Cистема правоохранительных органов

• организация и проведение профилактики правонарушений: охрана общественного порядка: обеспечение необходимых условий труда и отдыха граждан в общественных местах, населенных пунктах:
• обеспечение безопасности дорожного движения; надзор за соблюдением актов, регулирующих общественный порядок и общественную безопасность; дознание и следствие в пределах определенной законом компетенции: охрана различных форм собственности и личного имущества граждан по договорам: обеспечение наряду с другими органами государства режима чрезвычайного положения.

Основные структурные  звенья системы ОВД: министерства внутренних дел (МВД) РФ и субъектов РФ, главные управления внутренних дел (ГУВД), управления внутренних дел (УВД) краев, областей - субъектов РФ, управления (отделы) внутренних дел на транспорте (УВДТ, ОВДТ), городские, районные органы внутренних дел (ГОВД.РОВД), управления и отделы 8-го Главного управления внутренних дел (на режимных объектах). Кроме того, в структуру МВД входят: Главное управление государственной противопожарной службы (ГУГПС), окружные управления материально-технического и военного снабжения (ОУМТиВС), учебные заведения (Академия управления, академии, высшие и средние специальные учебные заведения), научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на ОВД.

Свою деятельность ОВД  строят в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, взаимодействуя с  другими государственными органами и общественными объединениями, организациями иных форм собственности, трудовыми коллективами, гражданами, СМИ:

осуществляют ее в разнообразных  формах: организационные мероприятия (организационно-массовая работа); материально-технические  операции; нормо-творческая деятельность; правоприме-нительная(регулятивная и  правоохранительная) деятельность. Компетенция  ОВД определяется общими, типовыми и индивидуальными положениями  о том или ином органе, а также  специальными законодательными и иными нормативными актами [2, стр. 21].

Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов,которые оказывают юридическую помощь физическим и юридическим лицам (доверителям)в целях защиты их прав, свобод и интересов,а также обеспечения доступа к правосудию.Как институт гражданского общества адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Законодательство об адвокатской  деятельности и адвокатуре состоит  из Федерального закона от 31 мая2002 г. «Об  адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», других федеральных законов, принимаемых в соответствии с  федеральными законами нормативных  и правовых актов Правительства  РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность,а  также из принимаемых в пределах полномочий,установленных Федеральным  законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», законов и  иных нормативных правовых актов субъектов РФ (Приложение 7).

Оказывая юридическую помощь, адвокат:

1) дает консультации и справки  по правовым вопросам,как в  устной,так и в письменной форме;

2) составляет заявления,жалобы, ходатайства  и другие документы правового  характера;

3) представляет интересы доверителя  в конституционном судопроизводстве;

4) участвует в качестве представителя  доверителя в гражданском и  административном судопроизводстве;

5) участвует в качестве представителя  или защитника доверителя в  уголовном судопроизводстве и  производстве по делам об административных  правонарушениях;

6) участвует в качестве представителя  доверителя в разбирательстве  дел в третейском суде, международном  коммерческом арбитраже(суде) и иных  органах разрешения конфликтов;

7) представляет интересы доверителя  в органах государственной власти, органах местного самоуправления,общественных  объединениях и иных организациях;

8) представляет интересы доверителя  в органах государственной власти  судах и правоохранительных органах  иностранных государств,международных  судебных органах,негосударственных  органах иностранных государств,если  иное не установлено законодательством  иностранных государств,уставными  документами международных судебных  органов или международных организаций,или  международными договорами Российской  Федерации;

9) участвует в качестве представителя  доверителя в исполнительном  производстве,а также при исполнении  уголовного наказания;

10) выступает в качестве представителя  доверителя в налоговых отношениях.

Адвокат вправе оказывать иную юридическую  помощь, не запрещенную федеральным  законом.

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) — федеральное министерство,осуществляющее в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина,охраныправопорядка,обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Систему органов внутренних дел  РФ возглавляет МВД России, в которую  входят:

– Министерства внутренних дел республик;

– главные управления;

– управления и отделы внутренних дел краев, областей,городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов,городов, районов в  городах, закрытых административно-территориальных  образований;

– управления(отделы, отделения)внутренних дел на железнодорожном,воздушном  и водном транспорте;

– управления(отделы) на особо важных и режимных объектах;

– региональные управления по борьбе с организованной преступностью;

– территориальные органы управления учреждениями с особыми условиями  хозяйственной деятельности;

– окружные управления материально-технического и военного снабжения;

– образовательные,научно-исследовательские  учреждения и иные подразделения,предприятия,учреждения и организаций созданные для  осуществления задач, возложенных  на органы внутренних дел и внутренние войска.

В систему МВД России также входят внутренние войска, состоящие из округов  внутренних войск, соединений,воинскихчастей,военных  образовательных учреждений,учреждений обеспечения деятельности внутренних войск, органов управления внутренними войсками (Приложение 6).

