Государственные режимы

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Тема «Государственные режимы» на сегодняшний день не утратила своей актуальности. Если рассматривать данную тему с точки зрения права, то тип государственного режима оказывает прямое влияние на всё право любого государства. Ведь при определённом режиме и вся правовая сфера развивается в соответствующем направлении.

Понятие государственного режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Именно исходя из государственного режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Государственный режим создает определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

Государственный режим представляет собой совокупность способов, средств и методов практического осуществления правящими кругами, главным образом высшими должностными лицами, государственной властной воли.

Государственный режим обеспечивает стабильность и определенную упорядоченность политической власти; управляемость субъектов политики, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений; достижение целей государственной власти, реализацию интересов властвующей элиты.

Государственный режим определяется уровнем развития и интенсивностью социально-политических процессов; структурированностью правящей элиты; состоянием отношений с бюрократией; развитостью социально-политических традиций, господствующими в обществе политическим сознанием, поведением, типом легитимности.

Тип государственного режима закрепляется в Конституции государства, а также в других нормативно-правовых актах. В частности, в России тип государственного режима закреплен в статье 1 Конституции РФ, где сказано, что «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления».¹

Истории известны самые различные  государственные режимы: деспотический, теократически-монархический, аристократический (олигархический), демократический, абсолютистский, клерикально-феодальный, милитаристско-полицейский, «просвещенного абсолютизма», бонапартистский, военно-полицейский, фашистский, фашизмоподобный, марионеточный, авторитарный, тоталитарный и ряд других.²

В учебной литературе по теории государства и права политические режимы обычно подразделяют на две основные разновидности: демократические и антидемократические.

Целью данной курсовой работы является рассмотрение всех основных типов государственных режимов современности и выявление для каждого отдельного типа характерных для него особенностей.    

 

 

    

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  РЕЖИМ, ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ

1.1.  Понятие и признаки государственного режима

 

Понятие государственного (политического) режима – одно из ключевых понятий теории государства и права.

В научном обороте категория  «государственный (политический) режим» появилась  сравнительно недавно  — в 60-е гг. XX века.

Однако ещё в Древней  Греции зародились идеи об устройстве государства, формах правления и  политическом режиме. Строго говоря, никто из мыслителей древних времен не употреблял понятия "политический режим". Как отмечают исследователи, это понятие возникло значительно позднее. Но само его возникновение было в значительной степени подготовлено ходом политической мысли, а многие из важнейших, использующихся в современном политическом анализе идей, берут свое начало в Античности.

Так, в наследии Древней  Греции особый интерес представляют идеи Платона и Аристотеля, выступавших  во многом с отличных друг от друга  позиций и пользовавшихся различными способами аргументации. ³

Платон (427—347 гг. до н.э.) в своих трудах оставил интересные наблюдения о формах государственного устройства, выделив четыре формы государства - тимократию, олигархию, демократию и тиранию и связав их при этом с пятью видами душевного склада людей. Из всех четырех форм государства Платон считал наиболее приемлемой демократию, хотя далеко не идеальной. Будучи пессимистом и усматривая определенную деградацию в эволюции политических форм, Платон в своем "Государстве" и, особенно, в "Законах" создал образ "идеального государства", которое, в действительности, является продолжением легистских проектов и всесторонне обосновывает концепцию тоталитарного правления. По его мнению, в основе такого государства должна лежать идея справедливости.

Принципиально отличными  были взгляды на политику Аристотеля (384—322 гг. до н.э.), человека подлинно энциклопедических  познаний и донесшего до нас в  своих сочинениях все интеллектуальное и нравственное богатство своего времени. Его подход к анализу политических явлений существенно отличался "от других древних философов, в частности, от Платона", т.к. "он впервые в истории общественной мысли применил эмпирический метод – наблюдение и индукцию.⁴

Чрезвычайно интересной представляется разработанная Аристотелем типология политических государственных форм: монархия, аристократия и полития. Также он выделял правильные и неправильные режимы. Среди правильных, т.е. отвечающих интересам общества, он рассматривал монархию (власть одного), аристократию и политию. К неправильным он относил тиранию, олигархию и демократию. По мнению Аристотеля, возникновение неправильных форм связано с вырождением правильных. Таким образом, писал Аристотель, монархия вырождается в тиранию, аристократия — в олигархию, а полития — в демократию.⁵

В эпоху нового времени  ученые в основном трактуют понятия, данные Платоном и Аристотелем, дополняя их своими измышлениями об устройстве государства.

В литературе зачастую происходит отождествление понятий «политический  режим» и «государственный режим» (государственно-правовой режим). Некоторые же исследователи  разделяют понятие «политический  государственный режим» на два, где  первое понятие шире второго.

На мой взгляд, понятия  «политический режим» и «государственный режим» тождественны, так как оба понятия являются характеристикой формы государства и имеют свои способы, средства и методы осуществления государственной власти в стране.

