Юридическая ответственность

     Достижение  целей юридической ответственности и реализации функций служат ее принципы.

     Принципы юридической ответственности – основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности.

       В числе непосредственных принципов юридической ответственности можно назвать законность, неотвратимость, справедливость, целесообразность и индивидуализацию.

     Принцип законности означает неуклонное исполнение требований законов и соответствующих им нормативных актов всеми гражданами, организациями и должностными лицами. Главное требование законности с точки зрения материального права заключается в том, чтобы ответственность имела место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона. При этом при осуществлении ответственности не должна придаваться обратная сила закону, запрещающему какое-либо деяние.

     Содержание принципа законности в значительной степени зависит от состава субъектов. Из этого состава нельзя исключать некоторых участников, например граждан, т.е. граждане должны нести ответственность за правонарушения по закону, в соответствии с принципом законности. Однако существует категория граждан, которые не могут подпадать под юридическую ответственность (например, граждане, обладающие дипломатическим иммунитетом).⁸

     С принципом законности тесно связан принцип неотвратимости и быстроты наступления юридической ответственности. Неотвратимость как один из важнейших принципов юридической ответственности предполагает:

     а) требование обязательности установления в процессе целенаправленной деятельности государственного органа не только самого факта правонарушения и лица, его совершившего, но и обстоятельств, сопутствующих деянию и влияющих на содержание и объем прав и ответственности правонарушителя, неотвратимости исполнения меры ответственности;

     б) неотвратимость обеспечения государством прав и законных интересов лиц, вовлеченных в правоотношение ответственности.

     Вступая в действие в момент совершения правонарушения, принцип неотвратимости реализуется в процессе осуществления правовой ответственности наряду с ее принципами законности и справедливости. Взаимосвязь и взаимообусловленность этих принципов проявляется в том, что, устанавливая круг правоупречных деяний, наказания за них, порядок разрешения дел, закон с момента установления факта правонарушения предписывает осуществлять индивидуализацию ответственности. Одновременно компетентными государственными органами приводится в жизнь и принцип неотвратимости.⁹ 

     Неотвратимость  ответственности более всего зависит от четкости работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, уполномоченных привлекать к тому или иному виду юридической ответственности. Немалый урон правопорядку способно причинить и бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, допускающих создание и сохранение противоправных состояний, например, издание незаконных актов, заключение и исполнение противозаконных действий.

     Из  вышесказанного следует, что принцип неотвратимости предполагает, что ни одно правонарушение не должно остаться незамеченным; быстрое и оперативное применение мер юридической ответственности за совершение того или иного правонарушения; высокий профессионализм персонала правоохранительных органов; эффективность применяемых мер по отношению к правонарушителям.

     С указанными принципами тесно связан принцип справедливости юридической ответственности. Он содержит следующие требования: нельзя за административные или дисциплинарные проступки устанавливать уголовные наказания; недопустимо вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство; карательные меры юридической ответственности должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения.

     Следующий принцип юридической ответственности - принцип целесообразности. Он связан как с правом, так и с моралью. Это означает, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от санкции по тем причинам, что правонарушитель добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненный вред, раскаялся, в силу чего назначение ему административного взыскания или иного наказания нецелесообразно.

     Еще одним из принципов юридической ответственности является принцип своевременности, который означает невозможность привлечения правонарушителя к юридической ответственности за истечением срока давности.¹⁰

     Индивидуализация  юридической ответственности –  это требование строгого и точного  учета характера и степени  общественной опасности совершенного правонарушения, особенностей личности виновного и обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность. Принцип индивидуализации юридической ответственности выражается в том, что при определении ее мер и форм принимаются во внимание специфика и тяжесть совершенного правонарушения, социальные и индивидуальные психофизические особенности личности виновного, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

     Правоприменитель  при определении меры ответственности  не должен упускать из вида, что определенные отрицательные последствия наказания (взыскания) объективно распространяются и на семью правонарушителя. Необходимо стараться по возможности нейтрализовать или уменьшить такое воздействие. Поэтому правоприменительный орган (должностное лицо), руководствуясь принципом индивидуализации юридической ответственности, обязан установить все значимые для определенного лица, его окружения и общества в целом обстоятельства с тем, чтобы конкретная мера ответственности не увеличивала уже имеющийся общий вред от правонарушения, а вела к его устранению (по возможности) или смягчению.