Основными задачами МВД России являются:

1) разработка и принятие в  пределах своей компетенции мер  по защите прав и свобод  человека и гражданина,защите  объектов независимо от форм  собственности,обеспечению общественного  порядка и общественной безопасности;

2) организация и осуществление  мер по предупреждению и пресечению  преступлений и административных  правонарушений,выявлению,раскрытию  и расследованию преступлений;

3) обеспечение исполнения уголовных  наказаний;

4) руководство органами внутренних  дел и внутренними войсками  в целях выполнения возложенных  на них задач и принятие  мер по совершенствованию их  деятельности;

5) совершенствование нормативной  правовой основы деятельности  органов внутренних дел и внутренних  войск, обеспечение законности  в их деятельности;

6) совершенствование работы с  кадрами,их профессиональной подготовки,обеспечение  правовой и социальной защищенности  сотрудников и военнослужащих  системы Министерства;

7) развитие и укрепление материально-технической  базы органов внутренних дел  и внутренних войск.

Свою деятельность МВД РФ строит в соответствии с принципами уважения и соблюдение прав человека и гражданина,законности,гуманизма,гласности,взаимодействия с органами государственной власти и управления,организациями,объединениями,гражданами,средствами массовой информации.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате изучения учебной литературы и нормативной базы можно сделать  тезисно  следующие выводы по проведенной  работе.

Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов  государства,имеющих свои четко  определенные задачи.

Необходимо отметить что вся  система правоохранительных органов  создана в соответствии с Конституцией России и действует в интересах  обеспечения и защиты неотъемлемых прав человека и гражданина.

Поскольку в России декларировано  последовательное превращение страны в правовое государство, правоохранительные структуры должны основывать всю  свою деятельность на законе, в соответствии с законом и осуществлять её для  реализации существующих правовых норм, их выполнения и соблюдения всеми  гражданами, их объединениями и организациями.

Именно правоохранительные органы позволяют контролировать внутри общей совокупности правоохранительных органов те из них, которые ведут  повседневную практическую работу по защите прав и интересов граждан  и общества от преступных и иных посягательств путем применения законодательно предоставленных им специальных полномочий, используя  законодательно установленные для  них специальные приемы, методы и  средства.

Правоохранительная деятельность является многосубъектной и представляет собой предусмотренные нормативными правовыми актами принятие решений и осуществление уполномоченными на то субъектами действий, направленных на защиту прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства в целом, а также на обеспечение законности и правопорядка.Правоохрана представляет одну из главных объективно обусловленных функций государства, выступающего в роли субъекта управления, организующего жизнедеятельность общества, успешность которого возможна только в условиях обеспеченности должного правопорядка. С этих позиций правоохранительная деятельность государства, как субъекта управления представляет функцию социального управления.Организация этой функции выполняется государством посредством создания правоохранительной системы, включающей соответствующие правоохранительные органы, одним из которых являются органы внутренних дел, а также обеспечением необходимых условий для деятельности общественных организаций и иных субъектов, включенных в правоохранительный процесс.

Эти органы именуются правоохранительными, т. е. органами, которые призваны охранять установленный Конституцией РФ, другими  законодательными и правовыми предписаниями  порядок жизни и деятельности государства и общества, российских граждан и иных лиц, проживающих  в России.Эффективность организации  правоохранительной деятельности определяется соответствием ее содержания своему объективному назначению, которое состоит  в защите прав и свобод человека и гражданина, охраняемых обществом  и государством материальных и духовных ценностей от противоправных посягательств  и их предупреждении.

Все правоохранительные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с другом, представляя собой целую систему. И только их слаженная, организованная работа, подчиненная действующему законодательству может привести к достижению основной цели правоохранительной деятельности – к охране права.

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Аврутин Ю.Е. Эффективность правоохранительной деятельности. СПб., 2008 г.
2. Административная деятельность ОВД. Часть общая / Под ред. Коренева А.П. М., 2003.
3. Вандышев В.В., Лиманский В.А. Правоохранительные органы Российской Федерации. СПб., 2005.
4. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ) // «Российская газета» от 21 января 2009 г. №7.
5. Кучерена А.Г. Общение с правоохранительными органами. М., 2008.
6. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В. П. Божьева. - М.: Спарк, 2006. – с. 16.
7. Прокуратура, адвокатура, нотариат в конституционном праве Российской Федерации. В.В. Гошуляк. Москва «Альфа-М» 2005 г.
8. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, Н.Х. Сафиуллина. М., 2008.
9. Савюк Л. К.Правоохранительные органы: Учебник. — М., 2007 г.
10. Судебная Система России. Издательство «ДЕЛО» Москва 2001 год.
11. Чувилев А.А., ЧувилевАн.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2000.
12. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2.
13. Учебник «Правоохранительные органы», Н.А. Петухов, Г.И. Зароский. Москва 2003 г.
14. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ.
15. Федеральный закон «О полиции»от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ.
16. Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 28.10.2003 № 134-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ,от 20.12.2004 № 163-ФЗ)
17. Федеральный закон  «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 17 ноября 2011 года(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 231-ФЗ)
18. Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ.
19. http://minjust.ru
20. http://base.consultant.ru
21. http://base.garant.ru
22. http://mvd.ru
23. http://www.vvmvd.ru