Современные ученые определяют понятие «политический государственный  режим» как совокупность используемых стоящими у власти группами, классами и слоями общества методов и способов осуществления государственной  власти, а также способ взаимосвязи  государства с населением страны, выражающийся в общем характере  применяемых им методов управления обществом.⁶

С.С. Алексеев дает следующее  определение: "Политический режим - это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние  в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется  демократизмом или антидемократизмом".⁷

Л. И. Спиридонов отмечает: "Политический режим – характеристика не только (и даже может быть, не столько!) государства, но и всей политической системы: отношения  между людьми по поводу государственной  власти и отношения людей с  государственной властью, образующие содержание политического режима, разворачиваются  именно в сфере политической системы. Поскольку последняя является одним  из уровней гражданского общества, постольку глубинные социально-экономические  и культурные основы этого общества обусловливают характер государства  не непосредственно, а запечатлеваясь в особенностях политического режима как содержании политической системы".⁸

М.Н. Марченко определяет политический (государственный) режим как "способ взаимосвязи государства с населением страны, выражающийся в общем характере  применяемых им методов управления обществом".

По мнению Ю.Г. Сумбатяна, "политический режим – это  способ функционирования политической системы, политической жизни, политических процессов, совокупность элементов идеологического, институционального, социального порядка и политической культуры, определенный тип государственного управления со своими принципами и структурами, регулирующими политические отношения, институты и организации, в центре которых стоит человек. Ключевой проблемой политического режима является проблема власти, которая оказывает свое воздействие на все общество, на его экономическую, социальную и духовную сферы, на поведение и деятельность людей".⁹

Немного иное определение  дает другой отечественный ученый – Корельский В.М. Он представляет его как «метод осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом».¹⁰

Другие авторы дают несколько  иное толкование политического государственного режима. Политический государственный  режим отражает уровень и формы  развития демократии, политический климат в стране в определенный период. Это связано с тем, что государство  занимает центральное место в  любой политической системе. Недаром  политические партии своей главной  целью ставят борьбу за обладание  государственной властью.¹¹

Анализируя различные  исследовательские подходы, можно  сформулировать следующее определение: Политический режим есть совокупность определенных структур власти, которые  функционируют в общих (структурных  и временных) рамках политической системы  общества и преследуют цели ее стабилизации, опираясь в этом на сложившиеся (или  же складывающиеся) социальные интересы и используя специфические методы. Режим, таким образом, это своего рода жизнь, "дыхание" политической системы, ее упорядоченная динамика.¹²

Тип политического режима определяется уровнем развития и  интенсивностью общественно-политических процессов, структурой правящей элиты, механизмом ее формирования, состоянием свобод и прав человека в обществе, состоянием отношений с бюрократией (чиновничий аппарат), господствующим в обществе типом легитимности, развитостью  общественно-политических традиций, доминирующим в обществе политическим сознанием  и поведением.

Признаками политического  режима являются:

- механизмы властвования, способ функционирования государственных органов, процедуры отбора правящих групп и политических лидеров;

- порядок распределения  власти между различными социальными  силами и выражающими их интересы  политическими организациями;

- реализация принципа  разделения властей на законодательную,  исполнительную и судебную;

- существование системы сдержек и противовесов;

- система методов осуществления  политической власти (разрешительные  – запретительные, убеждение –  принуждение, экономические –  внеэкономические);

- характер отношения населения  к политическому участию: активное, индифферентное, пассивное; каковы  формы этого участия: организованные, стихийные;

- состояние прав и свобод  в обществе; признание или непризнание  властью естественных неотчуждаемых  прав личности и гражданина; реальность их гарантий;

- способы урегулирования  социальных и политических конфликтов;

- характер влияния, оказываемого политической культурой основных групп общества на динамику и направленность политического процесса;

- наличие политических  партий в обществе, их внутреннее  устройство и принципы взаимоотношений  с государством; существование оппозиции,  ее статус, взаимоотношения с  государственной властью;

- политический и юридический статус и роль армии в обществе;

- политический и юридический  статус средств массовой информации, наличие или отсутствие цензуры, степень гласности в обществе.¹³

Можно с уверенностью утверждать, что ни в одном государстве  мира не существует и не существовало абсолютно идентичных государственных  режимов. Каждый из них имеет свои особенности, свою специфику, которые  обусловливаются влиянием огромного  количества социально-экономических, общественно-политических, классовых, религиозных, нравственных и иных факторов.

Следует обратить внимание и на то, что относительная стабильность указанных факторов приводит к относительной  стабильности государственного режима конкретного государства в конкретный исторический период времени. И наоборот, их изменения приводят к тем или  иным модификациям рассматриваемой  формы государства.¹⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Виды государственных  режимов

 

Теоретики государства и  права выделяют несколько видов  государственных режимов, поскольку на ту или иную разновидность государственного режима оказывает влияние множество факторов:

- сущность и форма государства;

- характер законодательства;

- фактические полномочия государственных органов и юридические формы их деятельности;

- соотношение общественно-политических сил, уровень и стандарты жизни и состояние экономики;

- формы классовой борьбы или классового сотрудничества.

Существенное влияние  на вид государственного режима оказывают и исторические традиции страны, а в более широком смысле – своего рода общественно-политическая «атмосфера», складывающаяся подчас вопреки пожеланиям господствующего в государстве класса. На вид государственного режима может оказать воздействие и международная обстановка. На разных исторических этапах формируются различные политические режимы, они неодинаковы в конкретных государствах одного и того же времени.                                                         Один из критериев определения вида политического режима правовая форма применения тех или иных способов государственной власти.