Современные формы и технологии регионального лоббизма

Ряда экспертов считают, что помимо государственного контроля, распространению легальных форм и технологий регионального лоббизма будет способствовать совершенствование законодательной базы. Но есть и противники правового регулирования лоббизма, утверждающие, что оно может нести в себе и отрицательные последствия для регионального развития. Считается, что неформальные контакты помогают обеспечить предприятия необходимыми информационными ресурсами, а также дают возможность сделать процесс взаимодействия государства и бизнеса более динамичным.

Таким образом, на формы и технологии регионального лоббизма непосредственное влияние оказывают следующие факторы: региональная модель взаимодействия бизнеса и власти; ресурсы, имеющиеся у представителей власти субъекта РФ; существующая нормативно-законодательная база в конкретном регионе; отношение федерального Центра к конкретному субъекту РФ; присутствие крупного, среднего или малого бизнес на территории региона, а также наличие у представителей региональной власти и бизнеса связей с федеральными и/или международными структурами.

 

 

 

 

Библиография

 

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Информационно-правовой портал «ГАРАНТ» (http://base.garant.ru/10105489.htm)
2. Закон Краснодарского края от 26 мая 1995г. N 7-кз «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края» (http://pravo.levonevsky.org/bazazru/texts24/txt24468.htm)
3. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03 марта 2010г. N 217 «Об установлении предельных значений радиуса и кратчайшего расстояния для определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции». Сайт правового портала «КАДИС» (http://www.kadis.ru/newstext.phtml?id=44905)
4. Законодательные инициативы в Федеральное Собрание Российской Федерации. Обращения в федеральные органы государственной власти. Сайт «Городская Дума Томской области» (http://duma.tomsk.ru/page/12072/)

 

Монографии:

 

5. Зудин А.Ю. Бизнес и государство: к новой модели взаимоотношений. Кто и куда стремится вести Россию? – М.: МВШСЭН. 2001.
6. Кабашкин В.А. Государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации. – М.: Изд-во «Дело» АНХ. 2010.
7. Лапина Н., Чирикова А. Аналитический доклад: Путинские реформы и потенциал влияния региональных элит – М:. Российская академия наук Институт Социологии, Московское представительство Фонда им.Ф. Эберта. 2004.
8. Лапина Н., Чирикова А. Стратегия региональных элит: экономика, модели власти, политический выбор. - М.: ИНИОН РАН. 2000.
9. Любимов А.П. История лоббизма в России. – М.: Фонд «Либеральная миссия». 2005.
10. Малкина М.Ю. Взаимодействие государства и бизнеса в современной России через призму институционально-эволюционного подхода / Постсоветский институционализм: Власть и бизнес. М.: Наука-Пресс. 2006.
11. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. - М.:ИНФРА-М. 2008.
12. Чирикова А.Е. Региональные элиты России. – М.: Аспект Пресс. 2010.
13. Public/Private Partnerships: Financing a Common Wealth. Wash., 1985.
14. Ross K. Federalism and Democratization in Russia. Manchester: Manchester University Press. 2002.

 

Сборники научных статей, журнальные и газетные публикации:

15. Амунц Д.М. Государственно-частное партнёрство. Концессионная модель совместного участия государства и частного сектора в реализации финансовоёмких проектов. // Справочник руководителя учреждения культуры. 2005. №12.
16. Бусыгина И. Федеративное строительство в России и административная реформа президента Путина в контексте демократического транзита// Политический альманах Прикамья. Пермь. 2001. №1.
17. Гельман В.Я. Постсоветские политические трансформации: наброски к теории //Общественные науки и современность. 2001.
18. Гранберг А.Г. Моделирование пространственного развития национальной и мировой экономики: эволюция подходов // Регион: экономика и социология. 2007. № 1.
19. Зубаревич Н.В. Пришел, увидел, победил? // Pro et contra. 2002.Т.7.№1.
20. Кодан С.В. «Государево око» в государственной политике: вертикаль власти в истории и современной России. // Материалы теоретического семинара, г. Миасс, 19-20 апреля 2002 г. Екатеринбург, 2002.
21. Коньков А. Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы// Политическая наука. 2009. №2.
22. Никитаева А.Ю. Система взаимодействия государства и бизнеса в региональной экономике: концептуальный подход и инструментальные составляющие // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Том 4. 2006. № 3.
23. Никитаева А.Ю. Стратегии и механизмы взаимодействия государства и бизнеса в регионах России // Региональная экономика: теория и практика. 2007. №9.
24. Панов П., Подвинцев О., Пунина К.  Воздействие изменений в характере внутриэлитных отношений на функционирование региональных политических институтов Пермской области // Политический альманах Прикамья. 2002. №1.
25. Перегудов С.П. Корпоративный капитал в российской политике // Полис. 2000. №4.
26. Перегудов С.П. Крупная российская корпорация в системе власти // Полис. 2001. № 3.
27. Самарина В. Проблемы выбора участников частно-государственного партнерства регионального уровня. // Федерализм. 2007. №2.
28. Сморгунов Л.В. Сетевой подход к политике и управлению//Полис. 2001. № 3.
29. Толстых П.А.Закон о лоббизме некому пролоббировать. // Капитал и Право (информационно-правовой журнал). 2005. №8.
30. Туровский Р.Ф. Региональные аспекты общероссийских выборов // Второй электоральный цикл в России (1999-2000). 2002. 
31. Формирование группы поддержки. Сайт «Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти» (http://www.gr-center.ru/section/125)
32. Шарингер Л. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора // Мир перемен. 2004. №2.
33. Яковлев А.А. Российская корпорация и региональные власти: модели взаимоотношений и их эволюция // Вопросы экономики. 2007. № 1.
34. Hay C., Richards D. The Tangled Web of Westminster and Whitehall : The Discourse, Strategy and Practice of Networking within the British Core Executive//Public Administration, 2000, vol. 76. № 3.
35. Gerrard M.B. What are public-private partnerships, and how do they differ from privatizations? // Finance & Development. 2001. Vol. 38. №3.
36. Marsh D., Rhodes R. Policy Network in British Politics // Policy Networks in British Government.1992.

