Роль государства в борьбе с контрафактной продукцией

 

Истоки авторского права  можно найти ещё в XV столетии, но коренные зачатки права открыты  в XIX столетия.

Вначале право автора на его произведение представлялось исключением, основанным на привилегии, защищавшей от перепечатки.

После авторское право  стали разрабатывать судебная практика и юриспруденция, затем это право  сделалось предметом российского  законодательства и, наконец, в сегодняшнее  время является общим, всеми сознаваемым  гражданским правом.

Первый закон о защите авторского права был издан во Франции в 1793 году. В 1864 году вступило в силу новое положение о литературной и артистической собственности.

Авторское право - один из основных институтов гражданского права. Авторским  правом регулируются имущественные  и личные неимущественные отношения, которые связаны с созданием  и использованием произведений науки, литературы и искусства. Также авторское  право как отдельный институт гражданского права, который решает определенные задачи, включающие охрану имущественных, личных неимущественных  прав и интересов самих авторов, обеспечивает правовыми средствами для более лучших условий для создания научных и художественных произведений для широкого использования их обществом. “Авторское право - в объективном смысле - подотрасль гражданского права, регулирующая отношения, связанные с созданием и использованием (изданием, исполнением, показом и т. д.) произведений науки, литературы или искусства, то есть объективных результатов творческой деятельности людей в этих областях. Программы для ЭВМ и базы данных также охраняются авторским правом. Они приравнены к литературным произведениям и сборникам, соответственно”.

Объектами авторских прав являются:

- литературные произведения (включая программы для компьютера);

- музыкально-драматические  и драматические произведения, сценарные произведения;

- пантомимы и хореографические произведения;

- музыкальные произведения, написанные с текстом, а также без текста;

- аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы и другие  кино - и теле произведения);

- произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические  рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;

- произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;

- произведения градостроительства, архитектуры и садово-паркового искусства;

- фотографические произведения;

- геологические, географические  и другие карты, планы, эскизы  и пластические произведения, относящиеся  к географии, топографии и к другим наукам;

- иные произведения.

Есть отдельная категория, которая представляет произведения, не являющиеся объектами авторского права - это официальные документы (законы, судебные решения), а также  их переводы; государственные символы  и знаки; произведения народного  творчества; сообщения о событиях и фактах, имеющих информационный характер.

Субъектами авторского права  могут быть лица, которые создали  произведения науки, литературы и искусства, т.е. сами авторы. Наличие субъективных авторских прав не зависит от возраста, состояния здоровья, имущественного положения, места создания и выпуска  своего произведения в свет.

Когда Россия входила в  состав СССР, в ней действовало  неплохо разработанное законодательство об авторском праве. Наиболее важными  из них были это: Основы гражданского законодательства Союза ССР и  союзных республик 1961 г., Гражданский  кодекс РСФСР 1964 г., где авторскому праву  был посвящен особый раздел IV, авторские  договоры, а также правительственные  и ведомственные нормативные  акты о ставках авторского вознаграждения и порядке его исчисления.

А вот после того как 12 июня 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете России, все эти акты - как общесоюзного, так и республиканского уровня - также сохранили свое действие. Это  было подтверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 12 декабря 1991 г. «О ратификации  соглашения», «О создании Содружества  Независимых Государств».

Положение в области авторского права существенно изменилась с  августа 1992 г., когда в Российской Федерации стали использоваться Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. Основы 1991 г. стали основным нормативным актом в области авторского права.

В соответствии с ними:

- было введено исключительное право на использование произведений;

- это право признано передаваемым;

- значительно сужены случаи свободного использования произведений;

- также утратили силу типовые авторские договоры;

- утратили силу ограничения, касающиеся размеров авторского вознаграждения;

- были значительно увеличены сроки действия авторского права;

- была провозглашена охрана смежных прав.

Следующий этап в развитии российского авторского права начался  с 3 августа 1993 г. - это вступление в  силу Закона РФ от 9 июля 1993 г. №5351-I «Об  авторском праве и смежных  правах» действующий и по сей  день.

Современное российское законодательство, регулирующее отношения в сфере  авторских и смежных прав, включает в свой состав, по меньшей мере, 17 правовых норм Конституции РФ и целый  ряд норм гражданского, административного, уголовного и процессуального законодательства, защищающих права авторов. Центральное  место среди нормативных актов, регулирующих авторское право, занимает Закон РФ “Об авторском праве  и смежных правах”. Он регулирует две большие группы отношений: отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, искусства, литературы, которые и составляют предмет регулирования авторского права, и отношения, связанные с созданием и использованием фонограмм, постановок, организации телерадиовещания - так называемые смежные права.

Уголовная ответственность  за нарушение авторских прав необходима. Гражданский кодекс Российской Федерации  запрещает без согласия самого автора оформлять произведение при его  издании иллюстрациями, предисловиями, комментариями и какими бы то ни было пояснениями.

Права авторов произведений науки, литературы и искусства можно  разделить на личные и имущественные. Личные права представляют собой  такие права как: право на авторство, на авторское имя, на неприкосновенность произведения и имени автора, а  также право на опубликование. А  вот имущественным правом считают  воспроизведение и распространение  произведения автора, на авторское  вознаграждение (вознаграждение за согласие использовать его произведение).

Имущественные и личные права  автора тесно переплетены между  собой, каждое принадлежащее автору право призвано охранять как его  имущественные, так и неимущественные интересы.

Можно выделить две ситуации, в которых владельцы авторских  прав могут защищать свои права.

