Роль судебной власти в системе разделения властей

Рассмотрев систему органов судебной власти, можно сделать вывод о том, что она как совокупность судов разных уровней, организованных в соответствии с их компетенцией, задачами и целями деятельности, подразделяется на следующие подсистемы: 1) Конституционный Суд РФ; 2) суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ; 3) арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ.²⁰

Таким образом, общая система судебных органов  РФ состоит из трех значительных образований, предусмотренных Конституцией РФ и  Федеральным конституционным законом «О судебной системе в РФ», и включает: а) конституционную юстицию (Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов Федерации); б) группу территориальных судов, осуществляющих правосудие по гражданским и уголовным делам и составляющих подсистему судов общей юрисдикции; в) арбитражную юстицию.

 

 

 

 

 

 

4. Правовой статус судей  в Российской Федерации

Все судьи  обладают единым статусом. Судьями  являются лица, наделенными в конституционном  порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности  на профессиональной основе.²¹

Статус  судьи – понятие чрезвычайно  емкое, содержательное и многоаспектное. Он формируется, во-первых, под влиянием общественной потребности иметь  таких судей, которые в состоянии  отправлять правосудие на высоком качественном уровне. Во-вторых, высокий статус судьи  есть только в тех государствах, где пройден определенный исторический путь, сложились традиции формирования судейского корпуса и отправления  правосудия. И, наконец, статус судьи  – это всегда отражение реальной действительности, состояния общества и условий, которые существуют в  нем для формирования независимого суда и подлинного правосудия.²² Высокий статус судьи необходим не столько для него самого, сколько для обеспечения отправления правосудия на должном уровне. Очень точно назначение судьи подметил Р. Книпер, сказав: «Судья является слугой закону, обязывающего к мыслящему повиновению, слугой, который должен само развитие права поставить на «службу законодательству».²³

В соответствии с высоким статусом судей к  ним предъявляются определенные требования. Самые общие из них  сформулированы в ст.119 Конституции  РФ. Судьями могут быть только лица, имеющие гражданство Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет, имеющие высшее юридическое образование  и стаж работы по юридической профессии  не менее пяти лет. Это самые минимальные  требования. К примеру, для того, чтобы быть судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ²⁴ необходимо достичь возраста 35 лет и иметь стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет, а для судей Конституционного Суда РФ установлены более высокие требования: возраст не менее 40 лет и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет.²⁵

Необходимо  отметить тот факт, что Конституция  РФ устанавливает (ст.128), что судьи  Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации  по представлению Президента РФ. Что  же касается других федеральных судов (судов общей юрисдикции и арбитражных  судов), то судьи назначаются Президентом  РФ.

Для выражения  интересов судей как носителей  судебной власти ими образуются органы судейского сообщества, которые обсуждают  вопросы судебной практики и совершенствования  законодательства, рассматривают актуальные проблемы деятельности судов и др. Эти органы не вмешиваются в судебную деятельность по осуществлению правосудия.

Важной  особенностью в статусе судьи  является тот факт, судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Данные положения являются гарантией права человека на судебную защиту его прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Международный пакт о гражданских и политических правах закрепляет, что каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство уголовных и гражданских дел компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. (в редакции от 21 июня 1995 г.) «О статусе судей в Российской Федерации»      содержит систему гарантий независимости судей.²⁶

Еще одной  приоритетной особенностью в статусе  судьи является, установленный в  ст. 121 Конституции РФ принцип несменяемости. Под которым подразумевается то, что полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Исчерпывающий перечень оснований прекращения полномочий судьи закреплен в Законе «О статусе судей в Российской Федерации». Это такие основания как:²⁷

1) письменное заявление  судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию  здоровья или по иным уважительным  причинам осуществлять полномочия  судьи;

3) письменное заявление  судьи о прекращении его полномочий  в связи с переходом на другую  работу или по иным причинам;

4) достижение судьей предельного  возраста пребывания в должности  судьи или истечение срока  полномочий судьи, если они  были ограничены определенным  сроком;

5) увольнение судьи военного  суда с военной службы по  достижении предельного возраста  пребывания на военной службе;

6) прекращение гражданства  Российской Федерации;

7) занятие деятельностью,  не совместимой с должностью  судьи;

8) вступление в законную  силу обвинительного приговора  суда в отношении судьи либо  судебного решения о применении  к нему принудительных мер  медицинского характера;

9) вступление в законную  силу решения суда об ограничении  дееспособности судьи либо о  признании его недееспособным;

10) смерть судьи или  вступление в законную силу  решения суда об объявлении  его умершим;

11) отказ судьи от перевода  в другой суд в связи с  упразднением или реорганизацией суда.

