Cистема правоохранительных органов

СОДЕРЖАНИЕ

Введение	3
1.Характеристика правоохранительных органов Российской Федерации	5
Понятие, задачи и основные признаки правоохранительных органов	5
1.2.Основные принципы деятельности правоохранительных органов	10
Общая система правоохранительных органов Российской Федерации	17
Единство и классификация правоохранительной системы	17
Характеристика правоохранительных органов	24
Заключение	37
Список используемых источников Приложение	39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация в соответствии со ст. 1 Конституции РФ является демократическим,федеративным и правовым государством.Любаядемократия,тем  более право требует системы  своей защиты.При этом для защиты государственной системы права  требуется иметь органы, обладающие специальной компетенцией,имеющие  целью защищать систему права  для блага человека, общества и  государства.

Правоохранительная деятельность–  это деятельность государства в  лице его специально уполномоченных органов по обеспечению законности,правопорядка,охране прав и законных интересов общества,государства,общественных и иных объединений граждан, защите прав и свобод человека и гражданина,борьбе с преступлениями и другими правонарушениями,которая  осуществляется в установленном  законом порядке посредством  применения в строгом соответствии с законом мер юридического воздействия(в  т. ч. мер государственного принуждения).

Правоохранительные органы - это  совокупность специально уполномоченных государственных органов, которые  осуществляют правоохранительную деятельность по обеспечению законности,правопорядка, охране прав и свобод человека.

Основными направлениями  в деятельности правоохранительных органов являются:

• защита прав, свобод и законных интересов граждан;
• обеспечение надёжного общественного порядка;
• обеспечение общественной безопасности;
• профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений;
• выявление фактов правонарушений, их расследование в установленном законом порядке с целью привлечения виновных к ответственности;
• принятие предусмотренных мер государственного принуждения к лицам, совершившим правонарушение;
• обеспечение исполнения принятых решений;
• обеспечение квалифицированной юридической помощи.

Важнейшее предназначение правоохранительных органов — обеспечение в демократическом  обществе режима законности — неукоснительного соблюдения и исполнения всех юридических  норм, прежде всего тех, которые содержатся в законах, всех правовых предписаний  гражданами, их объединениями, должностными лицами, государственными органами. В  этом заключается актуальность выбранной  темы.

Цель курсовой работы – это изучение системы правоохранительных органов Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в ходе работы решаются следующие  задачи, в первой главе курсовой работы:

- анализ понятия системы  правоохранительных органов;

-определение места правоохранительных  органов в системе государственных  органов Российской Федерации;

- анализ роли правоохранительных  органов в обеспечении социальной  безопасности.

Во второй главе рассмотрим и проанализируем деятельность конкретных  элементов системы правоохранительных органов. Для этого дадим определение  каждой и отразим основные функции  каждого правоохранительного органа.

Для написания курсовой работы были использованы: нормативная литература, учебные пособия и интернет источники.

 

 

 

 

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1.ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ  И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

  Государство, будучи  создателем права (законов) одновременно  является и первым заинтересованным  субъектом в его исполнении. Для  этого государством создаются  специальные органы, которые будут  охранять право от посягательства, нарушений, злоупотреблений. Основная  задача этих органов – правоохрана,  охрана права, закона, норм многообразной  и разносторонней жизни общества, соответственно и наименование  этих органов – правоохранительные  органы.

    Правоохранительные  органы составляют определенным  образом обособленную по признаку  профессиональной деятельности  самостоятельную группу органов  государства, имеющих свои четко  определенные задачи. Эти задачи  состоят: либо в восстановлении  нарушенного права, например в  области гражданских правоотношений;  либо в наказании правонарушителя,  когда восстановить нарушенное  право невозможно (при совершении  некоторых преступлений, например  при убийстве); либо в восстановлении  нарушенного права и наказании  одновременно, когда возможность  восстановить нарушенное право  имеется, но правонарушитель заслуживает  еще и наказания[6, с. 16].

  Итак, в общем представлении  правоохранительные органы мы  можем определить как государственные  органы, специальной функцией которых  является противодействие правонарушениям  и обеспечение законности.

Основными признаками правоохранительных органов являются:

1. Специально созданные для осуществления  правоохранительной деятельности  государственные органы. Необходимо  различать«правоохранительные органы»  и«организации,осуществляющие правоохранительную  деятельность»,так как вторые  могут быть негосударственными,и  их деятельность может весьма  тесно связана справоохранительной,но все, же не обладать всеми,присущими ей признаками.

2. Охрана законов от возможных  и действительных нарушителей,защита  и восстановление прав граждан,предприятий,организаций,общества  и государства,обеспечение правопорядка  и безопасности,которые реализуются  на практике в одном из видов  правоохранительной деятельности.

3. В процессе осуществления своей  деятельности правоохранительные  органы могут применять меры  уголовной,административной,дисциплинарной,имущественной  ответственности.

4. Порядок организации и деятельности  правоохранительного органа должен  быть урегулирован законом или  иным нормативным актом.

