Формирование и развитие адвокатуры в России

Уголовный процесс: - право представлять обвиняемого (подзащитного или подсудимого) в суде; - для пользы обвиняемого адвоката могли допустить к участию в предварительном следствии, для разъяснения «весьма сложных юридических вопросов»;  - адвокаты имели право взыскивать в судебном порядке, причитающиеся им по условию или по таксе, вознаграждение, если оно не было уплачено. Они могли предупреждать доверителей о своём намерении предъявить к ним иск, если они к определённому сроку не уплатят вознаграждение добровольно.

5. Обязанности адвокатов согласно судебной реформе 1864 года

     Присяжные поверенные  обязаны были принести присягу, где они клялись соблюдать закон, а советы обязаны были следить за точным его исполнением. Адвокаты обязаны были избирать место жительства в одном из городов округа той судебной палаты, к которой были приписаны. Только в пределах этого округа они могли принимать на себя «хождение по чужим делам» во всех судебных местах. Но закон допускал одно исключение – когда дело, начатое в одном судебном округе, переносилось в другой (например, вследствие кассационного решения) тогда адвокат подчинялся совету присяжных поверенных того места, где шло производство по делу. Но если он должен был уехать в другой город для ходатайства по делу, то присяжный поверенный обязан был все находящиеся у него дела передать другим присяжным поверенным. В заявлении о принятии в адвокатуру присяжный поверенный обязан был указать избранный им город. Но, пока не было объявлено комплекта, присяжный поверенный имел право вести судебные дела и в других судебных округах. В обязанности входило ведение списка дел, которые ему поручались (как подлежащие, так и не подлежащие действию таксы), и предоставление его в совет по первому требованию. 

 Звание присяжного  поверенного не совмещалось с действительной службой, так как он должен быть не зависим от начальства. В 1869 году был поднят вопрос о том, может ли присяжный поверенный заниматься торговлей, но решение этого вопроса было отложено. В 1873 году Петербургский совет установил, что комиссионерство или посредничество несовместимо с достоинством присяжного поверенного; также несовместимым со званием адвоката признавались должности члена земской управы и нотариуса.

 Гражданский процесс:  двокат обязан быть осмотрительным, разборчивым и строгим в выборе своих дел, не под каким требованием не соглашаться поддерживать недобросовестные требования и отклонять от себя всякое дело сомнительной честности, всякое дело, которое может нарушить его достоинство. Адвокат отвечает за всё, что требует от суда.

  По решению того же Московского совета «личная жизнь  присяжных поверенных должна находиться под контролем корпорации, которая  следила за тем, чтобы они не совершали поступков, роняющих нравственное достоинство носимого ими звания».37 Вопрос об ответственности присяжных поверенных за принятие к своему производству несправедливого иска впервые возник в связи с нашумевшим в своё время делом присяжного поверенного А.В.Лиховцева, которого обвинили в принятии заведомо безнравственного дела и в том, что он, понимая это (безнравственность требований своего доверителя), отстаивал их на суде. Совет присяжных поверенных обвинил его, установив трёхмесячный интердикт (запрет заниматься адвокатской деятельностью). Судебная палата увеличила наказание до максимума, исключив его из сословия присяжных поверенных. Но правительственный сенат единогласно оправдал его;

 присяжный поверенный  обязан принять к своему производству  любое дело, назначенное советом  или председателем судебного  места; обязанностями адвоката в гражданском процессе также являлись следующие: обязанность составлять исковые заявления в соответствии с данной ему доверенностью и затем явиться в суд, так как в противном случае ответчик мог просить о прекращении дела; обязанность подать апелляционный отзыв;

   Уголовный процесс: обязанность присяжных поверенных – защита подсудимых в уголовном процессе по избранию либо по назначению председателей общих судебных мест. В отношении принятия уголовной защиты Правительственный сенат высказался следующим образом: «Устав уголовного судопроизводства 1864 года, основанный на обвинительном начале, предполагает, как непременное условие, участие двух лиц: защитника и обвинителя, и возложить на защитника обязанность способствовать на судебном следствии уяснению обстоятельств дела в интересах обвиняемого. Вследствие чего защитнику ни в коем случае не может быть поставлено в вину принятие на себя защиты такого лица, в виновности которого он не сомневается. Кроме того, до окончания судебного следствия защитник часто не имеет возможности дать положительный ответ на вопрос о том, виновен ли подсудимый во взводимом на него преступлении».

  Вопрос о том, может  ли защитник участвовать в предварительном следствии был рассмотрен, но этот вопрос так и не получил своего разрешения. Хотя закон не предусматривает участие защитника в предварительном следствии, но содействие со стороны адвоката подсудимому в этот период движения дела во многих случаях представляется необходимым: нередко в уголовном деле возникают весьма сложные юридические вопросы, которые сам подсудимый не может ни решить, ни понять. 