Следует упомянуть также о том, что  судья неприкосновенен (ст.122 Конституции  РФ). Он не может быть привлечен к  уголовной ответственности иначе  как в порядке, определяемым законом. Неприкосновенность – существенная гарантия независимости судьи, а следовательно и независимости власти.

Таким образом, правовой статус судьи в Российской Федерации включает в себя следующие  основные элементы:

1. Независимость и беспристрастность судьи
2. Квалификация и высокий профессионализм судьи
3. Высокая ответственность судьи за отношение к своим обязанностям и нравственный облик человека, отправляющего правосудие.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании  проделанной работы автор пришел к следующим основным выводам:

1. судебная власть, будучи одной из ветвей государственной власти, заключает в себе способность и возможность волевого воздействия со стороны государства на поведение людей, осуществляемого через суды и посредством деятельности судей в особых установленных законом процедурных формах;
2. конституционные основы судебной ветви государственной власти представляют собой совокупность двух групп конституционных норм:
• общие конституционные положения о государственной власти, закрепившие обязанности российского государства (т.е. государственной власти) перед своими гражданами и обществом в целом
• положения, определяющие специфику организации и функционирования органов судебного сегмента государственной власти;
3. судебная власть и правосудие – понятия родственные, близкие по содержанию, но не тождественные. Судебная власть призвана осуществлять правосудие. Правосудие – вид правоохранительной деятельности по рассмотрению и разрешению судами уголовных и гражданских дел в строгом соответствии с законом и установленной им процедурой, которое должно строится на определенных принципах, соблюдение которых гарантирует справедливое разрешение всех возникших конфликтов;
4. общая система судебных органов РФ состоит из трех значительных образований, предусмотренных Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе в РФ», и включает: а) конституционную юстицию (Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов Федерации); б) группу территориальных судов, осуществляющих правосудие по гражданским и уголовным делам и составляющих подсистему судов общей юрисдикции; в) арбитражную юстицию
5. правовой статус судьи в Российской Федерации включает в себя следующие основные элементы:
1. Независимость и беспристрастность судьи
2. Квалификация и высокий профессионализм судьи
3. Высокая ответственность судьи за отношение к своим обязанностям и нравственный облик человека, отправляющего правосудие.

 

