Юридическая ответственность

   Попробуем представить себе юридическую ответственность без любого из приведенных признаков, ее характеризующих:

    1. Допустим, нет нормы права для какого-то общественного отношения или государственных органов, наблюдающих за исполнением существующей нормы – тогда либо не за что субъекту общественных отношений нести юридическую ответственность (любое его поведение в рамках этого общественного отношения правомерно), либо некому возложить юридическую ответственность на субъект за правонарушение.

     2. Органы следствия не выявили в действиях человека состава правонарушения – следовательно, не за что и наказывать его, нести юридическую ответственность. Нельзя считать юридической ответственностью ограничение свободы подозреваемого в форме взятия подписки о невыезде или содержание под стражей на время следствия в этом случае.

     3. Есть норма права, выявлено ее нарушение, но не последовало наказание – какая же это юридическая ответственность, если отсутствует само ее содержание – кара? В художественной литературе неоднократно описывались случаи, когда наказание за совершенное преступление человек накладывал на себя сам или пытался компенсировать ущерб. Но это нельзя назвать юридической ответственностью, поскольку при этом не было проявления действий правоохранительных органов государства, более того иногда не был установлен даже факт совершения преступления, и, например, убитый человек признавался без вести пропавшим.

   Подводя итог выше сказанного, нужно отметить, что хотя и нет законодательно зафиксированного определения юридической ответственности, можно сформулировать достаточно конкретно ее сущность и определить ее основные отличительные признаки от других форм социальной ответственности.

   Коротко остановимся на функциях и принципах юридической ответственности, без этого определение юридической ответственности будет не совсем полным.

   Как уже было сказано  выше, что основные функции юридической  ответственности – охрана правопорядка  и воспитание людей. Обе эти  функции преследуют конкретную  цель – предупреждение правонарушений. Она достигается только через исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан в духе уважения законов.

   Успешному осуществлению  этих задач служат следующие  основные принципы юридической  ответственности: законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.

   Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Главное требование законности с точки зрения материального права заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона.

  Обоснованность – процессуальная сторона юридической ответственности, заключающаяся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения как объективной истины.

   Справедливость означает выполнение следующих требований:

а) недопустимость уголовных наказаний за проступки;

б) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

в) вред, причиненный правонарушителем, если он имеет обратимый характер, должен быть возмещен;

г) карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения;

д) за дно правонарушение должно быть лишь одно наказание.

   Целесообразность предполагает соответствие избираемой в отноше6нии нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Целесообразность также означает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности правонарушителя, обязательств совершения правонарушения. Кроме того, этот принцип означает, что, если цели ответственности могут быть достигнуты без ее осуществления, она вообще может не иметь места (применение мер общественного воздействия, отсрочка исполнения приговора и т.д.).

   Принцип неотвратимости наказания означает его неизбежность. Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и безоценочным со стороны государства и общественности.

    Принцип гуманности ярко проявляется, как в законодательстве, устанавливающем юридическую ответственность, так и в деятельности правоохранительных органов, применяющих ее. Не допускаются меры наказания и взыскания, причиняющие физические страдания или унижающие человеческое  достоинство. Не разрешается применение наиболее суровых мер ответственности (например, смертной казни, административного ареста) к беременным женщинам. Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, не могут быть подвергнуты не только смертной казни, но и лишению свободы на срок более десяти лет. Законодательство об уголовной и административной ответственности закрепляет исчерпывающий, не подлежащий расширению на практике, перечень обстоятельств, то в законе перечисляются основные из них, представляя возможность                                                                                                                                                         правоохранительным органам признать их смягчающими.

   Из указанных принципов  со всей очевидностью следует сделать вывод о том, что социальные обязанности и юридические обязанности в частности, как установленная законом мера общественное необходимого поведения, должны максимально адекватно переводить принципы правового государства реальные механизмы. Поэтому применительно, например, к государственному управлению обращенные к гражданину юридические обязанности органов государственного управления и их должностных лиц должны иметь такую меру обязательных действий и такую форму юридической определенности, которая позволит последнему обрести, наконец, уверенность в правовой защищенности своих субъективных прав. Предоставленных законом в сфере управления, во взаимоотношениях с многочисленными органами государства и с еще более многочисленным корпусом должностных лиц. Без юридической определенности в понятии обязанностей и действенной процедурой (процессуальной) обеспеченности применения государственного принуждения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этих обязанностей бессмысленно говорить о юридической ответственности как в позитивном (осознание и воспроизведение личностью в своем поведении необходимости выполнения долга), так и в ретроспективном (исполнение правонарушителем обязанностей на основе государственного принуждения, правовое отношение, возникающее между государством и личностью, на которую возлагаются обязанности претерпеть в предусмотренной законом форме неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение) ее значении или о существовании социального и государственно-правового контроля в сфере государственного управления, о создании реального механизма ответственности как института правового государства.