 

Материалы Интернет:

37. Баранова А. Отстаивать свои интересы можно и нужно, но только в рамках закона. Сайт «Областная Газета» (http://www.oblgazeta.ru/print_v.htm?st=2-1.sat&dt=22.01.2009)
38. Варнавский В.Г. Частно-государственное партнерство // Сайт «Экспертный канал “Открытая экономика”» (http://www.opec.ru/article_doc.asp?d_no=50578).
39. Вилисов М.В. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект . Сайт Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (http://www.rusrand.ru/public/public_7.html).
40. Восстание «белых воротничков». Сайт Журнала «Деньги». (http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1127832&print=true)
41. Иванов Н. Два новых храма и поклонный крест. Сайт газеты «Региональный Путь» (http://www.onlinegazeta.info/smolensk/smolensk_gazeta_rabochiy_put_online.htm)
42. Илларионов А. Другая страна // Сайт газеты «Коммерсантъ»  ( http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=642781)
43. Интервью Медведева (расшифровка). Сайт деловой газеты «Взгляд» (http://dev.goodoo.ru:8888/information/2009/2/16/256971.html)
44. Курбатова М.В., Левин С.Н. Преобладание иерархического типа взаимодействия власти и бизнеса как проявление зависимости от предшествующего развития. Материалы интернет-конференции. Сайт «Экономика, Социология, Менеджмент» (http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/211519.html)
45. Лучшие лоббисты России – февраль 2010. Сайт «Независимая Газета» (http://www.ng.ru/ideas/2010-03-30/5_lobbi.html)
46. Партбилет «Единой России» не оправдал надежд российских губернаторов. Сайт «ВЛАСТИ.НЕТ» (http://tabloid.vlasti.net/news/222454)
47. Профсоюз помог!. Сайт «Федерация Независимых Профсоюзов России» (http://fnpr.org.ru/n/244/)
48. Рожкова С. Анализ мирового опыта использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики. Сайт «РЦБ» (http://www.rcb.ru/rcb/2008-01/8902/?print=Y)
49. Рыбин А. Политическая подоплека...Сайт «Российская Газета» (http://www.rg.ru/2009/02/20/volodin.html)
50. Толстых П.А. Лоббизм, Government Relations (GR) и Public Affairs (PA): к истокам понятий. Сайт «Lobbying.ru» (http://lobbying.ru/content/sections/articleid_1451_linkid_64.html)
51. Толстых П. GR-отдел в крупной корпорации: структура и функции. Статья подготовлена с использованием материалов Ассоциации Менеджеров России (АМР) // Российский PR-портал. (http://www.stratagema.org/).
52. Шмиттер Ф. Неокорпоративизм. Сайт «Полка Букиниста». (http://society.polbu.ru/political_science/ch37_ii.html)

 

1 Толстых П.А. Лоббизм, Government Relations (GR) и Public Affairs (PA): к истокам понятий. Сайт «Lobbying.ru» (http://lobbying.ru/content/sections/articleid_1451_linkid_64.html)

 

2 Никитаева А.Ю. Система взаимодействия государства и бизнеса в региональной экономике: концептуальный подход и инструментальные составляющие // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Том 4. 2006. № 3. С. 29

3 Курбатова М.В., Левин С.Н. Преобладание иерархического типа взаимодействия власти и бизнеса как проявление зависимости от предшествующего развития. Материалы интернет-конференции. Сайт «Экономика, Социология, Менеджмент»(http://www.ecsocman.edu.ru/db/msg/211519.html)

4 Шмиттер Ф. Неокорпоративизм. Сайт «Полка Букиниста». (http://society.polbu.ru/political_science/ch37_ii.html)

5 Илларионов А. Другая страна. Сайт газеты «Коммерсантъ»  ( http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=642781)

 

6 Сморгунов Л.В. Сетевой подход к политике и управлению//Полис. 2001. № 3. С. 108

7 Hay C., Richards D. The Tangled Web of Westminster and Whitehall : The Discourse, Strategy and Practice of Networking within the British Core Executive//Public Administration. 2000. vol. 76. № 3. P.35

8 Marsh D., Rhodes R. Policy Network in British Politics // Policy Networks in British Government.1992. P.17

9 Варнавский В.Г. Частно-государственное партнерство. Сайт «Экспертный канал “Открытая экономика”» (http://www.opec.ru/article_doc.asp?d_no=50578).

