор фрахтования автомобильного средства для перевозки грузов [8].

Отношения оформляются договором, по которому перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузоотправитель предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме.

При систематических взаимоотношениях заказчик и перевозчик могут заключать долгосрочный договор в письменной форме. При разовой перевозке груза допускается заключение договора об организации автомобильной перевозки оформлять заказом. Договор организации автомобильной перевозки грузов не исключает необходимости заключения договора перевозки груза или договора фрахтования.

В договоре организации автомобильных перевозок грузов определяются:

- объемы, сроки, маршруты, графики  выполнения автомобильных перевозок;

- тип используемых автомобильных  транспортных средств;

- перечень сопутствующих  перевозке услуг;

- условия предоставления  автомобилей;

- условия предъявления  грузов к перевозке;

- порядок расчетов;

- ответственность сторон;

- иные условия организации  автомобильных перевозок.

Автомобильная перевозка грузов товарного характера обязательно оформляется товарно-транспортной накладной (ТТН-1).

Товарно-транспортная накладная составляется по установленной форме. Обязанность ее составления возлагается на грузоотправителя, если иное не установлено договором.

В товарно-транспортной накладной указываются:

- дата и место ее  составления;

- наименование и адрес  грузоотправителя;

- наименование и адрес  автомобильного перевозчика;

- место, дата принятия  груза и пункт его доставки;

- наименование и адрес  грузополучателя;

- принятое обозначение  характера груза, его коммерческое  наименование, код груза, род упаковки, а в случае перевозки опасных  грузов - их установленное обозначение;

- масса груза (брутто) или  выраженное в других единицах  измерения количество груза;

- число грузовых мест, их специальная маркировка и  нумерация;

- платежи, связанные с  автомобильной перевозкой (провозные, дополнительные платежи, таможенные  пошлины, сборы);

- иные необходимые данные  и указания.

Если законодательством Республики Беларусь предусмотрены необходимость оформления других грузоотправительных документов (сертификата соответствия, ветеринарного или фитосанитарного сертификата, сертификата происхождения и т. д.), грузоотправитель обязан приложить их к товарно-транспортной накладной. Перевозчик не обязан проверять правильность их оформления. За утерю, ненадлежащее использование грузосопроводительных документов перевозчик несет имущественную ответственность.

Перевозки товаров оформляются следующими документами: путевым листом и товарно-транспортной накладной. Эти документы имеют типовые формы и установленный порядок их заполнения.

В путевом листе указываются маршрут, время выхода автомобиля на линию и завершения работы. По нему учитываются работа подвижного состава и водителя, расход топлива, производятся расчеты за доставку и услуги.

Типовая форма ТТН-1 3(с) предназначена для “использования на территории Республики Беларусь при оплате стоимости перевозок грузовым автомобилем по сдельным тарифам, а 3(п) - при оплате по повременным тарифам.

Товарно-транспортная накладная на перевозку грузов автомобильным транспортом (форма ТТН-1) составляется в четырех экземплярах: первый, третий и четвертый экземпляры, заверенные подписями и печатями (штампами) грузоотправителя и водителя (экспедитора), вручаются водителю (экспедитору), причем первый сдается водителем (экспедитором) грузополучателю и предназначается для оприходования товарно-материальных ценностей у получателя груза; второй остается у грузоотправителя и предназначается для списания товарно-материальных ценностей; третий и четвертый экземпляры остаются у перевозчика: третий служит основанием для расчетов между заказчиком и автопредприятием и прилагается к счету за перевозку; четвертый -прилагается к путевому листу для учета выполненных водителем работ.

В товарно-транспортной накладной заказчик транспорта должен указать: время прибытия и убытия автомобиля при погрузке и выгрузке товара, способ погрузки, массу груза, количество мест, виды услуг, выполненных автопредприятием, данные о размере оптовой надбавки, особенностях формирования цен с франкировкой, цели приобретения товара и другие, предусмотренные Законом «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» от 21 июля 2001 г. № 50-З с изм. и доп. (ст. 64), Инструкцией по заполнению ТТН, утвержденной Постановлением Минфина № 53 от 14.05.2001 г. "Об утвержении бланков товарно-транспортной накладной формы ТТН-1, товарной накладной на отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей формы ТН-2 и инструкции по их заполнению" (в ред. постановлений Минфина от 26.12.2001 N 130, от 31.07.2002 N 106, от 30.08.2002 N 122, от 24.01.2003 N 8).

Ответственность за нарушение порядка оформления ТТН-1 установлена пунктом 1.8 Указа Президента № 40 от 16.01.2002 г. «О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений» с изм. и доп. в виде штрафа на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в размере 10% суммы денежной оценки хозяйственной операции, указанной в ТТН-1.

