Первостепенное значение для
развития экономики, а следовательно,
и для появления государственности имели
три крупных разделения труда (от земледелия
отделилось скотоводство и ремесло, обособился
класс людей, занятых только обменом).
Подобное разделение труда и связанное
с ним совершенствование орудий труда
дали толчок росту его производительности.
Возник избыточный продукт, который в
конечном счете и привел к возникновению
частной собственности, в результате чего
общество раскололось на имущие и неимущие
классы, на эксплуататоров и эксплуатируемых.
Важнейшим последствием появления
частной собственности выступает выделение
публичной власти, уже не совпадающей
с обществом и не выражающей интересы
всех его членов. Властная роль переходит
к богатым людям, к специальной категории
управляющих. Для защиты своих экономических
интересов они создают новую политическую
структуру - государство, которое служит
прежде всего как инструмент проведения
воли имущих.
Таким образом, государство
возникло преимущественно в целях сохранения
и поддержки господства одного класса
над другим, а также в целях обеспечения
существования и функционирования общества
как целостного организма.
Основатели материалистической
теории происхождения государства: Маркс,
Энгельс, Ленин.
Суть теории: государство возникло,
в силу экономических причин: обществ.
разделения труда, появления прибавочного
продукта и части собственности, а затем
раскола общества на классы с противоположными
экономическими интересами.
Плюсы теории:
1) Материальные условия
общества играют в нем очень
большую роль;
2) Изменение форм трудовой
деятельности, ведение хозяйства, собственности
влияет на возникновение государства;
3) При переходе от присваивающей
к производящей экономики идет
дифференциация людей по существенному
признаку;
4) Раскрываются признаки
государства.
Минусы:
1) На образование государства
влияет не только экономика, но
политические и социальные факторы;
2) Недооценивается роль
государства в регулировании
экономических процессов;
3) Происхождение государства
в мире идет не по одной
схеме.
10Понятие и сущность
государства.
Государство — это организация
политической власти, содействующая преимущественному
осуществлению конкретных интересов (классовых,
общечеловеческих, религиозных, национальных
и т.п.) в пределах определенной территории.
При рассмотрении сущности государства
важно учитывать два аспекта:
1) то, что любое государство
есть организация политической
власти (формальная сторона);
2) то, чьим интересам служит
данная организация (содержательная
сторона).
Можно выделить следующие подходы
к сущности государства:
— классовый, в рамках которого
государство можно определить как организацию
политической власти экономически господствующего
класса (Здесь государство используется
как средство для обеспечения главным
образом интересов господствующего класса.
В этом случае первоочередное удовлетворение
интересов каких-либо классов не может
не вызывать сопротивление других классов.
Отсюда проблема в постоянном «снятии»
данного сопротивления с помощью насилия,
диктатуры. Общечеловеческие интересы
тоже присутствуют, но они отходят на второй
план.);
— общесоциальный, в рамках
которого государство можно определить
как организацию политической власти,
создающую условия для компромисса интересов
различных классов и социальных групп.
(Здесь государство уже используется в
более широких целях как средство для
обеспечения главным образом общественных
интересов, концентрирующих интересы
различных классов и слоев, большинства
населения страны, употребляя преимущественно
такой метод, как компромисс.)
Наряду с этими основными можно
выделить и религиозный, и национальный,
и расовый, и иные подходы к сущности государства,
в рамках которых соответственно религиозные,
национальные, расовые интересы будут
доминировать в политике конкретного
государства.
Иначе говоря, сущность государства
многоаспектна. Она не сводится только
к классовым и общесоциальным началам.
Поэтому в сущности государства в зависимости
от исторических условий на первый план
может выходить любое из вышеназванных
начал.
