Шпаргалка по "Предмету теории государства и права"

1. Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. 2. Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). 3. Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи, — вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.

4. При помощи механизма практически осуществляется власть и выполняются функции государства.

Между функциями государства  и его механизмом связь прямая и нерасторжимая.

Структура механизма  государства изменчива и разнообразна, но при всех условиях в него входят органы управления и органы принуждения.. В реальной жизни управление и принуждение переплетаются между собой.

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием органов и учреждений, подразделяется на крупные подсистемы.

Принципы организации  и деятельности государственного аппарата.

Принципы, о которых  здесь идет речь, — это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства. Они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, и частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы или группы органов.

Общие принципы принято делить на две группы.

К первой относятся принципы, закрепленные в Конституции РФ, ко второй — принципы, сформулированные в Федеральном законе «Об основах государственной службы РФ» и иных федеральных законах («О Конституционном Суде РФ», «О прокуратуре РФ» и др.).

Первая группа охватывает конституционно закрепленные принципы организации и деятельности механизма государства: народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность.

Принцип народовластия проявляется в демократической организации государства, республиканской форме правления, при которых носитель суверенитета и единственный источник власти в Р Фе — многонациональный народ. Принцип гуманизма в формировании и деятельности механизма Российского государства зиждется на том понимании, что оно — социальное государство, политика которого направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностей личности, обеспечение благосостояния человека и общества. Принцип разделения властей,. Принцип федерализма. Принцип законности заключается во Перечисленные выше принципы формирования и деятельности государственного механизма как системы государственных органов, рассматриваемые во взаимосвязи и взаимодействии, придают механизму государства необходимые для его успешного функционирования целенаправленность, единство и целостность.

23. Государственный орган: понятие , признаки, классификация.

Первичным и важнейшим  структурным элементом мханизма государства является орган государства.

Государственный орган — это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Раскрытие понятия, признаков  данного органа позволяет глубже познать механизм государства в целом.

1. ГО служит частью единого механизма государства, занимает в государственной машине свое место и прочно связан с другими ее частями.

2. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом.

3. Органы государства имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.

4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции — властных правомочий (совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема.

6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета).

7. Наконец, орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.

Органы государства  классифицируются по различным основаниям

По способу возникновения они подразделяются на первичные и производные. Первичные органы государства никакими другими органами не создаются. По объему властных полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные. По широте компетенции выделяются органы государства общей и специальной компетенции. Органы государства бывают выборные и назначаемые, коллегиальные и единоличные. На механизм государства, классификацию его высших органов непосредственное влияние оказывает принцип разделения властей, в соответствии с которым создаются законодательные, исполнительные и судебные органы. Законодательные органы. Право издания законов принадлежит обычно высшим представительным органам. Обозначаются они общим родовым термином "парламент

Глава государства. Разделенная на три ветви государственная власть не перестает быть единой и суверенной: у нее единый властеобразующий источник — народ; она выражает единые коренные интересы населения страны. Поэтому самостоятельность органов исполнительной законодательной и судебной власти не абсолютна, а относительна. Глава государства как раз и призван обеспечивать согласованное функционирование этих органов в интересах единой властной воли народа и достижения общегосударственных целейИсполнительные органы. По всем вопросам своей компетенции правительство издает правовые акты (указы, декреты, постановления, распоряжения), которые обязательны к исполнению. Органы правосудия

В механизм государства входят Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору России.

 

 

 

 

24. Понятие и признаки права.

Право — это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений, которой присущи нормативность, формальная определенность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.

Рассмотрим важнейшие  свойства (признаки) права, которые характеризуют его как специфическую систему регулирования общественных отношений.

Нормативность. Право имеет нормативный характер, что роднит его с другими формами социального регулирования — нравственностью, обычаями и т.д.

Специфика нормативности  права заключается в том, что  право возведено в закон, в  ранг официальных правил. Формально нормативность выражена в позитивном праве, т.е. в законодательстве, где нормы существуют в чистом виде.

Интеллектуально-волевой  характер права. Право — проявление воли и сознания людей. Обеспеченность возможностью государственного принуждения. Это специфический признак права, отличающий его от иных форм социального регулирования: нравственности, обычаев, корпоративных норм и т.д. Государственное принуждение реализуется в двух направлениях. Во-первых, оно обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель принудить правонарушителя к исполнению обязанности в интересах пострадавшей стороны (например, взыскание долга, ). Во-вторых, в определенных законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию (лишение свободы, конфискация имущества, штраф и т.п.).

Формальная определенность. Следует заметить, что формальная определенность в некоторой степени свойственна и другим нормативным системам. Так, корпоративные нормы закрепляются в уставах, положениях и других нормативных актах. Религиозные нормы-заповеди формулируются в священных книгах.