С 1 мая 2002 г. в нашей республике в соответствии с Постановлением Совмина №74 от 22.01.2002 "О создании электронного банка данных об изготовленных  и реализованных бланках первичных учетных документов" (Национальный  реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №13, 5/9818) создан электронный банк данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учебных документов, в который вносится и ТТН-1 (Постановление МНС № 43 от 05.04.2002). Для приобретения ТТН предприятия должны подать заявку в налоговую инспекцию по месту своей регистрации в установленные сроки (Постановление МНС № 46 от 10.04.2002  "Об утверждении Положения о порядке ведения и использования электронного банка данных об изготовленных и реализованных бланках первичных учетных документов и контрольных знаках"). Без предварительной заявки купить ТТН-1 невозможно.

За правильность оформления ТТН-1 отвечает грузоотправитель. Водитель (экспедитор) должен расписаться во всех экземплярах ТТН.

Порядок составления актов, предъявления и рассмотрения претензий и исков. В случае возникновения разногласий между перевозчиком и заказчиком оформляется акт формы, установленной правилами перевозок грузов автомобильным транспортом. В акте должны содержаться обстоятельства, являющиеся основанием для материальной ответственности сторон, которые не были отражены в товарно-транспортной накладной. Представители перевозчика и заказчика должны подписать акт, а при несогласии с его содержанием изложить в нем свое мнение.

Акт составляется в двух экземплярах:

- первый экземпляр передается  перевозчику вместе с товарно-транспортной  накладной и путевым листом;

-    второй - заказчику.

Факт составления акта должен быть отражен в товарно-транспортной накладной. До предъявления заказчиком иска перевозчику необходимо предъявить претензию. Претензии о возмещении ущерба за утрату, порчу, недостачу или повреждение груза должны предъявляться по каждой поставке в отдельности.

В претензионном заявлении должны быть указаны:

- краткое описание претензии;

- сумма ущерба;

- почтовый адрес заявителя;

- банковские реквизиты  заявителя;

- дата составления претензии.

Претензионное письмо должно быть подписано заявителем претензии и к нему должны быть приложены документы, необходимые для рассмотрения претензий (товарно-транспортная накладная, акт, расчет ущерба и т. д.). Срок предъявления претензии - 6 месяцев. Он исчисляется по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки груза при междугородных перевозках и 10 суток со дня приема груза при городских и пригородных перевозках - по претензиям о возмещении за утрату груза или со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления претензии, - во всех остальных случаях. Днем предъявления заказчиком претензии считается день передачи заявления на почту или непосредственно перевозчику под расписку.

О результатах рассмотрения претензий перевозчик должен уведомить заказчика о претензии в 30-дневный срок. При отклонении претензии перевозчиком он должен указать причины, по которым он это сделал.

Иск к перевозчику может быть предъявлен заказчиком в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в 30-дневный срок. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента получения ответа на предъявленную претензию или по истечении срока, установленного для ответа на претензию.

Порядок оформления документов на перевозку грузов автомобильным транспортом внутри страны осуществляется в соответствии с гл. 7 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных Постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 1 июля 2002 г. № 20 “Об утверждении Правил автомобильных перевозок грузов” (с изм. и доп.; далее — Правила).

Согласно п. 84 названных Правил автомобильная перевозка грузов должна оформляться товарно-транспортной накладной.

Перевозчик не имеет права принимать грузы, не оформленные товарно-транспортной накладной (ТТН), ответственность за правильность заполнения которой возлагается на грузоотправителя.

Порядок заполнения реквизитов ТТН определен гл. 2 Инструкции по заполнению товарно-транспортной накладной формы ТТН-1, товарной накладной на отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей формы ТН-2 и инструкций по их заполнению, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 14 мая 2001 г. № 53 Об утверждении бланков товарно-транспортной накладной формы ТТН-1, товарной накладной на отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей формы ТН-2 и инструкций по их заполенению (с изм. и доп.; далее — Инструкция по заполнению товарно-транспортной накладной формы ТТН-1).

Согласно п.1 данной Инструкции товарно-транспортная накладная является документом строгой отчетности и предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей, если их перемещение осуществляется с участием автомобильного транспорта, а также для расчетов за их перевозку и учета выполненной транспортной работы. Она служит основанием для списания товарно-материальных ценностей у грузоотправителя и оприходования их у грузополучателя, а также для складского, оперативного и бухгалтерского учета. Товарно-материальные ценности, поступающие из-за пределов Республики Беларусь, приходуются на основании документов, выписанных грузоотправителем.

Товарно-транспортная накладная на перевозку грузов автомобильным транспортом заполняется не менее чем в четырех экземплярах на имя каждого грузополучателя и распределяется между субъектами правоотношений следующим образом: первый экземпляр остается у грузоотправителя, является основанием для списания материальных ценностей; второй — передается грузополучателю и является основанием для оприходования материальных ценностей; третий — перевозчику, как основание для расчетов перевозчика с грузоотправителем; четвертый — перевозчику, как основание для учета автотранспортной работы (п. 87 Правил).