Шпаргалка по «Правоведению»

 

37. Порядок выборов и прекращения полномочий Президента РФ

Статус Президента РФ закреплен в главе 4 КРФ. П может быть гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающих в Российской Федерации не менее 10 лет (не может быть избран гражданин, признанный судом недееспособным или отбывающий лишение свободы по приговору суда). П избирается народом на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность П более двух сроков подряд. Перед вступлением в должность П торжественно произносит присягу народу и парламенту.

Выборы П проводятся по единому федеральному избирательному округу на основе мажоритарной системы абсолютного большинства. Избранным по итогам общих выборов (первого тура голосования) считается кандидат, за которого проголосовали более половины избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один кандидат не набрал абсолютного большинства, проводится повторное голосование (второй тур голосования), по результатам которого избранным считается кандидат, набравший относительное большинство. Участие гражданина РФ в выборах П является свободным и добровольным.

В соответствии с КРФ выборы П назначает Совет Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 150 дней и не позднее, чем за 120 дней до дня голосования. Днём голосования на выборах является первое воскресение месяца, в котором производилось голосование на предыдущих общих выборах П. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

Полномочия П прекращаются с истечением срока его пребывания в должности в момент принятия присяги вновь избранного П.

Согласно ст. 92 Конституции РФ досрочное прекращение полномочий П возможно:

• в случае его отставки;
• стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;
• отрешения от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Гос. Думой обвинения в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления. При этом соответствующее решение Гос. Дума и Совет Федерации выносят не менее 2/3 голосов всех членов.

 

38. Компетенция Президента РФ

Полномочия президента:

• В сфере правового статуса личности:
• решение вопросов гражданства;
• предоставление права убежища в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства;
• смягчение наказаний, помилование;
• присвоение высших военных званий (и других почетных званий), учреждение медалей и орденов.
• В сфере федеративного устройства государства:
• право использования согласительной процедуры для разрешения разногласий между федеральными органами власти и органам власти субъектов (если соглашение не достигнуто, президент может передать дело в суд);
• назначение и освобождение своих полномочных представителей;
• приостановление действия актов органов исплнительной власти субъектов, если противоречат Конституции, федеральным законам, международным соглашениям.
• В отношениях с парламентом:
• Право законодательной инициативы;
• Промульгация законов – подписпние, санкционироване и распоряжение исполнительным органам его выполнять;
• Назначение даты выборов в Гос.Думу;
• Право роспуска Гос.Думы при втором вотуме недоверия Правительства. Гос.Дума не может быть распущена во время ЧС или военного положения, с момента выдвижения импичмента президенту.
• В отношениях с исполнительной властью:
• формирование правительства, представление Гос.Думе кандидатуры премьера определение структуры правительства;
• назначение некоторых высших должностных лиц высшего командования (силовые министры, избирательная комиссия – 1/3 назначается президентом);
• право в любое время отправлять в отставку премьера, его заместителя и министров.
• В отношениях с судебной властью:
• представление Совету федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного суда, Верховного суда и Высшего Абитражного суда РФ;
• право обращения с вопросами в суды;
• представление Совету Федерации кандидатуры ген. прокурора РФ и решение вопросов об освобождении его с должности.
• В военной сфере:
• является Верховным Главнокомандующим, которому непосредственно подчиняется министр обороны, министр внутренних дел, министр по ЧС, директор ФСБ;
• назначение Высшего командования вооруженными силами;
• определение военной политики;
• формирование Совета Безопасности при президенте, заседателем которого он является.
• В области внешней политики:
• президенту подчиняется министр иностранных дел;
• подписание международных договоров, ведение переговоров;
• назначение и отзыв дипломатических представителей РФ в иностранных государствах.

 

39 / 40. Основы конституционного статуса Федерального собрания, его место в системе органов государства / Палаты ФС: состав, порядок формирования, внутренняя организация, компетенция

Федеральное собрание (Парламент) – высший представительный законодательный орган гос. власти РФ.

Состоит из 2 палат:

1. Совет Федерации представляет интересы субъектов РФ.