Первая ситуация - если произошло  нарушение партнером основных условий  договора о предоставлении авторских  прав. Вторая ситуация - это бездоговорное нарушение авторских прав.

В первом случае способы  защиты и меры ответственности определяются главой Гражданского кодекса РФ «Ответственность за нарушение обязательств», а также  специальными нормами Закона об авторском праве.

А вот во втором случае способы  защиты и меры ответственности авторского права определяются главой Гражданского кодекса РФ «Обязательства вследствие причинения вреда», а также специальными нормами ст. 48 - 50 Закона об авторском праве.

Права авторов до 1990 года контролировалось Всесоюзным агентством по авторским правам - ВААП, которое  охраняло права и законные интересы самих авторов, обеспечивало их представительство, а также принимало нужные меры по предотвращению нарушений или  восстановлению нарушенного права  в соответствии с законодательством. ВААП отстаивало дела авторов в административных и судебных органах, выполняло функции  по сбору и выплате авторского вознаграждения.

ВААП выполняло функции  некого органа государственного управления в сфере авторских отношений  и разногласий в сфере авторского права. Сейчас оно преобразовано  в Российское агентство интеллектуальной собственности - РАИС. РАИС осуществляет и разрабатывает государственную  политику в сфере охраны авторских  прав. РАИС вправе создавать и разрабатывать  инструкции и разъяснения по применению авторского права, обязательные для  всех ведомств, организаций и иных пользователей произведений.

Гражданско-правовая защита нарушенных или оспариваемых авторских  и смежных прав осуществляется в  судебном порядке следующими способами:

1 признание права;

2 восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и прекращение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

3 возмещение убытков, включая упущенную выгоду;

4 взыскание дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав, вместо возмещения убытков;

5 выплата компенсации, определяемой по усмотрению суда или арбитражного суда, вместо возмещения убытков или взыскания дохода;

6 принятие иных предусмотренных  законодательными актами мер, связанных с защитой прав.

Контрафактные экземпляры произведений или фонограмм, т.е. изготавливаемые  или распространяемые с нарушением авторских и смежных прав, подлежат обязательной конфискации по решению  суда и уничтожению, кроме случаев  их передачи обладателю авторских или смежных прав по его просьбе.

В целях борьбы с контрафактом необходимо ужесточение мер ответственности  в сфере нарушения авторских  прав на законодательном уровне. Некоторые  шаги в этом направлении уже сделаны: в апреле 2007 года Минэкономразвития  Российской Федерации подготовило  четыре законодательные инициативы, направленные на борьбу с контрафактной продукцией:

- введение института самостоятельной ответственности за дорелизный выпуск продукции как квалифицирующего признака, отягчающего ответственность за правонарушение;

- введение ответственности за съемку фильмов в кинотеатрах;

- усовершенствование механизма определения размера поставок контрафактной продукции;

- введение самостоятельной ответственности за фактическую розничную продажу контрафактной продукции.

Разработка данных законодательных  инициатив Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации  во многом объясняется планами России по вступлению в ВТО. Но данные меры объективно необходимы. В настоящее  время статьи УК РФ, устанавливающие  ответственность за нарушение авторских  и смежных прав, а также изобретательских и патентных прав, не вполне отвечают жизненным реалиям. Результат - практически  полная безнаказанность лиц, занимающихся интеллектуальным пиратством.

Кроме того, необходима разработка четких методических рекомендаций для  правоохранительных органов по проведению плановых и внеплановых проверок рынков соответствующей продукции, возбуждению и расследованию  уголовных дел по факту нарушения  авторских и смежных прав, а  также прав изобретателей. Конкретизация  и выработка единой методики необходимы и в сфере расследования административных правонарушений.

 

2.3 Государственный механизм  защиты общества от контрафакта  и снижения потерь общества  и обладателей прав на продукцию

 

Фальсифицированная продукция  для производителя - это, прежде всего, потеря доходов, репутации, доверия  клиентов и сильный удар по ценности самого бренда, потому что потребителя, которому однажды попалась подделка, в сознании останется название марки, которую больше ему не следует приобретать.

Ныне фальсификация продукции  существует в любой отрасли промышленности, прежде всего среди компаний с  широкой сетью филиалов. Подделка особенно распространена там, где образование  цены происходит многоступенчато, т.е. существует много торговых посредников.

Проблема фальсификации  и контрафакта приобрела национальные масштабы и ставит под угрозу экономическую  безопасность государства.

 На протяжении ряда  лет наблюдается устойчивая тенденция  роста количества выявленных правонарушений в этой области.

В законодательстве РФ предусмотрен целый ряд характерных показателей контрафактной продукции:

- Несоответствие наименования страны происхождения, указанного на товаре (упаковке), со страной вывоза товара;

- Дефектная (ненадлежащего качества) упаковка товара;

- Инструкция по применению товара является фотокопией;

- Текстильные товары без указания состава ткани, инструкции по уходу;

- Товар перевозится навалом или в разукомплектованном виде (духи, часы, одежда, компакт-диски, видео-, аудиокассеты и др.);

- Существенно занижена стоимость или сумма страховки по сравнению с товарами подобного типа;

- Товары представляют собой: этикетки, наклейки, бирки, ярлыки, вкладыши, обложки, футляры, маркированные коробки или штампы;

- Компакт-диски, нанизанные на стержень, незаписанные материальные носители;

- Компакт-диски, аудиокассеты, видеокассеты без указания знака охраны авторского или смежных прав, имени (наименования) обладателя исключительных авторских (смежных) прав, года первого опубликования;