Теория государства

 

СОВРЕМЕННАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ Экзаменационный билет по предмету Теория государства и права (курс 2) 4208.Экз.01;БЭ.01;1_В2012 Билет № 11   1. Принципы правового государства.  Проблемы построения правового  государства в России. 2. Типы и формы государства,  их понятие и соотношение. Факторы,  определяющие тип и форму государства.  3. Понятие, структура и виды  нормативных правовых актов.   Зав. кафедрой --------------------------------------------------

принципы правового государства:

1) Основополагающий принцип  – верховенство права (закона) в обществе во всех сферах. Он закреплён в Конституции  Республики Беларусь. Законы правового  государства опираются на Конституцию  и обладают наивысшей обязательной  силой по сравнению со всеми  иными нормативными актами, издаваемыми  государственными органами. Закон  не может быть отменён ни  ведомственными актами, ни решениями  партии.

2) Второй принцип правового  государства – незыблемость свободы  личности, её прав и свобод, чести  и достоинства, их охрана и  гарантированность. При этом следует  иметь в виду, что права и  свободы человека не дарованы  государством. Человек от природы  обладает основными правами, а  государство обязано гарантировать  их соблюдение. В правовом государстве  все законодательные акты согласуются  с правами человека. Например, американская  революция наряду с Декларацией  о независимости приняла Билль о правах, Великая французская революция – Декларацию прав человека и гражданина, а Генеральная Ассамблея ООН 10 декабря 1948 г. приняла Всеобщую Декларацию прав человека. В то же время простое декларирование прав и свобод граждан ещё не означает, что они соблюдаются в реальной жизни. В условиях демократизации во многих странах СНГ права молодёжи на труд пока только декларация, т.к. многие выпускники школ и вузов не могут найти работу.

3) Третий принцип правового  государства – наличие эффективных  форм контроля и надзора за  соблюдением прав и свобод  граждан, реализацией законов,  других нормативных актов. В  частности, для контроля за соблюдением международных документов о правах человека существуют Международный суд в Гааге, Европейский суд в Страсбурге, создан пост Уполномоченного по правам человека во многих странах.

4) Четвёртый принцип правового  государства – это принцип  разделения властей. Принцип разделения  властей предполагает единство  и взаимодействие властей, а  также определённое верховенство  законодательной власти, конституционные  решения которой обязательны  для всех.

5) Пятый принцип правового  государства – взаимная ответственность  личности и государства. Это  значит, что человек становится  центром, вокруг которого и  в интересах которого функционирует  государство. Государство, издавая  законы, принимает на себя конкретные  обязанности по защите прав  граждан. Однако есть и другая  сторона этой проблемы. Предоставление  прав предполагает выполнение  гражданином определённых обязанностей. Например, платить вовремя налоги, соблюдать законы, уважать права и свободы других лиц и т.д. Чем ответственнее люди к этому подходят, тем более широким диапазоном прав они обладают.

Проблемы построения правового  государства в России

В процессе многочисленных демократических  преобразований, которые начались

в начале 90-х, Россия таки вышла на тернистый путь развития гражданского

общества и построения правового государства. Принятая,  в 1993 году

Конституция Российской Федерации, стала опорной точкой для утверждения  его

основных институтов. Она  принципиально отличается от всех предыдущих,

принятых еще в советский период. Главными ее  отличиями стали:  прямое

действие, закрепление принципа разделения властей, признание прав и свобод

человека и высшей ценностью. Опьянев от свободы, в первые годы после

принятия Конституции  все были просто упоены «демократией»  и практиковали ее

применение, как высшего  закона государства едва ли не через  дело. Но потом

страсти поутихли и многие, особенно представители левых сил, начали

замечать ее недостатки, мало того стали выступать за внесение существенных

поправок в ее текст, зачастую в пользу своих узкопартийных  интересов.

Должно возразить по этому  поводу и сказать, что если каждый будет подминать

под себя Конституцию, то она  перестанет ее быть. Наступит беспредел и

анархия. Процесс утверждения  ее основных принципов протекает  достаточно

медленно и противоречиво. Положения первой статьи Конституции  о том, что

Российская Федерация  является правовым государством, явно опережают

реальность. Более того поддавшись некоторым утвержденным принципам  в

Конституции, Россия пошла  на поводу стран Запада и прежде всего США. Не

стоит даже и упоминать, что  западные державы являются нашими

стратегическими противниками. Несмотря на это, российские власти, получив

доступ в Международный  Валютный Фонд, начали активно брать  кредиты и

закреплять их как часть  бюджета. Естественно, Фонд отдает кредиты, но

только с условием проведения подходящей ему экономической политики. Так

Россия жила в долг, разбазаривая налево и направо свои богатейшие ресурсы.

И это факт. Любой представитель  властей иностранных государств, давая

интервью российским корреспондентам, упоминает о нашей стране в  первую

очередь как о стране с  колоссальными природными богатствами. Выстраивая еще

пока какое-то правовое государства, мы ущемляем собственные национальные

интересы. Агрессивный северо-атлантический блок НАТО  уже даже и не

замечает России, как противовеса  на политической арене. Это отчетливо  видно

из последних событий  в Югославии. Страна настолько ослабла, что ее потряс

очередной финансовый кризис в августе 1998 года. Страшно подумать, годовой

бюджет России на 1999 год  составляет тоже годовой бюджет Бельгии  и

недельный бюджет США! Безусловно идеи правового государства несут в себе

позитивные последствия, но реализовывать эти идеи нужно  поэтапно и , самое

главное, грамотно, с учетом исторических и национальных особенностей

страны. Нужно максимально  использовать уже накопленный опыт других стран,

по осуществлению правовых реформ, усиленно развивая уровень

производительных сил  и правового сознания граждан  России. При этом нужно

умудриться  одновременно не допустить разгорания третьей мировой войны и в

то же время не  растерять имеющиеся связи в Европе и Азии, активно защищая

свои национальные интересы. Мы обошли слишком длинный круг в 80 лет, чтобы

упустить шанс выстроить  справедливое правовое государство.