 Защита по назначению  суда часто ставили адвокатов  в сложное (трудное) положение.  Так, он обязан был защищать  лицо, в виновности которого он  не сомневался. Защитник по назначению не имел права признавать подсудимого виновным, если сам подсудимый этого не признавал, но всё это не означало, что защитник должен был поддерживать любое заявление подсудимого. Задача защитника, назначенного судом, состояла в том, чтобы извлечь из дела, сгруппировать и представить все обстоятельства, которые говорили бы в пользу подсудимого, то есть опровергали бы обвинения или ослабляли его силу. Такие обстоятельства почти всегда можно было найти в любом деле.

6. Понятие и особенности адвокатской деятельности

   Каждый человек, будучи членом общества, рано или поздно ощущает  потребность в разрешении конфликта  интересов, в которые он так или  иначе вовлечен. Для справедливого разрешения конфликтных ситуаций защиту частных интересов должны осуществлять профессионалы, занимающиеся адвокатской деятельностью. Адвокатской деятельностью, как сказано в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 23. – Ст. 2102; 2003. - № 44. – Ст. 4262; 2004. - № 35. – Ст. 3607; № 52 (ч.1). – Ст. 5267. (далее Закон), «является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката» в порядке, установленном Законом (п.1 ст.1 – Кроме того, деятельность адвоката регламентируется соответствующими процессуальными законами и другими нормативными актами). Как видно из легального определения, она представляет собой деятельность по оказанию юридической помощи в самом широком ее понимании. Несмотря на то, что адвокатская деятельность осуществляется преимущественно в частных интересах, в целом она носит публичный характер, так как обеспечивает действенность правового регулирования и служит установлению особого баланса между политическими реалиями в обществе и предписаниями законов. Публичный характер, собственно, и отличает адвокатскую деятельность от предпринимательской, целью которой является систематическое извлечение прибыли. Более того, несмотря на то, что соглашение об оказании правовой помощи регламентируется нормами гражданского права, деятельность адвоката и статус адвокатуры установлены правом публичным. Именно адвокатская деятельность призвана обеспечить гарантируемое статьей 48 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., право каждого на получение квалифицированной юридической помощи Российская газета. – 1993. – 25 дек. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 3. – Ст. 152; № 7. – Ст. 676; 2001. - № 24. – Ст. 2421; 2003. - № 30. – Ст. 3051; 2004. - № 13. – Ст. 1110; 2005. - № 42. – Ст. 4212.

   Некоторой схожестью  с адвокатами обладают юрисконсульты, юридические фирмы, правозащитные  организации и прочие общественные объединения, однако именно адвокатская деятельность осуществляется профессиональными адвокатами, то есть лицами, прошедшими специальную подготовку, получившими в установленном Законом порядке статус адвоката и являющимися членами корпорации адвокатов. Корпоративность – один из существенных признаков адвокатуры. Юрист, сдавший квалификационный экзамен и принесший присягу, не может осуществлять полномочия адвоката, не работая ни в одной из предусмотренных организационных форм адвокатских образований. Являясь независимым советником по правовым вопросам, адвокат должен соответствовать своему социальному назначению, а, следовательно, адвокатская деятельность должна быть единственным занятием для адвоката. Исключение составляет преподавательская и научная деятельность (п.1 ст. 2 Закона), которая, как думается, должна содействовать подготовке квалифицированных кадров адвокатов. Особую роль в этой связи международное сообщество отводит профессиональным ассоциациям адвокатов Основные положения о роли адвокатов. Приняты Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений (август 1990 г., Нью-Йорк) // Советская юстиция. 1991. № 20. С. 19.)

   В Законе об адвокатской  деятельности, как и в Положении  об адвокатуре РСФСР, субъектом оказания юридической помощи называется член адвокатского образования, вместе с тем основой старой адвокатуры были коллегии адвокатов, что нельзя назвать правильным, ибо адвокатура не абстракция, а объединение индивидов и нельзя рассматривать адвокатуру вне определенного типа личности. Исходя из того, что юридическую помощь оказывают непосредственно адвокаты, новое законодательство, собственно, их и называет основой адвокатуры. Свое благородное предназначение адвокатская деятельность в самом полном смысле проявляет именно в отношениях, связанных с представительством интересов граждан. Понятие адвокатской деятельности в российском законодательстве дается впервые. В существовавшем ранее Положении об адвокатуре РСФСР такого понятия не имелось, что приводило к довольно широкому толкованию адвокатского участия в жизни общества.