К сожалению, судебная власть в современной России еще достаточно слаба. Закрепленные в Конституции принципы судоустройства и судопроизводства реализуются с трудом. И в данном случае ощущается противодействие и давление со стороны других ветвей власти. Несмотря на провозглашенные правовые и социальные гарантии судьи, как-то несменяемость, неприкосновенность, независимость и т.д., они очень часто не могут полностью обеспечиваться из-за отсутствия технической и материальной базы. Помимо этого большой проблемой для правосудия в сегодняшнее время стала коррумпированность судей. Автор работы  видит необходимость совершенствования судебной системы в области повышения качества судейских кадров, а также в целях соблюдения одного из фундаментальных принципов – принципа разделения властей, который означает, что судебная власть как самостоятельная ветвь государственной власти должна быть по-настоящему независимой и неприкосновенной, то есть такой, какой она закреплена в Основном Законе страны – Конституции.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, N 237, 25.12.1993. // СПС КонсультантПлюс, Версия 3000.03.21, 1992-2009.
2. Федеральный конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации» от 31.12.96//СПС «Консультант Плюс»
3. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс»
4. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 (с изм. от 25.03.2004)"ОБ АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (одобрен СФ ФС РФ 12.04.1995) //СПС «Консультант Плюс»
5. Закон РФ от 26.06.92 «О статусе судей в РФ»//СПС «Консультант Плюс».
6. Комментарий к Федеральному Конституционному Закону «О судебной системе в Российской Федерации»//СПС «Гарант».
7. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА*М. – 1998. – 752 с.
8. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие /Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. — М.: Юриспруденция, 1999.—288 с.
9. Володина Л.М. Проблемы организации и функционирования судебной власти/Л.М. Володина//Конституционное и муниципальное право. – 2005. - № 6. – С. 37-41.
10. Гаджиев Г.А.Структура и механизм судебной власти. Судебная власть./ Г.А.Гаджиев//Государство и право. – 2004. -№4. – С. 120-121.
11. Ермошин Г.Т.Судебная власть как система органов государственной власти./Г.Т. Ермошин//Законодательство и экономика. – 2004. - N 4. – С.34-39//СПС «Консультант Плюс»
12. Книпер Р. Толкование, аналогия и развитие права: проблемы разграничения судебной и законодательной власти/ Р. Книпер// Государство и право. – 2003. - № 8. – С. 5-9.
13. Костров Г. Почему суд не становится третьей властью /Г. Костров// Российская юстиция. - 2001. - N 12. - С. 46-49.
14. Сысоев В.А., Чернявский В.С. О финансировании судебной власти в РФ./ В.А Сысоев, В.С.Чернявский //Государство и право.- 2005. - № 10. – С.14-20.
15. Яковлев В.Ф. Статус судьи есть статус власти/В.Ф. Яковлев// Государство и право. – 2004. - № 11. – С. 5-9.

¹ См. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. — М.: Юриспруденция, 1999.—С. 176.

² Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. — М.: Юриспруденция, 1999.—177-178.

³ Володина Л.М. Проблемы организации и функционирования судебной власти//Конституционное и муниципальное право. – 2005. - № 6. – С. 38.

⁴ Гаджиев Г.А.Структура и механизм судебной власти. Судебная власть./ Г.А.Гаджиев//Государство и право. – 2004. -№4. – С. 120.

⁵ Ермошин Г.Т.Судебная власть как система органов государственной власти./Г.Т. Ермошин//Законодательство и экономика. – 2004. - N 4. //СПС «Консультант Плюс»

⁶ Гаджиев Г.А.Структура и механизм судебной власти. Судебная власть./ Г.А.Гаджиев//Государство и право. – 2004. -№4. – С. 120.

⁷ Конституция Российской Федерации. – М.: Омега-Л. – 2005. – С.31.

⁸ См. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА*М. – 1998. – С. 613-614.

⁹ Конституция Российской Федерации. ч. 1 ст. 118. – М.: Омега-Л. – 2005. – С.31.

¹⁰ Федеральный конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации» от 31.12.96//СПС «Консультант Плюс»

¹¹ Конституция Российской Федерации ч. 1 ст. 118. – М.: Омега-Л. – 2005. – С.32.

¹² Конституция Российской Федерации.– М.: Омега-Л. – 2005. – С.12

¹³ Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 37-ФЗ "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс»

¹⁴ Костров Г. Почему суд не становится третьей властью /Г. Костров// Российская юстиция. - 2001. - N 12. - С.46.

 

¹⁵ Федеральный конституционный закон «О судебной системе в Российской Федерации» (ст.3) от 31.12.96//СПС «Консультант Плюс»

¹⁶ См. Приложение (с. 29.)

¹⁷ Ермошин Г.Т.Судебная власть как система органов государственной власти./Г.Т. Ермошин//Законодательство и экономика. – 2004. - N 4. – С.37 //СПС «Консультант Плюс»

¹⁸ См. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА*М. – 1998. – С. 621.

¹⁹ Сысоев В.А., Чернявский В.С. О финансировании судебной власти в РФ./ В.А Сысоев, В.С.Чернявский //Государство и право.- 2005. - № 10. – С.19-20.

²⁰ Комментарий к Федеральному Конституционному Закону «О судебной системе в Российской Федерации»//СПС «Гарант».

²¹ Закон РФ от 26.06.92 «О статусе судей в РФ»//СПС «Консультант Плюс».

²² Яковлев В.Ф. Статус судьи есть статус власти/В.Ф. Яковлев// Государство и право. – 2004. - № 11. – С.5.