Государственная поддержка молодых семей в Белгородской области

Например, сейчас в России действует программа « Обеспечение жильем молодых семей» в рамках ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы.

Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.15

Снижение численности населения в РФ на протяжении нескольких последних десятилетий потребовало принятия безотлагательных мер для улучшения ситуации. Оптимальным вариантом явилась реализация программы «Молодая семья» в период с 2011 по 2015 год.16 Данный социальный проект позволяет решить сразу несколько важных задач:

1. Обеспечение молодых семей собственным жильем.
2. Улучшение демографической ситуации в регионах.

До 2014 года данная федеральная программа подразумевала не только выделение субсидии на приобретение жилья, но и материальную поддержку при погашении долга по ипотечному кредиту. Внесенные коррективы коснулись тех участников проекта, которые вступили в него в 2014 году. Остальным субсидии в 2015 году будут предоставляться по прежней схеме.

   По мнению премьер-министра Дмитрия Медведева, нельзя лишать российские семьи права на получение доступного жилья. Кроме того, при необходимости должно осуществляться софинансирование федеральным центром аналогичных региональных программ.17

Таким образом, представление о наличии в молодой семье материальных проблем оказывается достаточно субъективным в том смысле, что молодые супруги ориентируются на определенный уровень потребительских стандартов, который определяется типом населенного пункта, принадлежностью к той или иной социальной группе, уровнем образования и т.д. Молодая семья имеет ряд проблем. Основными из них являются материально-бытовые и жилищные проблемы; психологические проблемы; проблема трудоустройства молодых супругов. Для того чтобы молодая семья могла осуществлять все свои функции, необходимо комплексное решение этих проблем, на что и должна быть направлена государственная семейная политика в отношении молодой семьи

Сегодня государство уделяет поддержке молодых семей особое внимание, конечно один из главных вопросов, который волнует молодежь: как в современных условиях приобрести жилье, где можно будет свить свое семейное гнездышко. В настоящее время в России действует множество целевых программ, призванных помочь молодым семьям в улучшении их жилищных условий. Однако поддержка семей со стороны государства не уникальна, многие молодые семьи не знают о существующих программах, не имеют понятия о том к кому обратиться за помощью, государство должно предлагать свою помощь каждой молодой семье.

Государство должно уделять огромное внимание молодым семьям, ведь это  самый важный институт, государственная политика должна быть направлена на улучшение качества жизни каждой семьи. В каждом регионе необходимо разрабатывать свою политику поддержки и помощи молодым семьям. Ведь семья-это основа жизни и развития всего общества.

Для сохранения такого социального института как семья, не обходимо прилагать множество усилий, стараться сделать все возможного, чтобы семья, как социальной институт сохранила свое значение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

РАЗДЕЛ II. ПОДДЕРЖКА ГОСУДАРСТВОМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ.

В России уделяется огромное внимание молодым семьям со стороны государства, но для каждого региона есть свои целевые программы. В Белгородской области существуют такие программы и направлены на улучшения качества жизни населения и  в частности молодых семей.

В настоящее время государственная политика уделяет огромное внимание и оказывает существенную поддержку государственной семейной политике. В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации « в Российской Федерации обеспечивается государственная  поддержка семьи, материнства, отцовства  и детства18» в том числе молодой семье при помощи экономических, правовых и социальных мер.

Главные ориентиры государственной политики в отношении молодой семьи закреплены Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996г. № 712 «Об основных направлений государственной семейной политики.19

Исходя из этого документа, субъектами государственной политики в отношении молодой семьи выступают органы законодательной и исполнительной власти всех уровней, работодатели, общественные объединения, политические партии, профессиональные союзы, благотворительные фонды, международные организации, юридические и физические лица. Объектом  государственной семейной политики является семья, в том числе и молодая семья которые постепенно должны становиться одним из активных социальных субъектов процесса реализации мер государственной семейной политики.

В свою очередь, молодая семья обеспечивает выполнение  основных социальных  функций:  репродуктивной, экономической, воспитательной, жизнеохранительной, которая включает в себя сохранение традиций, рядовой культуры и межпоколенческих связей.

Молодым семьям на первых годах их совместной жизни необходима поддержка государства, особенно в вопросах, связанных с жильем. Особенностью таких семей является то, что они ещё находятся на стадии развития и становления, супруги только начинают осваивать свои новые социальные роли.  Именно в этот момент государство просто обязано оказывать всяческую помощь и поддержку, чаще всего молодые семьи распадаются из-за того что не знают  как решить проблему и куда обратится.

Целью государственной политики в отношении молодой семьи является становление и развитие благополучной молодой семьи и улучшение качества ее жизни; обеспечение выполнения молодой семьей социально - демографических функций20

Чаще всего государственная поддержка применяется для улучшения жилищных условий, так как для молодой семьи именно эта проблема является самой сложной, а также в настоящее время является очень актуальной.

О том, что в настоящее время на самом высоком уровне возросло внимание  к проблемам молодой семьи, в том числе, к выполнению ею своих функций, свидетельствует тот факт, что в ходе реализации национальных проектов в качестве самостоятельного направления выделена государственная поддержка молодых семей в части предоставления субсидий на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита21

В Белгородской области одним из главных направлений развития является повышение качества жизни населения. Улучшение обеспеченности жильем занимает одно из приоритетных мест. Проводимая Правительством области, жилищная политика, нацелена на обеспечение удобным, доступным и качественным жильем для разных слоев населения.