   В соответствии с Законом  основными признаками адвокатской  деятельности являются:

а) оказание квалифицированной  юридической помощи физическим и  юридическим лицам (доверителям);

б) оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе;

в) лица, оказывающие юридическую  помощь, должны иметь статус адвоката, полученный в порядке, установленном  Законом;

г) целями этой деятельности должны быть: защита прав, свобод и интересов  доверителей; обеспечение доступа  к правосудию.

   Только наличие в  деятельности одновременно всех указанных  четырех признаков дает основание  к признанию её адвокатской. Не может быть признана адвокатской деятельность, не связанная с квалифицированной юридической помощью (например, регистрация предприятий в регистрационных органах, хождение по инстанциям с целью получения различных документов или их копий, участие в переговорах, не несущих в себе квалифицированного правового характера, выполнение иных поручений доверителей неюридического характера, в том числе дача экономических, финансовых и иных, не основанных на законодательных нормах разъяснений и консультаций). Не является адвокатской деятельность, хотя и связанная с оказанием квалифицированной юридической помощи, однако оказываемая лицами, не имеющими статуса адвоката, полученного в установленном настоящим Законом порядке. Не является также адвокатской деятельность, если она осуществляется лицом, имеющим статус адвоката, однако не связана с защитой прав, свобод и интересов заявителей, а также обеспечением доступа к правосудию. К примеру, не может быть признана адвокатской деятельность (даже если ее и выполняет адвокат), связанная с частной детективной работой, охраной своего доверителя, наведением справок коммерческого характера о партнере клиента, выполнением других технических, вспомогательных, организационных, распорядительных, административных функций в интересах доверителя. Выполнять подобные обязанности на платной основе адвокат в соответствии с п. 1 ст. 2 настоящего Закона не вправе.

Заключение.

В настоящее время, когда  в Российской Федерации активно  закладываются основы правового  государства, особенно важно изучать  историю возникновения адвокатуры. Адвокатура служит важным инструментом укрепления обратной связи от общества к государству. В связи с этим необходимо расширять самостоятельность, права и ответственность адвокатуры. уть становления Российской адвокатуры был сложным, предпринимались различные поиски лучших форм и способов организации адвокатуры. Отношение к ней менялось в различные периоды истории России. В истории России вторая половина XIX века в период шестидесятых годов занимает особое место. Одно из наиболее последовательных из буржуазных реформ того периода была судебная реформа 1864 года.

 С появлением института  адвокатуры в уголовное судопроизводство вводится необходимый для раскрытия истины элемент состязательности. Впервые была учреждена адвокатура. По этому создание адвокатуры было шагом вперед на пути России к правовому государству.

    Профессиональная адвокатура организована на основе судебных уставов 1864 года, явилось новым учреждением и по своему содержанию, и по форме. Для населения были открыты юридически консультации появились предпосылки для появления правовой культуры у населения. Были приняты меры, для того чтобы не оставались подсудимые и участвующие в судебных тяжбах граждане, не имеющие средств для оплаты адвокатского гонорара. Адвокатами становились люди образованные, носившие прогрессивные идеи преобразования российского государства. К концу восьмидесятых годов прошлого века и Судебных уставов были исключены многие демократические институты, изменено судопроизводство по государственным преступлениям, резко сокращен круг дел, подлежащих рассмотрению судом присяжных. Квалифицированная помощь юриста может заключаться в определении органа, полномочного разрешить жалобу или заявление, в помощи гражданину в составлении соответствующего документа, в участии в судах в качестве представителей, например, истцов, ответчиков, третьих лиц в гражданском судопроизводстве и т.п.

   Юридические службы стали  необходимой структурной единицей министерств и ведомств, органов  государственной власти и местного самоуправления, многих предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений. В них работают юристы, специализирующиеся в конкретных сферах, вопросах. Часть потребностей в юридическом обеспечении удовлетворяются через нотариат. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993 №10. Ст 357. предписывают нотариату защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариусы, например, удостоверяют сделки, выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подписей на документах, перевода документов с одного языка на другой, принимают документы на хранение. Оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и организациям является приоритетной задачей адвокатуры. Она отделена от государства, чем обеспечивается ее независимость: адвокат может противостоять интересам и стремлениям публичных структур и их должностных лиц, он не может допрашиваться в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Часть 1 ст. 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, и наполнить эту статью практическим содержанием в настоящее время может только адвокатура. Это достигается рядом установленных законом требований к кандидату на право стать адвокатом: наличие определенного стажа работы по юридическим специальностям, сдача квалификационного экзамена, наличие рекомендаций других адвокатов и другие требования, особенно морально-этического плана. Причем корпорации адвокатов требуют от своих членов их соблюдения при выполнении адвокатских функций и наказывает за их нарушения.