Роль государства в развитии физической культуры и спорта в Российской Федерации

– оказанию государственных  услуг (включая противодействие применению допинга);

– управлению государством имуществом в сфере физической культуры и спорта

Структура Министерства:

– Министерство возглавляет министр, который назначается Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ;

– у министра пять заместителей;

В Минспорте России может быть образовано до десяти департаментов по основным направлениям деятельности, в отношении которых министр осуществляет координационные и контрольные функции.

Федеральные министры вправе:

– давать руководителям федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных им, обязательные для исполнения указания;

– приостанавливать в случае необходимости решения федеральных агентств (их руководителей) или отменять эти решения.

Министерство спорта  подчиняется Правительству Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3 Состояние и перспективы нормотворческой деятельности в области физической культурой и спорта

 

Для осуществления основных государственных функций Минспорт России реализует свои полномочия в следующих сферах деятельности:

– нормотворческой;

– координационной;

– организационной;

– научно-образовательной;

– финансовой;

– деятельности по управлению государственным имуществом;

– международные полномочия.

Нормотворческая деятельность проявляется в том, что Минспорт России:

1) вносит в Правительство  РФ проекты федеральных законов, нормативно-правовых актов Президента РФ Правительства РФ, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации по вопросам ведения Минспорта России и подведомственных ему федеральных структурных подразделений, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

2) самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:

– перечень видов спорта для развития которых создаются общероссийские спортивные федерации с возможным членством клубов и их объединений;

– порядок разработки и представления программ развития соответствующих видов спорта (программа «Развитие футбола в РФ на 2008-2015 г.г.»; ФЦП «Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 годы; «Стратегия развития физической культуры и спорта до 2020 г.»;

– согласно федеральному закону «О физической культуре и спорте в РФ» общие требования к содержанию положений регламентов о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях, соревнованиях, предусматривающих особенности отдельных видов спорта;

– Единая всероссийская спортивная классификация и положение о ней;

– положение о спортивных судьях;

– положение о присвоении почетных спортивных званий;

– порядок проведения обязательного допингового контроля;

– перечни допинговых средств и (или) методов, запрещенных к использованию в спорте;

– типовые учебно-тренировочные программы подготовки спортсменов по различным видам спорта;

– общие принципы, списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;

– нормативные полномочия, методические указания и инструктивные материалы по осуществлению полномочий, переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

– нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных ему федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3) обобщает законодательство  Российской Федерации и в итоге проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства.

 

 

Глава 4 Внешнеэкономическая деятельность в области физической культуры и спорта

 

В качестве составляющей ресурсного обеспечения деятельности ФКиС необходимо отметить внешнеэкономическую деятельность физкультурно-спортивных организаций.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ поддерживают физкультурно-спортивные организации в осуществлении ими экспортно-импортных операций, реализации программ и проектов в области внешнеэкономической деятельности, содействуют участию таких организаций в международных спортивных соревнованиях и спортивно-зрелищных мероприятиях, учебно-тренировочных сборах.

Федеральный орган исполнительной власти в области ФКиС, ОКР, общероссийские физкультурно-спортивные объединения, зарегистрирован-ные в установленном законодательством РФ порядке, в соответствии с международными договорами РФ и законодательством РФ могут освобождаться от уплаты таможенных пошлин, налогов, сборов за импортируемые в РФ специальное спортивное оборудование, инвентарь, спортивную технику и иные товары для проведения спортивных соревнований, в том числе международных спортивных соревнований, организации учебно-тренировочных сборов для спортсменов и физкультурно-спортивных занятий с различными категориями населения. Указанные льготы могут распространяться также на предприятия спортивной промышленности и импортируемые в их адрес материалы и оборудование.

Так, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.08.2000 г. № 599 «О перечне товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов».

Временно ввозимые (вывозимые) товары, предназначенные для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок на территории РФ (при вывозе за ее пределами), - если такие товары остаются в собственности иностранного (при вывозе российского) лица и ввозятся (вывозятся) в количестве, соответствующем их предназначению.

Правительство представило примерный состав указанных товаров:

1. Оборудование для игровых видов спорта:

– шайбы,

– воланы,

– биты,

– клюшки и др.

2) Оборудование для занятий  легкой атлетикой:

– барьеры,

– летательные снаряды,

– шесты,

– эстафетные палочки.

3) Оборудование для игры  в мяч:

– любые мячи,

– ракетки,

– любые сетки,

– стойки ворот.