Рассматривая государство с
разных позиций - философской, исторической,
социологической, юридической, географической
и др можно выделить лишь те или иные аспекты
характеристики государства. Юридический
подход позволяет выделить следующие
основные признаки государства, отличающие
его от других организаций современного
общества. К ним обычно относят 1 наличие
особой публичной политической власти,
располагающей специальным аппаратом
управления и принуждения 2 государственный
суверенитет 3 общеобязательный характер
актов, издаваемых государством 4 взимание
налогов
9 Договорная теория
происхождения государства.
Основатели договорной теории
происхождения государства: Гроцкий, Гоббс,
Локк, Руссо, Радищев.
Суть теории: государство- это
объединение людей на основе общественного
договора с целью достижения общих благ.
Теории общественного договора
в определенной мере отражают исторические
факты.
Государство возникло в результате
добровольной передачи людьми части своих
прав специально созданному для их защиты
и защиты общественного порядка органу,
т.е. в результате длительного естественно-исторического
развития общества.
Плюсы теории:
1) Авторы отметили особенности
человека (страх, инстинкт, самосохранение);
2) Носит демократический
характер;
3) Опровергает существование
религиозного начала в сущности
государства;
4) Опирается на общественную
практику;
Минусы:
1) Согласно теории человек
не подчиняется ни кому и
никого не подчиняет себе;
2) Чтобы сознательно создать
государство, нужно о нем иметь
хоть какое-то представление;
3) Договор – это воля
людей, значит он может быть расторгнут;
4) Договор не обладает
юридической силой, т.к появился раньше
государства.
В основе данных концепций лежат
естественно-правовые представления о
договорном происхождении государства.
Теория Гуго Гроция
Трактует государство, как явление воле-установленное,
возникающее в результате договора людей
(их волеизъявления).
Теория Томаса Гоббса
Догосударственное (естественное) состояние
Гоббс изображает как «состояние войны
всех против всех». В естественном состоянии,
где нет общей власти, закона и справедливости,
каждый имеет право на все — в этом и состоят
его естественное право и свобода
Теория Джона Локка
Либеральная концепция договорного происхождения
и назначения государства, согласно которой
целью общественного договора об учреждении
государства является обеспечение неотчуждаемого
(и в условиях государственной жизни) естественного
права каждого на его собственность, то
есть его жизнь, свободу и имущество. Договорные
отношения людей с государством — это
постоянно длящийся и обновляющийся процесс,
основанный на принципе согласия..
Теория Жан-Жака Руссо
Трактует возникновение государства как
соглашение, заключённое для попытки преодоления
социального неравенства, с целью создания
государственной власти и законов, которым
будут подчиняться все.
10 Понятие, признаки
и сущность государства.
Государство - это организация
политической власти, содействующая преимущественному
осуществлению конкретных классовых,
общечеловеческих, религиозных, национальных
и других интересов в пределах определённой
территории.
Государство - это выделившаяся
из общества и обусловленная
его социально-экономическим укладом,
традициями, культурой политическая
организация суверенной публичной
власти. Возникнув как продукт
эмпирической (опытной) социальной
жизнедеятельности, государство не
совпадает с обществом и выступает
по отношению к нему управляющей
системой. Эта система имеет собственную
внутреннюю логику развития, чёткую
структурную организацию (которая
оттачивалась на протяжении тысячелетий),
специфический механизм взаимодействия
структурных элементов. Таким образом,
государство - самодостаточная система,
обладающая собственной природой,
сущностью, формой.