10 Public/Private Partnerships: Financing a Common Wealth. Wash. 1985. P. 67.

11 Gerrard M.B. What are public-private partnerships, and how do they differ from privatizations? // Finance & Development. 2001. Vol. 38.№3. P.51

12 Вилисов М.В. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект . Сайт Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (http://www.rusrand.ru/public/public_7.html).

13 Амунц Д.М. Государственно-частное партнёрство. Концессионная модель совместного участия государства и частного сектора в реализации финансовоёмких проектов. // Справочник руководителя учреждения культуры. 2005. №12. С. 16-24.

14 Шарингер Л. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора // Мир перемен. 2004. №2. С.13.

15 Рожкова С. Анализ мирового опыта использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики. Сайт «РЦБ» (http://www.rcb.ru/rcb/2008-01/8902/?print=Y)

16 Рожкова С. Анализ мирового опыта использования государственно-частного партнерства в различных отраслях экономики. Сайт «РЦБ» (http://www.rcb.ru/rcb/2008-01/8902/?print=Y)

17 Там же.

18 Зудин А.Ю. Бизнес и государство: к новой модели взаимоотношений. Кто и куда стремится вести Россию? – М.: МВШСЭН. 2001. - С. 212.

19 Зудин А.Ю. Бизнес и государство: к новой модели взаимоотношений. Кто и куда стремится вести Россию? – М.: МВШСЭН. 2001. - С. 219.

20 Гранберг А.Г. Моделирование пространственного развития национальной и мировой экономики: эволюция подходов // Регион: экономика и социология. 2007. № 1. С. 26

21 Самарина В. Проблемы выбора участников частно-государственного партнерства регионального уровня. // Федерализм. 2007. №2. С. 46

22 Лапина Н., Чирикова А. Аналитический доклад: Путинские реформы и потенциал влияния региональных элит – М.: Российская академия наук Институт Социологии, Московское представительство Фонда им. Ф. Эберта, 2004 – С.81

23 Бусыгина И. Федеративное строительство в России и административная реформа президента Путина в контексте демократического транзита// Политический альманах Прикамья. Пермь, 2001. №1. С. 6-17

24 Лапина Н., Чирикова А. Аналитический доклад: Путинские реформы и потенциал влияния региональных элит – М.: Российская академия наук Институт Социологии, Московское представительство Фонда им.Ф. Эберта. 2004. – С. 20

25 Кодан С.В. «Государево око» в государственной политике: вертикаль власти в истории и современной России. // Материалы теоретического семинара, г. Миасс, 19-20 апреля 2002 г. Екатеринбург. 2002. С. 106–109.

26 Рыбин А. Политическая подоплека...Сайт «Российская Газета» (http://www.rg.ru/2009/02/20/volodin.html )

27 Партбилет «Единой России» не оправдал надежд российских губернаторов. Сайт «ВЛАСТИ.НЕТ» (http://tabloid.vlasti.net/news/222454)

28 Интервью Медведева (расшифровка). Сайт деловой газеты «Взгляд» (http://dev.goodoo.ru:8888/information/2009/2/16/256971.html)

 

29 Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.:ИНФРА-М.2008 – С.37

30 Ross K. Federalism and Democratization in Russia. Manchester: Manchester University Press. 2002. P. 7

31 Коньков А. Формирование модели самообучающегося федерализма в условиях административной реформы// Политическая наука. 2009. №2. С. 76-93

32 Иванов Н. Два новых храма и поклонный крест. Сайт газеты «Региональный Путь» (http://www.onlinegazeta.info/smolensk/smolensk_gazeta_rabochiy_put_online.htm)

33 Профсоюз помог!. Сайт «Федерация Независимых Профсоюзов России» (http://fnpr.org.ru/n/244/)

34 Восстание «белых воротничков». Сайт Журнала «Деньги». (http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1127832&print=true)

35 Формирование группы поддержки. Сайт «Центр по изучению проблем взаимодействия бизнеса и власти» (http://www.gr-center.ru/section/125)

36 Нет подразделений в Сбербанке, ВТБ, Банке Москвы, Росбанке, «Русском стандарте» и др.

37 Нет подразделений в «Евроцемент групп», группе ПИК, группе ЛСР и др.

38 Нет подразделений на «Первом канале», CTC Media и др.

39 Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Информационно-правовой портал «ГАРАНТ» (http://base.garant.ru/10105489.htm)

40 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03 марта 2010 N 217 «Об установлении предельных значений радиуса и кратчайшего расстояния для определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции». Сайт правового портала «КАДИС» (http://www.kadis.ru/newstext.phtml?id=44905)

41 Законодательные инициативы в Федеральное Собрание Российской Федерации. Обращения в федеральные органы государственной власти. Сайт «Городская Дума Томской области» (http://duma.tomsk.ru/page/12072/)