Формирование – 2 представителя от каждого субъекта РФ, порядок устанавливается федеральными законами.

Внутренняя организация – глава представительной власти (мэр) и глава исполнительной власти (председатель моск. гор. думы), комитеты и комиссии Непостоянная основа.

Компетенция (срок полномочий не определен)

• назначение должностных лиц: Генерального Прокурора РФ, Судей Высших Федеральных судов РФ, Заместителя Председателя Счетной Палаты и половину ее аудиторов;
• утверждение изменения границ;
• утверждение Указов Президента о чрезвычайном или военном положении;
• назначение выборов Президента;
• решение вопросов об использовании военных сил за пределами гос-ва;
• ратификация или денонсация международных договоров;
• отрешенеие Президента от должности.

2. Гос. Дума представляет интересы народа.

Формирование – депутаты (21 год, дееспособный, не содержащийся в местах лишения свободы) избираются народом сроком на 4 года.

Внутренняя организация –450 депутатов, комитеты и комиссии. Профессиональная основа.

Компетенция

• принятие Федеральных законов;
• согласие Президенту на назначение Председателя Прав-ва РФ;
• назначение должностных лиц: Председателя Центробанка, Уполномоченного по делам человека, Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов;
• решение вопроса о доверии Правительству;
• объявление амнистии;
• право выдвижения обвинений против Президента с целью его импичмента.

 

41. Законодательный процесс: стадии и принципы.

Законодательный процесс – процедура принятия закона в ФС.

Федеральные законы принимаются Гос. Думой и получают одобрение в СФ.

Стадии:

1. Законодательная инициатива: Президент, Совет Федерации и его члены, депутаты Гос. Думы, Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд. Проекты вносятся в Гос.Думу.
2. Обсуждение законопроекта в Гос. Думе и Совете Федерации.
• 1-ое чтение – изучение, внесение поправок.
• 2-ое чтение – обсуждение поправок.
• 3-е чтение – принятие.
3. Принятие закона: Гос. Дума принимает общие ФЗ-ны большинством голосов (50% + 1 голос); конституционные – 2/3 голосов. Совет Федерации одобряет закон при более 50% голосов или 14-тидневном молчании. Закон в течение 5 дней отправляется Президенту.
4. Подписание и обнародование – Президент подписывает и обнародует в течение 14 дней. При отклонении, Гос. дума и Совет Федерации повторно рассматривают, при повторном одобрении Президент обязан подписать и обнародовать в течение 7 дней.

 

42. Правительство РФ, его структура и полномочия

Правительство РФ — высший федеральный орган власти, осуществляющий исполнительную власть.

Это коллегиальный орган, в состав которого входят:

1. Председатель Правительства РФ - назначается Президентом РФ с согласия Гос. Думы. Предложение о кандидатуре вносится в 2-недельный срок после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. После трехкратного отклонения Гос. Думой представленных кандидатур на пост Председателя Правительства РФ Президент назначает его, а Гос. Думу распускает, объявляя досрочные парламентские выборы.
2. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность Президентом (указ) по предложению Председателя Правительства. Член Правительства не может одновременно быть депутатом Гос. Думы. Структуру определяет Президент.

Правительство действует в пределах срока полномочий Президента (4 года) и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

Досрочное прекращение полномочий:

1. Правительство само подает в отставку, которая отклоняется или принимается Президентом;
2. Президент по собственной инициативе принимает решение об отставке Правительства;
3. Гос. Дума большинством голосов выражает ему недоверие, Президент объявляет об отставке Правительства или не согласен с решением Гос. Думы. При повторном недоверии Президент либо принимает решение об отставке, либо распускает Гос. Думу.
4. Наряду с коллективной отставкой Правительства возможна и персональная отставка отдельных его членов, которые могут освобождаться от должности Президентом.

Компетенция Правительства:

1. разработка и предоставление Гос. Думе федерального бюджета и обеспечение его исполнения;
2. осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью;
3. реализует внешнюю политику РФ;
4. разрабатывает программы и реализует единую гос. политику в области экономического развития здравоохранения, науки, образования, культуры, социального обеспечения и т.д.;
5. разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
6. обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной, денежной политики и политику цен;
7. обеспечивает меры по охране всех форм собственности, управляет гос. собственностью; содействует развитию предпринимательства и т.д.