Правоохранительные органы бывают государственными и негосударственными. К государственным правоохранительным органам относятся:

– суд;

– прокуратура;

– органы юстиции;

– органы внутренних дел;

– органы предварительного расследования;

– таможенные органы;

–служба по контролю за наркотическими средствами и психотропными веществами;

– органы обеспечения безопасности.

К негосударственным органам, осуществляющим правоохранительную деятельность,относятадвокатуру,частныйнотариат,а  также частные детективные и охранные службы [9, стр 12].

Законодательство о правоохранительных органах - это законы и иные нормативно-правовые акты РФ и субъектов РФ, а также  международные договоры, которые содержат нормы,определяющие принципы правоохранительной деятельности,организацию и функционирование правоохранительных органов. В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты о правоохранительных органах подразделяются на:

• Конституцию РФ, которая имеет  высшую юридическую силу. Все иные нормативно-правовые акты должны соответствовать  Конституции;

• федеральные законы (в т. ч.конституционные,принимаемые  по указанным в Конституции вопросам), конституции,уставы и законы субъектов РФ;

• указы и распоряжения Президента РФ, которые чаще всего принимаются  по вопросам организации и функционирования правоохранительных органов, входящих в систему исполнительной власти (полиция,Федеральная служба безопасности РФ и т. п.);

• постановления и распоряжения Правительства РФ, которые должны соответствовать Конституции РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям  Президента РФ;

• акты министерств или ведомств(ведомственные  акты), которые издаются руководителями соответствующих министерств или  ведомств,занимающихся правоохранительной деятельностью(Министерство юстиции).

Правоохранительные органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов  государства,имеющих свои четко  определенные задачи. Эти задачи состоят  либо в восстановлении нарушенного  права, например в области гражданских  правоотношений,либо в наказании  правонарушителя,когда восстановить нарушенное право невозможно(при  совершении некоторых преступлений,например при убийстве), либо в восстановлении нарушенного права и наказании  одновременно,когда возможность  восстановить нарушенное право имеется,но правонарушитель заслуживает еще и наказания.Решая эти задачи,правоохранительные органы защищают жизнь, здоровье, имущество граждан,ихсобственность,собственностьгосударства,государственных,общественных и частных организаций,защищают государство и его институты,природу, животный мир и т. д.

Когда речь идет о преступлениях,правоохранительные органы, на которые законом возложено  расследование уголовных дел  или их судебное разбирательство,часто  называют органами уголовной юстиции. Это вполне правомерно.К уголовной  юстиции относятся все органы,которые  в полной мере или частично осуществляют свою деятельность в связи с преступностью.Не относятся к уголовной юстиции  те правоохранительные органы, к компетенции  которых отнесено реагирование на гражданские,административные и дисциплинарные правонарушения.

При этом надо иметь в виду не только и не столько сами правоохранительные органы, сколько функции, которые  они выполняют для достижения заданных результатов:проверки конституционности  законодательных и иных нормативных  актов; рассмотрения гражданских,уголовных,административных и дисциплинарных дел; осуществления  прокурорского надзора и поддержания  обвинения;раскрытия и расследования  преступлений,исполнения приговоров и  иных судебных решений; предупреждения преступлений и иных правонарушений;защиты законных интересов граждан, их прав и свобод.Эти результаты достигаются  реализацией соответственно функций:

- конституционного контроля;

- отправления правосудия;

- прокурорского надзора;

- расследования преступлений;

- оперативно-розыскной;

- исполнения судебных решений;

- оказания юридической помощи  и защиты по уголовным делам;

- предупреждения преступлений  и иных правонарушений.

В зависимости от конкретных целей  делят правоохранительную деятельность на следующие виды:

а) конституционный контроль. Цель–  устранение несоответствий Конституции  РФ, допущенных в законодательстве,а  также разрешение других вопросов,связанных  с обеспечением верховенства Конституции  РФ и предусмотренных в самой  Конституции РФ и в Федеральном  конституционном законе «О Конституционном  Суде РФ». Орган,осуществляющий данный вид деятельности– Конституционный  Суд РФ;

б) правосудие.Цель – вынесение  решений по гражданским и уголовным  делам. Органы– суды всех уровней;

в) прокурорский надзор. Цель– выявление  и устранение нарушений законов  и Конституции РФ средствами прокурорского  реагирования.Орган – прокуратура;

г) выявление и расследование  преступлений.Цель – раскрытие преступлений,изобличение  виновных. Органы– органы, наделенные правом осуществлять оперативно– розыскную  деятельность(ФЗ «Об оперативно-розыскной  деятельности»),органы дознания и предварительного следствия;

д) оказание юридической помощи и  защита по уголовным делам. Цель –предоставление  нуждающимся квалифицированной  юридической помощи. Орган– адвокатура;

е) обеспечение деятельности судов. Орган– Министерство юстиции РФ и  иные органы,входящие в его систему [6, стр.24].

По своему содержанию правоохранительная деятельность не является односложной.Ее многоплановость проявляется в  относительном разнообразии выполняемых  социальных функций, содержание которых  предопределяется основными направлениями  данного вида государственной деятельности.