 

 

 

 

 

 

 

1.3.Основания освобождения от  юридической ответственности. Презумпция  невиновности.

   Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания.

   Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором – ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть:

1. Изменение  обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным.

   Под изменением  обстановки понимаются значительные  изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и т.д.

2. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.

   Под безупречным  понимается такое поведение, которое  соответствует требованиям норм  права. Безупречность представляет  собой отсутствие оснований для  упрека или нареканий в процессе производственных отношений, а также честное выполнение лицом трудовых обязанностей.

3. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным) или передача лица на поруки, в товарищеский суд (ч. 3 ст. 81 УК РФ; ст. 70 УК РФ; ст. 83 УК РФ; ч. 2 ст. 84 УК РФ). Основаниями наступления не уголовной, а иных видов ответственности служат обстоятельства, характеризующие как деяние, так и лицо его совершившее:

А) преступление не представляет большой общественной опасности;

Б) исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания.

4. Условно-досрочное освобождение от наказания.( см. ч. 7 ст. 79 УК РФ). Эта мера заключается в освобождении осужденного при определенных, указанных в законе, основаниях от дальнейшего отбывания наказания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием несовершения преступления в течение оставшейся неотбытой  части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается. Условно-досрочное освобождение может быть применено к осужденному лишь в том случае, если он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, но после фактического отбытия не менее половины назначенного срока наказания.

5. Освобождение от уголовной ответственности , особенно в отношении несовершеннолетних. (ст. 90 УК РФ).

6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии (ч. 2 ст. 84 УК РФ).

7.  Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования (ч. 2 ст. 85 УК РФ).

8. Освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и недоказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом.

   Презумпция невиновности гражданина – это предположение, согласно которому лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Презумпция невиновности – это проявление общей добропорядочности гражданина. Смысл и назначение презумпции невиновности состоит в требовании полной и несомненной доказанности, твердо установленными фактами обвинения как основания выводов предварительного следствия в обвинительном заключении и суда в обвинительном приговоре. Из презумпции невиновности вытекает также правило, согласно которому всякое сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Бремя доказывания виновности обвиняемого лежит на обвинителе.

   Презумпция невиновности  гражданина действует во всех  отраслях права. Свое четкое выражение  получило оно в Основном Законе  Российского государства и в  Декларации прав и свобод человека и гражданина: «Каждый человек, привлекаемый к ответственности за правонарушение, считается невиновным, пока его вина не будет установлена судом в рамках надлежащей правовой процедуры. Право на защиту гарантируется».

  Презумпция невиновности  обвиняемого является гарантией установления истины по уголовному делу, сдерживающим фактором необоснованного осуждения гражданина, нарушение его законных прав, что весьма важно в условиях формирования правового государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Виды юридической ответственности

 

   Юридическая ответственность не может осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по-разному, что обуславливает специфику их регламентации и реализации.

   В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают 5 видов юридической ответственности:

1. Материальная;
2. Дисциплинарная;
3. Административная;
4. Гражданско-правовая;
5. Уголовная.

 

   2.1. Материальная ответственность является самым легким видом юридической ответственности. Она заключается в восстановлении рабочими и служащими предприятий и учреждений ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предприятию или учреждению. Штраф взыскивается администрацией предприятия и учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещается ущерб), а данное правоотношение прекращается.

 

   2.2. Дисциплинарная ответственность наступает в результате нарушения учебной, трудовой, воинской, служебной дисциплины. Данная ответственность заключается в несении неблагоприятных последствий служебного характера. Можно выделить три вида дисциплинарной ответственности:

- в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка;

- в порядке подчиненности;

- в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими, например, в министерствах обороны и внутренних дел, железнодорожного, водного и воздушного транспорта.

   Как к уголовной, так и к дисциплинарной ответственности привлекаются только физические лица.

   Основными видами дисциплинарного принуждения являются:

- предупреждение;

- выговор;

- строгий выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- понижение в должности;

- увольнение.

   Дисциплинарная ответственность налагается на лицо, совершившее нарушение дисциплины (дисциплинарный проступок), администрацией предприятия, учреждения на основании приказа.

 

   2.3. Административная ответственность наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной опасности (административного проступка). В отличие от уголовной ответственности, меры административного взыскания могут быть применены не только к физическим лицам, но и к организациям, причем не только судами, но и специально уполномоченными органами исполнительной власти1.

   Регламентирует административную ответственность Кодекс об административных правонарушениях РФ.

   В нем же определен перечень административных наказаний (ст. 3.2 КоАП РФ), а именно:

- предупреждение;

- административный штраф;

- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

- лишение специального права, предоставленного лицу;

- административный арест;

- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;