4) Оборудование для зимних  видов спорта:

– лыжи и лыжные палки,

– коньки,

– сани и гоночные сани, в т.ч. для занятия бобслеем,

– оборудование для игры в керлинг.

5) Всевозможная спортивная  одежда, обувь, перчатки, головные уборы  и т. п.

6) Оборудование для занятий  водными видами спорта:

– каноэ,  каяки байдарки, ялы,

– парусные суда,

– гребные лодки,

– паруса,

– весла,

– доски и паруса для серфинга и виндсерфинга,

– водные лыжи.

7) Транспортные средства:

– автомобили,

– мотоциклы,

– моторные лодки.

8) Оборудование для различных  видов спорта:

– спортивное огнестрельное оружие,

– армейская винтовка и боеприпасы к ним,

– оружейные запасные части и принадлежности,

– луки, артбалеты и стрелы к ним,

– мишени разные;

– велосипеды без мотора,

– фехтовальное снаряжение и судейская аппаратура,

– защитная экипировка (шлемы, маски, нагрудники, налокотники, наколенники,

– тяжелоатлетические пояса, раковины, щитки, ловушки, напульсники, перчатки (краги),

– штормовки, спасательные жилеты и пояса,

– боксерские перчатки,

– снаряжение для подводного плавания (гидрокостюмы, акваланги, компрессоры, ласты) и т. п.;

– оборудование для занятия гимнастикой: компасы, напольные покрытия для борьбы,

– оборудование для тяжелой атлетики,

– оборудование для конного спорта (в т.ч.коневозки),

– парашюты,

– альпинистское снаряжение,

– носители звукового сопровождения спортивных выступлений.

9) Вспомогательное оборудование:

– для измерения и демонстрации результатов (свет. табло),

– топчаны для массажа,

– велостанки,

– медицинское оборудование для лечебно-диагностических целей, включая оборудование для допинг-контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1 Алексеев, С. В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта : учебник / С. В. Алексеев ; под ред.                                     П. В. Крашенинникова. – М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2012. – 1055 с.

2 Еремеева, Л. А. Правовые основы физической культуры и спорта : учеб. - метод. пособие: (курс базовых лекций) / Л. А. Еремеева,                      С. П. Завитаев ; УралГУФК . – Челябинск : УралГУФК, 2009 . –  51 с.

3 Еремеева, Л. А. Правовые  основы физической культуры и спорта (Спортивное право) : метод. рек. для подготовки к семинарским занятиям /  Л. А. Еремеева, С. А. Захарова; УралГУФК. – Челябинск : УралГУФК, 2009. –  31 с.

4 Еремеева, Л. А. Законодательство о техническом регулировании и его роль в сфере спорта : техн. регламенты и стандарты / Л. А. Еремеева // Спорт: экономика, право, управление. – 2014. – № 4. – С. 16-18.

5 Еремеева, Л. А. О правовых основах физической культуры и спорта в Российской Федерации при переходе к рыночным отношениям /                     Л. А. Еремеева, Т. В. Шлычкова // Современные проблемы и концепции развития физической культуры и спорта. –  Челябинск, 1997. – Ч. 2. – С. 6-8.

6 Еремеева, Л. А. Правовые основы физической культуры и спорта : учеб. пособие для студентов специальностей 032101, 032102 : направлений подгот. 034300 080200 : рек. метод. советом УралГУФК / Л. А. Еремеева,        Ю. М. Аникина ; Федер. гос. бюджет. образоват. учреждение высш. проф. образования "Урал. гос. ун-т физ. культуры", Каф. правового обеспечения физ. культуры и спорта, Каф. теории государства и права и конституц. права. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Челябинск : Изд-во Урал. акад., 2012. –  252 с.

7 Еремеева, Л.А. Словарь терминов по спортивному праву : [пособие для студентов и преподавателей высш. учеб. заведений] / Л. А. Еремеева,        С. А. Захарова ; М-во спорта, туризма и молодеж. политики РФ, Федер. гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Урал. гос. ун-т физ. культуры". – Челябинск : Изд-во УралГУФК, 2011. – 111 с.

8 Концепция федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» от 2 января 2014 г. № 2-р.

9 Сборник официальных документов и нормативных материалов по физической культуре и спорту Российской Федерации и Челябинской области №2 / 2012 г. / сост. С. А. Захарова. – Челябинск : Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет физической культуры», Челябинск, 2012. – 130 с.

10 Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 23.06.2014, с изм. от 21.07.2014) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (04 декабря 2007 г.)