Государство характеризуют
следующие признаки, отличающие
его как от догосударственных,
так и негосударственных организаций:
1) наличие публичной
власти, выделенной из общества
и не совпадающей с населением
страны (государство обязательно
обладает аппаратом управления,
принуждения, правосудия, ибо публичная
власть - это чиновники, армия, полиция,
суды, а также тюрьмы и другие
учреждения);
2) система налогов, податей,
займов (выступая основной доходной
частью бюджета любого государства,
они необходимы для проведения
определённой политики и содержания
государственного аппарата, людей,
не производящих материальных
ценностей и занятых только
управленческой деятельностью);
3) территориальное деление
населения (государство объединяет своей
властью и защитой всех людей, населяющих
его территорию, независимо от принадлежности
к какому-либо роду, племени, учреждению;
в процессе становления первых государств
территориальное деление населения, начавшееся
в процессе общественного разделения
труда, превращается в административно-территориальное;
на этом фоне возникает новый общественный
институт - подданство или гражданство);
4) право (государство
не может существовать без
права, так как последнее юридически
оформляет государственную власть
и тем самым делает её легитимной,
определяет юридические рамки
и формы осуществления функций
государства и т.п.);
5) монополия на правотворчество
(издаёт законы, подзаконные акты,
создаёт юридические прецеденты,
санкционирует обычаи, трансформируя
их в юридические правила поведения);
6) монополия на легальное
применение силы, физического принуждения
(возможность лишить граждан высших
ценностей, каковыми являются жизнь
и свобода, определяет особую
действенность государственной
власти);
7) устойчивые правовые
связи с населением, проживающим
на его территории (гражданство,
подданство);
8) обладание определёнными
материальными средствами для
проведения своей политики (государственная
собственность, бюджет, валюта и
т.п.);
9) монополия на официальное
представительство всего общества
(никакая иная структура не
вправе представлять всю страну);
10) суверенитет (присущее
государству верховенство на
своей территории и независимость
в международных отношениях). В
обществе власть может существовать
в разных видах: партийная, семейная,
религиозная и т. п. Однако властью,
решения которой обязательны
для всех граждан, организаций
и учреждений, обладает лишь государство,
которое осуществляет свою высшую
власть в пределах собственных
границ. Государственный суверенитет
включает такие основополагающие
принципы, как единство и неделимость
территории, неприкосновенность территориальных
границ и невмешательство во
внутренние дела
11) наличие государственных
символов - герба, флага, гимна. Символы
государства призваны обозначать
носителей государственной власти,
принадлежность чего-либо к государству.
Гербы государства помещают на
зданиях, где расположены органы
государства, на пограничных столбах,
на форменной одежде государственных
служащих (военнослужащих и др.).
Флаги вывешиваются на тех
же зданиях, а также в местах,
где проводятся международные
конференции, символизируя присутствие
на них официальных представителей
соответствующего государства и
т.д.
При рассмотрении сущности
государства важно учитывать
два аспекта:
1) то, что любое государство
есть организация политической
власти (формальная сторона);
2) то, чьим интересам
служит данная организация (содержательная
сторона).
Если при анализе
сущности государства останавливаться
только на формальной стороне,
тогда получится, что древнее
рабовладельческое и современное
государство тождественны по
своей сущности. Между тем это
в корне неверно. Главное в
сущности государства - его содержательная
сторона, другими словами, то, чьи
интересы прежде всего данная организация
политической власти осуществляет, какие
приоритеты устанавливает в своей политике.
В этой связи можно
выделить классовый, общечеловеческий,
религиозный, национальный, расовый
подходы к сущности государства.
Хронологически первым
выступает классовый подход, в
рамках которого государство
можно определить как организацию
политической власти экономически
господствующего класса. Здесь государство
используется в узких целях, как
средство для обеспечения главным
образом интересов господствующего
класса, слоя, социальной группы.
Более прогрессивным
является общечеловеческий (или
общесоциальный) подход, в рамках которого
государство можно определить как организацию
политической власти, создающую условия
для компромисса интересов различных
классов и социальных групп.
В рамках религиозного
подхода государство можно определить
как организацию политической
власти, содействующую преимущественному
осуществлению интересов определённой
религии. Так, католический Ватикан, исламские
государства - Пакистан, Иран, Ирак, Ливия,
Судан, Саудовская Аравия и др. - в своей
политике руководствуются в большей мере
религиозными началами.
В рамках национального
(националистического) подхода государство
можно определить как организацию
политической власти, содействующую
преимущественному осуществлению
интересов титульной нации за
счёт удовлетворения интересов
других наций, проживающих на
территории данной страны.