 

43. Понятие и основные  признаки судебной власти.

Судебная власть - третья самостоятельная ветвь гос. власти, сдерживающая законодательную и исполнительную ветви и решающая возникающие в общ-ве споры.

Осуществляется в форме правосудия, т.е. решение споров гражданско-правового, административного, конституционного характера, привлечение к уголовной ответственности.

Главное назначение – защита прав и свобод личности, соблюдение законности, охрана конституционного строя.

 Особое положение – не контролируется другими ветвями (не имеют права вмешиваться в процесс осуществления правосудия), но контролирует их (соответствие актов Конституции).

Компетенция судебной власти:

1. контроль за законностью – внутренний контроль за деятельностью нижестоящих инстанций и  внешний контроль (опротестование в арбитражном суде неправомерных актов органов исполнительной власти).
2. контроль за обоснованностью применения мер процессуального принуждения – арест, содержание под стражей, проведение обысков, ограничение тайны переписки – только по решению суда.
3. толкование правовых норм и актов – толкование Конституции только Конституционным судом РФ. Акты толкования – пленумы Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам судебной практики.
4. удостоверение фактов, имеющих юридическое значение – признание лица безвестно отсутствующим, умершим, установление отцовства и т.д.

Деятельность судебных органов:

• осуществляется только судами от имени гос-ва;
• реализуется путем рассмотрения дел в судебных заседаниях;
• ведется в процессуальной форме, при нарушении принятое решение признается недействительным.

Процессуальные нормы:

1. конституционное судопроизводство – Закон «О Конституционном Суде»;
2. гражданское судопроизводство – ГПК;
3. уголовное судопроизводство – УПК;
4. арбитражное судопроизводство – АПК;
5. административное судопроизводство – КоАП.

 

 

44. Судебная система: ее  структура и принципы деятельности.

Судебная система – это совокупность всех судов, имеющих общие задачи, связанных м/у собой отношениями по осуществлению правосудия.

Судебное звено – суды, наделенные одинаковой компетенцией, с одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.

Судебная система РФ
Конституционный суд (две палаты (9-10 судей), Председатель, заместитель, судья-секретарь; пленарные заседания) Конституция РФ (ст. 125) и Федеральный Конституционный закон от 24.06.94 «О Конституционном Суде РФ». Защита конституционного строя; охрана основных прав и свобод человека и гражданина; обеспечение верховенства и прямого действия КРФ	Суды общей юрисдикции Уголовное, гражданское, административное судопроизводство						Арбитражные суды Экономические споры, споры в управлении
	общегражданские			военные			Высший арбитражный суд (Пленум, коллегии, Президиум) Надзор за деятельностью арбитражных судов; дача разъяснений по вопросам судебной практики.	Федеральный арбитражный суд округов	Арбитражные суды субъектов
	Верховный суд (Пленум, судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам, Военная коллегия, Президиум) Надзор за деятельностью судов общей юрисдикции; дача разъяснений по вопросам судебной практики.	Суды субъектов	Суды основного звена (районный, городской)	Коллегия Верховного суда по военным делам	Военный суд среднего звена видов вооруженных сил военных округов, флотов, войск.	Военный суд основного звена армий, флотилии, гарнизонов.

 

Правосудие – осуществляемая особым гос. органом – судом правоохранительная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел при неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

Принципы правосудия:

1. Законность – верховенство Конституции;
2. Осуществление правосудия только судом;
3. Независимость судей и их подчинение только закону;
4. Обеспечение законного, компетентного и беспристрастного состава суда;
5. Осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом;
6. Состязательность и равноправие сторон;
7. Право граждан на судебную защиту;
8. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту – незаконное привлечение к уголовной ответственности;
9. Презумпция невиновности;
10. Язык, на котором ведется судопроизводство;
11. Открытый характер судебного разбирательства;
12. Участие представителей народа в отправлении правосудия.