2. Типы и формы государства,  их понятие и соотношение. Факторы,  определяющие тип и форму государства. 

Освещая данный вопрос, оговоримся, что понятие "тип государства" нами будет использоваться с позиции  формационного подхода, под понятием же "форма государства" будет  рассматриваться, по сути дела, форма  правления.

 С одной стороны,  государства каждого типа облекаются  во множество форм - в рамках  одного исторического типа встречаются  различные формы государства.  В частности, для рабовладельческого типа были характерны монархии (древневосточные деспотии - Египет, Вавилон, Ассирия, Китай, Индия, Римская империя) и республики (аристократические, например Римская в период с VI по I в. до н.э., и демократические, например Афинское государство); для феодального типа - монархии (раннефеодальная, монархия периода феодальной раздробленности, сословно-представительная, абсолютная) и городские республики (Венеция, Генуя, Флоренция, Новгород, Псков и др.); для буржуазного типа - демократические республики (парламентские, президентские, смешанные) и конституционные (ограниченные) монархии; для 

социалистического типа - Парижская  Коммуна, советские республики и  республики народной демократии.

 С другой стороны, государства определенного исторического типа имеют некоторые формы, присущие только им. Так, например, сословно-представительная монархия есть принадлежность только феодального государства в известный период его развития, а парламентская монархия и демократическая республика свойственны буржуазному типу государства.

 Государства каждого  данного типа не могут воплощаться  в любые формы, т.е. и в  такие, которые явно противоречат  их содержанию и не соответствуют  их экономической основе. Нельзя  представить себе рабовладельческое  государство в форме ограниченной  монархии или демократической  республики с общенациональными  представительными учреждениями.

 Конкретная форма государства  предопределяется историческим  типом государства. Но кроме  этого она зависит и от других  факторов:

1) уровня экономического  развития общества;

2) соотношения классовых  сил;

3) историко-национальных  и культурных традиций;Игра "УНИВЕР"! Поиграйте с Аллочкой! Жмите на фото!

 

 

4) международной обстановки  и т.Игра "УНИВЕР"! Поиграйте с Аллочкой! Жмите на фото!

Факторы, которые обусловливают  разнообразие государственных форм, могут быть различными. В целом  они сводятся к конкретности, индивидуальности объективных условий, в которых  осуществляется управление обществом  в тех или иных странах. Поскольку  каждое государство развивается  в специфических конкретных условиях, оно имеет своеобразные политические формы.

 Следовательно, тип  и форма государства соотносятся  как содержание и форма, где  определяющую роль играет, естественно,  содержание (т.е. тип государства).

Факторы, определяющие форму  государства.

 

      "Форма   государства  зависит  от  конкретно-исторических  условий   его

возникновения и  развития.  Решающее  влияние  на  нее  оказывают  сущность,

исторический тип государства"[7].

      Так  феодальному   типу  государства  соответствовала,   как   правило,

монархическая  форма  правления,  а  буржуазному  -  республиканская.  Форма

государства во многом зависит  от  соотношения  политических  сил  в  стране,

особенно в период его  возникновения. Ранние буржуазные революции  (например,

в Англии) привели к компромиссу  между  буржуазией  и  феодалами,  следствием

которого стала конституционная монархия - уступка феодалам.

      На  форму   государства  влияют   национальный   состав,   исторические

традиции, территориальные  размеры страны  и  другие  факторы.  Небольшие  по

территории государства  обычно являются унитарными. Многонациональный  состав

населения предъявляет к  государственной  форме  свои  требования.  Он  может

стать фактором распада и  привести к гибельным гражданским  войнам. События  в

Югославии, сложная  ситуация  в  бывших  республиках  СССР,  межнациональные

распри подтверждают слова  И. А. Ильина, который считал, что  каждому  народу

должна быть свойственна "своя, особая, индивидуальная форма  и  конституция,

соответствующая ему и только ему. Нет одинаковых форм и конституций.  Слепое

заимствование и подражание нелепо, опасно и может быть гибельным"[8].

      Среди причин  и условий, определяющих форму  государства, можно назвать:

сущность  государства  (его  цели  и  задачи);  характер   отношений   между

классами;   внешнее   влияние;    состояние    урегулированности,    степень

стабильности  существующих  внутри  страны  отношений;  культурные  традиции

общества.

3. Понятие, структура и виды  нормативных правовых актов.

Нормативный правовой акт - это  правовой акт, принятый полномочным  на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера  и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

 

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный  акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.

 

Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актов  применения и толкования права (подробнее  в других главах учебника).

 

По юридической силе все  нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные  акты.

 

Виды законов:

 

1) Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный  политико-правовой акт, закрепляющий  конституционный строй, права  и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления  и государственного устройства, учреждающий федеральные органы  государственной власти;

 

2) федеральные конституционные  законы - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически  связанным с Конституцией РФ (например, федеральные конституционные законы  об арбитражных судах, о военных  судах, о Конституционном Суде  РФ, о судебной системе, о референдуме,  о Правительстве России и т.п.);

 

3) федеральные законы - это  акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам  социально-экономической, политической  и духовной жизни общества (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный  кодекс РФ, Семейный кодекс РФ  и пр.);