     Принцип индивидуализации юридической ответственности  в правоприменительной деятельности выражается в том, что подразумевает  не только смягчение меры ответственности (на законных основаниях), но и не исключает применение строгих мер, необходимых для достижения основных целей правовой ответственности.¹¹

     Важным  принципом юридической ответственности является также принцип состязательности процесса (будь то уголовный, административный или арбитражный) и права на защиту лица, привлеченного к юридической ответственности. В настоящее время защиту по уголовным делам могут осуществлять не только адвокаты, т.е. члены коллегий адвокатов, но и лица, которые ранее осуществляли платные юридические услуги на основании лицензий. Такое положение сложилось не только при оказании защиты в ходе судебного процесса, но и на этапе предварительного следствия. Кроме этого, защиту на предварительном следствии, не говоря уже о судебном процессе, может осуществлять по желанию лица, привлекаемого к уголовной ответственности, любой гражданин.¹² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2  Виды юридической ответственности 

     В юридической литературе классификация  видов юридической ответственности проводится по различным основаниям.

     Наибольшее  распространение получило деление  видов ответственности по отраслевому  признаку. По этому основанию различают  ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов  имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения.

     Уголовная ответственность возникает за наиболее опасные правонарушения (преступления) и выражается в применении к лицу, совершившему преступление, мер уголовно-правового воздействия. 
Отличительной чертой уголовной ответственности является ее личный характер, т.е. ее несет то лицо, которое совершило преступление. Перечень преступлений установлен Уголовным Кодексом РФ и правонарушения, не указанные в УК РФ, не могут называться преступлениями и тем более преследоваться в уголовном порядке.

     В качестве уголовного наказания возможно применение только: штрафа; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

     Административная  ответственность – вид юридической  ответственности, выражающийся в применении к лицу, совершившему административное правонарушение, мер административного  взыскания.

     В отличии от уголовной ответственности, меры административного взыскания могут быть применены не только к физическим лицам, но и к организациям, причем не только судами, но и специально уполномоченными органами исполнительной власти.

     Регламентирует  административную ответственность Кодекс об административных правонарушениях РФ. В нем же определен перечень административных наказаний, а именно: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация, административное приостановление деятельности.

     Гражданско-правовая ответственность заключается в  применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (организации) – кредитора установленных законом  или договором мер воздействия, влекущих для него невыгодные последствия имущественного характера, возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда.

     Гражданские правонарушения могут выражаться в  причинении имущественного вреда, неисполнении обязательств по договору, заключении незаконных сделок и т.п. Вполне очевидно, что гражданско-правовая ответственность, основанная на принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением, носит компенсационный характер, и ее цель восстановление имущественных прав кредитора.

     Наиболее распространенной мерой воздействия является обязательство правонарушителя возместить убытки, под которыми понимается:

     - расходы потерпевшей стороны  на восстановление нарушенного  права, утраты или повреждения  имущества (реальный ущерб);

     - неполученные из-за совершенного правонарушения доходы (упущенная выгода).

     При характеристике гражданско-правовой ответственности  необходимо отметить, в зависимости  от основания возникновения обязательства, в результате которого возникает  ответственность различают договорную (формы и размеры которой определяются законом и договором) и внедоговорную (формы и размеры которой определяются на основании закона).

     В случае, если гражданско-правовая ответственность  применяется к нескольким лицам, можно выделить долевую, солидарную (совместную) и субсидиарную (дополнительную) ответственности.

     Дисциплинарная  ответственность возникает при  нарушении трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины и выражается в  применении дисциплинарных взысканий.

     Можно выделить три вида дисциплинарной ответственности:

     - в соответствии с правилами  внутреннего трудового распорядка;

     - в порядке подчиненности;

     - в соответствии с дисциплинарными  уставами и положениями, действующими, например, в министерствах обороны  и внутренних дел, железнодорожного, водного и воздушного транспорта.

     Как к уголовной, так и к дисциплинарная ответственности привлекаются только физические лица.

     Основными видами дисциплинарного принуждения являются предупреждение; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; увольнение.

     По  основаниям возникновения юридическую  ответственность можно разделить  на объективную и субъективную. К объективной относится гражданско-правовая ответственность, возникающая по факту причинения вреда. Здесь факт причинения вреда - объективное основание ответственности; норма закона, ее предусматривающая — формальное основание.