Системность. Право представляет собой сложное системное образование. В настоящее время в свете новых подходов к пониманию права особую значимость приобретает деление его на три элемента, на естественное, позитивное и субъективное право. Первый элемент — естественное право, состоящее из социально-правовых притязаний, содержание которых обусловлено природой человека и общества. Важнейшая часть естественного права — права человека, или, иначе говоря, возможности, которые общество и государство способны обеспечить каждому гражданину. Второй элемент — позитивное право. Третий элемент — субъективное право, т. е. индивидуальные возможности, возникающие на основе норм позитивного права и удовлетворяющие интересы и потребности его обладателя.

25. Основные школы правопонимания

Концепции правопонимания выделяют три школы : 1. нормативная школа правопонимания, сформировалась в рамках позитивного мировоззрения, Ч/З систему норм выраженную в законе передается информация. Роль языка как универсального средства передачи информации. Нормативизм имеет глубокие исторические корни. традиции, обычаи, которые регулируют отношения. Сформировалась доктрина, наука. научные мировоззрение официальным выражением доктрины является теория толкования. Текс подчиняется законам языка. 2. Нравственная школа, возникла как критическая реакция на нормативную школу. право и Закона механического тождества не возможна. Право – это не тексты любых законов, есть законы которые являются юридическим произволом. Произвол возведен в закон. Право есть то, что содержится в сознании людей, как соответствующего господствующему пониманию в обществе справедливости. «-«Отрицает необходимость контроля. Право должно быть использовано добровольно. 3. Социологическая школа Сложная, но распространенная школа. Закон никогда не действует автоматически. право есть не только закрн, а право есть применение равного масштаба к различным людям. Недостатки – «право сфера должного» Конт, «Правопорядок сфера сущего». Право должно реализовываться, оцениваться действовать.

 

26. Сущность права.

Сущность  права – Это главная внутренняя относительно устойчивая  качественная основа права, которая отражает его истинную природу и назначение в обществе.

Можно выделить три основных подхода к сущности права: Сущность права – это возведенная в закон воля той социальной группы, которая обладает реальной государственной властью; СП  - это социальная свобода, соединенная социальной ответственностью. Выражается а принципе: «каждый свободен на столько, на сколько его свобода не ограничивает свободу других лиц. СП – это реальные общественные отношения, которые складываются в социально неоднородном обществе.

 Таким образом,  сущность права заключается в  регулировании общественных отношений в условиях цивилизации, в достижении на нормативной основе такой стабильной организованности общества, при  которой реализуется демократия, экономическая свобода, свобода личности. Следовательно, сущность права однотипна с сущностью гос-ва, с тем лишь отличием, что жизнедеятельность общества как система осуществляется мне путем использования власти, а путем нормативного регулирования.

 Высшее общественное  предназначение права  -  обеспечить, гарантированность в нормативном порядке в обществе, утвердить справедливость , создать оптимальные условия для преимущественного действия в обществе экономических, духовных факторов, исключая произвол и своеволие из общественной жизни , из жизни людей.

Право не отделимо от справедливости. Для права характерны начало согласия, оно направлено на то что бы упорядочить интересы, умерить столкновение страстей на основе доброй воли, согласование позиций в соответствии с установленными законам принципами, с твердыми критериями «правового» и «внеправового» Вот почему  по своим исходным началам право призвано быть стабилизирующим фактором. Именно в этом заключается важнейшая сторона правового регулирования.

По мнению С. С. Алексеева, "на первых фазах развития человеческого  общества (в азиатских теократических монархиях, в рабовладельческих и феодальных государствах) существовали, как правило, неразвитые правовые системы'".Сейчас уже можно констатировать, что государство и право возникли намного раньше, чем общество разделилось на классы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

27. Принципы права: понятие и классификация,  роль в правовом регулировании.

Принципы права — это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе.

Принципы права определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Благодаря принципам правовая система адаптируется к важнейшим интересам и потребностям человека и общества, становится совместимой с ними.

Правовые принципы подразделяются на свойственные праву в целом (общеправовые), его отдельным отраслям (отраслевые) или группе смежных отраслей (межотраслевые). Например, к отраслевым относится принцип индивидуализации наказания в уголовном праве, к межотраслевым - принцип состязательности в гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном праве.

Характеристика принципов  позитивного права. Принципы права – несущие конструкции, руководящие начала системы права, основные идей которые определяет в содержании всех остальных норм. 1. экономические; 2. право самих принципов не создает , принципы носят объективный характер. В этих принципах отражены объективные закономерности общ-х отношений: социально-политические; материальные нравственные. Юридические принципы . по охвату норм действующего права принципы делятся на: 1.общие принципы (принцип законности); 2. межотраслевые – несколько отраслей права (принцип состязательности в процессуальном праве). 3. Отраслевые – определяющих содержание (принцип свободы договора). 4. принцип отдельных институтов права (свобода договора).

По способу изложения  в тексте нормативно-правовых актах, 2 принципа: 1.Текстуальное изложение . Нормы принципа ст. 10; 2. Принцип законоположения Смысловой. Они не закреплены в тексте, они выводятся из содержания норм права.