Одним из ключевых направлений развития Белгородской области является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест. Жилищная политика, проводимая Правительством области, направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным качественным и благоустроенным жильем.

Основным направлением государственной поддержки молодых семей в Белгородской области является целевая  программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011-2015 годах»22

Целью данной программы является успешное развитие  жилищной сферы, которое обеспечивает доступность и комфортность для всех граждан.

На сегодняшний день под жилищное строительство всего по области выделено более 24 тыс. га земли, в том числе через ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» - 14,4 тыс. га для предоставления индивидуальным застройщикам. На землях ОАО «Белгородская ипотечная корпорация» сформировано более 100 микрорайонов для жилищного строительства в Белгороде, десяти сельских и городских поселениях Белгородского района, Алексеевке, Бирюче, Валуйках, Губкине, Старом Осколе, Строителе, Шебекино, Чернянском районе (всего более 30 тыс. земельных участков). Более 400 земельных участков предоставлено Корпорацией в долгосрочную аренду корпоративным застройщикам, осуществляющим строительство жилья, а также переданы земли в уставные капиталы дирекций по застройке жилых районов.23

В Белгородской области актуальной задачей является жилье, которое будет доступно среднему классу и сделано согласно всем требованиям качества и удобства.

Развитию жилищного строительства на территории области способствует:

– реализация областных целевых программ: инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства, совершенствования и развития дорожной сети, обеспечения жильем отдельных категорий граждан (молодых семей, детей-сирот и др.), капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт по местным программам области, предусматривающих строительство объектов социальной инфраструктуры, и др.;

– финансовая поддержка индивидуальных застройщиков через ГУП«Белгородский областной фонд поддержки ИЖС» и ССК «Свой дом»;

– высокая миграционная привлекательность области;

– проводимые в сфере образования преобразования, направленные на подготовку специалистов, как высшей квалификации, так и среднего звена и

рабочих профессий.

Сегодня актуальной задачей остается формирование нового сегмента жилья экономического класса, доступного группе населения со средними доходами по ценовым качествам и отвечающего современным требования по качественным характеристикам. Именно на нем нужно сфокусировать поддержку спроса, финансирование ипотечных кредитов с помощью государства, государственный спрос, кредитование строительства, насыщение рынка земельными участками, снижение административных барьеров.

Реализация программы позволит:

- создать рынок доступного жилья  и механизмы, обеспечивающие доступность  жилья для граждан с разным  уровнем доходов;

- повысить уровень и качество  жизни незащищенных категорий  населения области;

- привлечь около 142 377,4 млн. рублей  внебюджетных инвестиций в сферу жилищного строительства;

- увеличить количество земельных  участков, предоставляемых для жилищного  строительства и комплексного  освоения, обеспеченных инженерной  инфраструктурой;

- обеспечить сохранение мощностей  действующих строительных организаций, и, как следствие, сохранение рабочих  мест на указанных предприятиях;

- создать условия для укрепления  семейных отношений и снижения  социальной напряженности в обществе.

Кроме улучшения социального благополучия в обществе, реализация программы даст значительный мультипликативный эффект на общее экономическое развитие и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В Белгородской области государственная поддержка обеспечивается весьма успешно, так как она является одним из лидеров в области строительства.

Поддержку молодых семей необходимо проводить в  регионе, ведь при обеспечении семей жильем, это является залогом их успешной и стабильной жизни. При решении проблем с жильем у молодежи появляется стимул к работе, так как большинство пользуется ипотечным кредитом или займом, тем самым обеспечивается наличие экономически активного населения.

Также в Белгородской области действует программа «Молодая семья в городе Белгороде и Белгородской области», она действует в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей в Белгородской области.24 Региональная программа Молодая семья начала реализовываться еще в 2002 году. За все время ее существования она финансировалась из местного бюджета, но с 2007 года большую часть расходов по этому виду помощи взял на себя государственный бюджет России. Кроме этого, в области, к реализации данной программы активно привлекаются внебюджетные источники. На многих крупных предприятиях региона действуют свои системы помощи молодым сотрудникам, которые предоставляются вне зависимости от их участия в региональных или государственных социальных проектах.

За время своего существования данная помощь оказывалась в рамках программ «Жилище», «Обеспечения молодых семей собственным жилищем " и "Обеспечения приобретение жилья молодым семьям в Белгороде и области", а с 2011 года Молодая семья в Белгороде и Белгородской области осуществляется в рамках проекта "Обеспечение жилья для молодых Белгорода и области на период с 2011 по 2015 годы». За последние 5 лет осуществления программы, условиям, которые должны выполнить молодые семьи для получения субсидий удалось реализовать более чем 800 претендентам. Во всех случаях региональному бюджету им удалось помочь в приобретении собственного жилья. С каждым годом объемы финансирования проекта из местного бюджета растут и до 2015 года оно должно составить не менее 1 032,30 млн. руб.25

Этот механизм направлен на поддержку не только семей, но и целых отраслей экономики страны. Помимо всего прочего он создает положительную динамику на рынке недвижимости, в секторе капитального строительства, а также стимулирует банковские учреждения к оптимизации структуры своих фондов.

Характер социально-экономических преобразований в Российской Федерации, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом. Ситуация в жилищном строительстве в целом по области характеризуется стабильной динамикой – по объему введенного жилья в расчете на 1000 человек населения Белгородская область на протяжении ряда лет входит в лидирующую десятку регионов Российской Федерации, среди областей Центрального Федерального округа занимает второе место после Московской области.